葡萄牙在1981年頒布了新的《國籍法》，規(guī)定1981年11月20日之前在澳門出生的人士可以自動取得葡萄牙國籍。葡萄牙籍的澳門人有權(quán)在葡萄牙以及歐洲其他一些國家工作和生活。

葡方一貫的立場是，他們的憲法不允許區(qū)別對待葡萄牙國籍的持有者，不像英國采用雙重標準。

主權(quán)移交過渡期間，英國政府于1987年7月1日開始對香港居民發(fā)放“英國國民（海外）護照”。該護照的持有者可以免簽進入英國并以訪客身份停留6個月，但不擁有在英國的居住權(quán)。

“英國國民（海外）護照”和中華人民共和國香港特別行政區(qū)護照。圖自港媒

據(jù)悉，目前有近半數(shù)的香港人持有“英國國民（海外）護照”。他們當中的一些人對英國的雙重標準十分不滿，呼吁英國政府給予他們和葡籍澳門人相同的待遇。

香港的一名律師指出，“解密文件尤其展示了英國對待香港人有多么低劣和可恥。英國人擔心的事情并未發(fā)生——盡管一部分澳門人取得了葡萄牙國籍，但是他們并沒有大規(guī)模地前往英國?！?

盡管如此，他仍然不想放棄希望，認為英國政府應該亡羊補牢。他所在組織的10名成員也希望英國能改變政策。

他辯稱，給予持“英國國民（海外）護照”的香港人在英國的居住權(quán)并不違背《中英聯(lián)合聲明》，因為《聲明》中有關(guān)香港人國籍的問題只在備忘錄中有提到，正文中并沒有體現(xiàn)。

然而，中國政府的態(tài)度非常明確：所有香港中國同胞，不論其是否持有《英國屬土公民護照》或者《英國國民（海外）護照》，都是中國公民（《全國人大常委會關(guān)于<中華人民共和國國籍法>在香港特別行政區(qū)實施的幾個問題的解釋》）。

《解釋》還提到，自1997年7月1日起，上述中國公民可繼續(xù)使用英國政府簽發(fā)的有效旅行證件去其他國家或地區(qū)旅行，但在香港特別行政區(qū)和中華人民共和國其他地區(qū)不得因持有上述英國旅行證件而享有英國的領事保護的權(quán)利。

綜上所述，“英國國民（海外）護照”的持有者并不是真正意義上的“英國籍”，英方對待這部分香港居民的政策自赫德時期以來也沒有變過。

澳門回歸后，相關(guān)政策又是如何規(guī)定的呢？

1999年12月20日澳門回歸中國，即日起《中華人民共和國國籍法》在澳門開始實施。據(jù)全國人民代表大會常務委員會的解釋，凡具有中國血統(tǒng)的澳門居民，本人出生在中國領土（含澳門）者，以及其他符合《中華人民共和國國籍法》規(guī)定的具有中國國籍的條件者，不論其是否持有葡萄牙旅行證件或身份證件，都是中國公民；凡具有中國血統(tǒng)但又具有葡萄牙血統(tǒng)的澳門特別行政區(qū)居民，可根據(jù)本人意愿，選擇中華人民共和國國籍或葡萄牙共和國國籍。確定其中一種國籍，即不具有另一種國籍。

上文中提到的同時具有中國血統(tǒng)和葡萄牙血統(tǒng)的澳門居民，被稱為“土生葡人”。這部分葡萄牙后裔中有一些在澳門回歸之后，也選擇了加入中國籍，其中最著名的人士之一當屬歐安利（Leonel Alberto Alves）。

圖自中國人民政治協(xié)商會議全國委員會網(wǎng)站

出生于1957年的歐安利是澳門著名的律師。2004年，他放棄了葡萄牙籍，申請加入中國籍。4年以后，他被推選為全國政協(xié)委員。

歐安利在一次采訪中說，“想都想不到，這次有個土生葡人做到全國政協(xié)委員。我有機會貢獻給國家，貢獻給澳門，這也給我的社群很大的驕傲?！?

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