【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 郭鑫 榮小言】

白俄羅斯總統(tǒng)選舉于2020年8月9日舉行，此后引發(fā)大規(guī)模抗議活動，引發(fā)各方關(guān)注。

此次選舉中，老總統(tǒng)盧卡申科的對手除了傳統(tǒng)反對派之外，還出現(xiàn)了白俄羅斯前駐美大使采普卡羅、白俄羅斯天然氣工業(yè)銀行前行長巴巴里科、知名博主季哈諾夫斯基等一批擁有自己支持者的“新秀”。然而，早在競選開始前，就有逾千人被拘留，盧卡申科的主要競爭對手巴巴里科和季哈諾夫斯基被關(guān)進監(jiān)獄，采普卡羅離開白俄羅斯。當(dāng)?shù)貢r間8月14日，白俄俄羅斯中央選舉委員會發(fā)布總統(tǒng)選舉最終結(jié)果，盧卡申科獲得了80.1%的選票，第六次當(dāng)選總統(tǒng)；而反對派總統(tǒng)候選人季哈諾夫斯卡婭僅獲得10.12％的選票。

盧卡申科如愿以償。但問題在于，民眾對于這一選舉結(jié)果并不買賬。因為該結(jié)果與此前的民調(diào)大相徑庭。民調(diào)顯示，季哈諾夫斯卡婭曾在多個海外投票站以壓倒優(yōu)勢大勝盧卡申科。

民眾的抗議示威從選舉當(dāng)天便已開始?？棺h者認(rèn)為，選舉被操縱了。結(jié)果公布后，季哈諾夫斯卡婭拒絕承認(rèn)，并宣稱自己是大選的獲勝者，其競選團隊表示準(zhǔn)備進行長期抗議。

隨著事情的發(fā)酵，抗議規(guī)模不斷擴大，越來越多的白俄羅斯民眾加入示威行列。8月16日，白俄羅斯爆發(fā)了自蘇聯(lián)解體后最大規(guī)模的示威游行。據(jù)媒體報道，保守認(rèn)為參與者已超10萬。對盧卡申科而言，壓力在增加，天平在傾斜，其態(tài)度也從最初的強硬轉(zhuǎn)向妥協(xié)，他17日表示，在全民公決通過新憲法的條件下，可以重新進行大選。

白俄羅斯正在上演的戲碼吸引了世界的關(guān)注。這或是因為白俄羅斯有一個前蘇聯(lián)加盟共和國的舊身份，又或是人們想看看這是不是“顏色革命”在今天的新版本。更重要的是，白俄羅斯的地理位置又決定了俄羅斯與西方對它的爭奪和拉扯，白俄羅斯向西還是向俄，會影響該地區(qū)的權(quán)力格局和走勢。從這個方面來說，發(fā)生在這個東歐小國的事情又具有一定的地區(qū)和全球意義。

8月17日，盧卡申科在MZKT工廠發(fā)表演講。圖自RT

為什么要抗議？

對選舉結(jié)果的不認(rèn)可，當(dāng)然是引發(fā)白俄羅斯民眾抗議的直接原因。但更深層次的原因是，民眾對盧卡申科長期執(zhí)政、經(jīng)濟改革難見成效的不滿。

英國前駐白俄羅斯大使、國際戰(zhàn)略研究所高級研究員奈杰爾·古爾德-戴維斯(Nigel Gould-Davies)直接將白俄羅斯局勢與1989年發(fā)生在東歐國家的情形相提并論。他認(rèn)為，多年來，盧卡申科向他的人民提供了一種蘇維埃式的制度，這種制度重視拖拉機生產(chǎn)和糧食收成，而不是創(chuàng)新和政治自由。如果說過去這種方式因為向民眾提供了穩(wěn)定的社會秩序和收入而被接受，那么隨著白俄羅斯社會的不斷發(fā)展變化，以及與世界交流的加深，這種方式的合法性正在喪失。奈杰爾·古爾德-戴維斯甚至悲觀地指出，從盧卡申科對示威活動的應(yīng)對來看，他沒有弄懂示威發(fā)生的根本原因，也沒有能力來接受這一現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

而且，盡管重視“拖拉機生產(chǎn)和糧食收成”，但近年來白俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展并不順利。自獨立以來，白俄羅斯仍保留著濃重的計劃經(jīng)濟色彩，大多數(shù)企業(yè)都是國有企業(yè)，其工資水平一直停滯在鄰國波蘭和波羅的海國家的四分之一，尤其近年來國內(nèi)經(jīng)濟“正經(jīng)歷著最糟糕的時期”。自2015年開始，白俄羅斯經(jīng)濟出現(xiàn)大幅下滑，2015、2016年甚至為負增長。以2019年為例，由于通過德魯日巴輸油管道進口的石油受到污染，作為本國主要搖錢樹的石化行業(yè)的供應(yīng)受到嚴(yán)重沖擊，當(dāng)年的GDP僅增長1.2%；根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，白俄羅斯2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值為630.8億美元，遠低于2014年788.1億美元的水平。

今年由于疫情沖擊，據(jù)白俄羅斯通訊社報道，1-7月份GDP同比下降1.6%。俄羅斯信用評級機構(gòu)專家丹尼斯·阿諾霍夫（Denis Anokhov）稱，2020年白俄羅斯GDP將同比下降5%，加之經(jīng)濟沖擊和俄羅斯補貼的減少，白俄羅斯國家預(yù)算可能出現(xiàn)赤字。盡管盧卡申科過去較好地控制了政府債務(wù)狀況，但由于經(jīng)濟放緩和貨幣疲軟，預(yù)計今年債務(wù)可能會上升。

經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢甚至下滑，令民怨一點點積聚，而且民眾看不到改革的希望。芬蘭國際問題研究所歐盟東部鄰國和俄羅斯項目主任阿爾卡迪·摩西斯（Arkady Moshes）認(rèn)為，白俄羅斯民眾不滿的原因還在于，教育程度高且日益開放的社會與固守陳規(guī)、拒絕變革的領(lǐng)導(dǎo)層之間的對立在不斷擴大。而且，這種對立在疫情期間被進一步放大，疫情危機成了壓垮駱駝的最后一根稻草。疫情期間，盧卡申科拒絕實行隔離，甚至發(fā)表“伏特加能抵抗病毒”之類言論，引發(fā)廣泛爭議，這令其執(zhí)政能力受到很大質(zhì)疑：一個在公民生命健康問題上都不用心用力的執(zhí)政者，遑論其他？民眾對盧卡申科的長期不滿經(jīng)過疫情的催化，達到了爆發(fā)臨界點，一些盧卡申科的傳統(tǒng)支持者甚至也開始倒戈。

向西還是向俄？

白俄羅斯的地理位置決定了俄羅斯與西方對它的爭奪和拉扯。在烏克蘭掉頭轉(zhuǎn)向歐洲之后，白俄羅斯成為莫斯科抵御北約、維護西部安全的最后一道屏障。俄羅斯絕不允許一個反俄的白俄羅斯出現(xiàn)，而西方則希望塑造一個符合西方價值觀的白俄羅斯。在夾縫中的白俄羅斯雖不是受人擺布之輩，但外部因素的確可左右其國內(nèi)局勢的發(fā)展。想在俄羅斯與西方之間維持平衡，多數(shù)情況下只是一種理想狀態(tài)，生死存亡關(guān)頭必須選邊站隊。

7月29日，白俄羅斯在大選前逮捕了33名俄羅斯籍武裝人員，并稱這些武裝人員企圖在總統(tǒng)選舉前進行破壞活動。俄方對此表示“不理解”，稱被拘留人員系過境白俄羅斯前往他國。事實上，白俄羅斯此舉旨在向西方示好，贏得西方對盧卡申科連任的支持，但無疑傷害了與俄羅斯之間的關(guān)系。盡管事情后來按莫斯科的意愿得到了解決，但正如莫斯科卡內(nèi)基中心主任德米特里·特列寧（Dmitri Trenin）所說，莫斯科對盧卡申科的信任消失了，克里姆林宮已受夠了盧卡申科。當(dāng)然，盡管如此，莫斯科還是不能允許白俄羅斯重蹈烏克蘭的覆轍，成為另一個反俄、親北約的邊境堡壘。

所以，在反對派壓力聲勢越來越浩大時，普京還是出來為盧卡申科站了一下臺。普京8月16日表示，俄準(zhǔn)備在必要時向白俄羅斯提供軍事援助。華盛頓戰(zhàn)爭研究所(ISW)發(fā)布報告顯示，俄白兩國正在多個地點進行軍事演習(xí)，目前尚不清楚這些演習(xí)是預(yù)先安排的還是臨時增加的?？死锬妨謱m可能會利用這次演習(xí)來設(shè)定條件，以便俄軍進入白俄羅斯。

看似煞有介事，但俄羅斯真的會出兵嗎？實際上最終還是要看盧卡申科自己能不能控制住局面。假如盧卡申科確實大勢已去，莫斯科也不會為了保住一個盧卡申科，而得罪大部分白俄羅斯民眾，這會使他們在未來相當(dāng)長的一段時間里存在反俄情緒?！靶傺览录保?956年）和“布拉格之春”（1968年）的前車之鑒，莫斯科不會不有所顧慮。但鑒于軍事安全上的考慮，確保白俄羅斯不親西反俄是莫斯科的底線。在該問題上，反對派到底持何種立場尚不明朗。

對莫斯科而言，最好的結(jié)局是，避免軍事上的正面介入。在盧卡申科全面敗北之前，通過政治手段促使盧卡申科與反對派進行對話，防止局面失控。目前來看，仍然存在這種可能性，因為盧卡申科尚未完全眾叛親離。根據(jù)莫斯科卡內(nèi)基中心主任德米特里·特列寧的分析，由盧卡申科親自挑選并不斷輪換的官員組成的統(tǒng)治集團尚未出現(xiàn)明顯裂痕，警察和安全部門仍對盧卡申科保持忠誠。

相較之下，西方國家普遍支持白俄羅斯的反政府示威活動，美國、英國及歐洲議會主要政黨領(lǐng)導(dǎo)人等均不承認(rèn)其總統(tǒng)選舉結(jié)果，要求重新舉行投票。英國《金融時報》更是刊文直言，白俄羅斯擺脫了獨裁統(tǒng)治的枷鎖，這是自1991年獨立以來最值得驕傲的一段歷史，“應(yīng)該明確表示支持白俄羅斯的政治過渡，即擺脫盧卡申科，允許自由選舉的政府上臺”。

但西方能把白俄羅斯完全拉入自己的陣營嗎？盡管民眾對盧卡申科的抗議聲浪越來越高，盧卡申科面臨的壓力在逐漸增加，但德國《青年世界報》(junge Welt)分析認(rèn)為，由于白俄羅斯國家機構(gòu)不會分裂，且國內(nèi)沒有政治化的地區(qū)差異，因此白俄羅斯局勢與烏克蘭危機有著根本不同。概言之，簡單地將烏克蘭的劇本照搬到白俄羅斯，并不是一件容易的事。

此外，作為鄰國的烏克蘭也對白俄羅斯的局勢予以特別關(guān)注。2019年11月烏克蘭社會學(xué)家將盧卡申科的受歡迎程度提高到66%，與澤連斯基相當(dāng)。而現(xiàn)在盧卡申科仍是烏克蘭最受歡迎的外國政治家之一，在此次選舉中，烏克蘭人更傾向于支持盧卡申科。因為在防范被俄羅斯控制方面，烏白兩國具有共同利益。關(guān)于烏東部危機，盧卡申科明里暗里為基輔方面出了不少力，明斯克目前仍是各方就該問題進行談判的重要平臺，烏克蘭對此頗為感念。

但問題是，如今鬧成這個樣子，如果盧卡申科掌權(quán)，在西方壓力下，烏克蘭將不得不與白俄羅斯保持距離，甚至可能會加入制裁行列。烏克蘭現(xiàn)在處于一種兩難境地。對烏而言，最擔(dān)心的結(jié)果是，俄羅斯出兵白俄羅斯，并將其收歸治下，屆時烏克蘭將面臨俄羅斯在軍事上的巨大壓力。不過，無論局勢如何發(fā)展，烏克蘭都無力對局勢施加影響，只能被動接受。

手持“Уходи”（下臺）標(biāo)語的白俄羅斯民眾游行示威 圖自美聯(lián)社

不確定中的確定

得益于莫斯科的支持和強力部門的忠誠，盧卡申科目前手上仍有牌可打，且其已在重新選舉方面做出讓步，這創(chuàng)造了與反對派進行對話與和解的可能性。此次危機是對盧卡申科執(zhí)政能力和政治藝術(shù)的巨大考驗。盧卡申科此前在接受采訪時，曾對自己從白俄獨立以來就擔(dān)任總統(tǒng)的經(jīng)歷頗為自得。經(jīng)此一事，他或許應(yīng)該認(rèn)真傾聽民眾的訴求，在政治改革和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)面有所突破。從根本上來說，白俄羅斯此次危機是沒有解決好國家發(fā)展轉(zhuǎn)型問題、以及不能在全球化背景下解決好國家現(xiàn)代化問題所導(dǎo)致的。

無論上臺的是盧卡申科還是反對派，都要解決好這兩個問題，才能獲得民眾的長久支持。事實上，就目前來看，反對派也并沒有做好解決這兩個問題的準(zhǔn)備。上街抗議的民眾喊得最齊整的一句口號是“Уходи”（下臺），但被問及盧卡申科下臺后的白俄羅斯該走什么樣的道路、該如何發(fā)展？抗議民眾多語塞難答。

可見，這場抗議缺乏明確的政治綱領(lǐng)和成熟的主張體系，更像是民眾在抒發(fā)集體憤怒?？傊?，無論是內(nèi)部因素還是外部因素，都令白俄羅斯當(dāng)前的局勢存在諸多變數(shù)，但在局勢的高度不確定性中，有一點可以確定，即這場危機表明，前蘇聯(lián)地區(qū)的權(quán)力格局變化仍存在著諸多潛在的可能性，對一些國家而言是危，對一些國家而言則是機。

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