【文/觀察者網(wǎng)-正經(jīng)君】

“那天總書記作完報(bào)告以后，我去送他的時(shí)候，多叮囑了我一句話，萬(wàn)鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲，是從后面往前邊來(lái)的，樓上往樓下傳的。我也觀察到，后面坐的是年輕的科技人員，要從掌聲中感受到科技人員的期盼?！?

昨天（7月18日），觀察者網(wǎng)-正經(jīng)君觀看了正在熱播的改革大片《將改革進(jìn)行到底》的第二集，片中科技部長(zhǎng)萬(wàn)鋼披露的去年“科技三會(huì)”期間的這個(gè)小細(xì)節(jié)讓正經(jīng)君印象深刻。

這一集是《引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》，片中有兩段采訪萬(wàn)鋼部長(zhǎng)的鏡頭，上面這次是談人才，另一次是談創(chuàng)新。

2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”第一次走出中南海,搬到了中關(guān)村。

當(dāng)時(shí)，萬(wàn)鋼向政治局委員們介紹我國(guó)科技創(chuàng)新總體情況。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。

萬(wàn)鋼說(shuō)“給我印象很深的，就是總書記具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。他認(rèn)為，其實(shí)中國(guó)喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，才使得我們落后。所以當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。”

這段話，讓正經(jīng)君想起了兩句習(xí)近平總書記以前說(shuō)過(guò)的話。

“我國(guó)現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)‘串聯(lián)式’的發(fā)展過(guò)程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時(shí)間。我們要后來(lái)居上，把‘失去的二百年’找回來(lái)，決定了我國(guó)發(fā)展必然是一個(gè)‘并聯(lián)式’的過(guò)程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。”

這就是在上述十八屆中央政治局的第九次集體學(xué)習(xí)中。

“軍事上的落后一旦形成，對(duì)國(guó)家安全的影響將是致命的。我經(jīng)?？粗袊?guó)近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘場(chǎng)景就痛徹肺腑!”

這是2013年12月27日，習(xí)近平主持的“一次重要會(huì)議”上言辭懇切的講話。這天也是紀(jì)念我國(guó)我黨我軍重要?jiǎng)?chuàng)始人毛澤東同志120周年誕辰后一天。這場(chǎng)會(huì)議的名字，至今未對(duì)外公布。

創(chuàng)新！創(chuàng)新！創(chuàng)新！在新華社公布的這一集的解說(shuō)詞中，正經(jīng)君發(fā)現(xiàn)，一共提了19次創(chuàng)新。

2015年3月，習(xí)近平提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。

2015年11月，黨的十八屆五中全會(huì)上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

2016年5月，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。

此外還有《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》等配套的文件印發(fā)，建立國(guó)家科技管理平臺(tái)，打破條塊分割，整合資金支持；制定國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。

這一集的開(kāi)頭，也是提到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展方式存在的問(wèn)題：

投資、出口的拉動(dòng)力越來(lái)越小，

土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格越來(lái)越高，

資源、環(huán)境的約束越來(lái)越緊……

帶來(lái)的結(jié)果是中國(guó)企業(yè)大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過(guò)越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、利潤(rùn)減少。

就如習(xí)近平在2016年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所說(shuō)的那樣：老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開(kāi)辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來(lái)。這是我們的歷史責(zé)任。

十八大以來(lái)，在這一場(chǎng)新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央已經(jīng)有了哪些創(chuàng)新？

三大理論創(chuàng)新

一、市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

2013年，十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

習(xí)近平總書記帶著大家回望歷史：從黨的十四大以來(lái)的20多年間，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位?？梢钥闯?，我們對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。中央認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。

把市場(chǎng)配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來(lái)，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷提高。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。

二、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”

2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式的主旨演講中，習(xí)近平首次對(duì)“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！?

2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。習(xí)近平：認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2015年11月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

三大戰(zhàn)略

在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。

三權(quán)分置

2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上，習(xí)近平用“三權(quán)分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。

“三權(quán)分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拆分開(kāi)，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營(yíng)主體。

健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

2016年5月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上，習(xí)近平總書記引用了“有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心”這句話，再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。

2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》。11月，這個(gè)文件以中共中央、國(guó)務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。

國(guó)企改革三個(gè)有利于

2015年7月，習(xí)近平在考察吉林時(shí)，特地來(lái)到兩家國(guó)有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。

2015年8月24日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái)，共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國(guó)企改革“1+N”體系就此搭建完成。

2017年，混合所有制改革被列為國(guó)有企業(yè)改革的突破口。

開(kāi)創(chuàng)包容性全球化道路

2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來(lái)了中國(guó)國(guó)家元首。在這里，他向世界提出了中國(guó)主張。

“我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國(guó)情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國(guó)人民對(duì)我們的期待。”

“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國(guó)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合；是開(kāi)創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。

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