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高柏:中巴鐵路是中國(guó)陸權(quán)戰(zhàn)略之綱
關(guān)鍵字: 巴基斯坦習(xí)近平訪巴習(xí)近平出訪巴基斯坦巴基斯坦瓜達(dá)爾港中巴鐵路中國(guó)巴基斯坦鐵路瓜達(dá)爾港喀什鐵路陸權(quán)巴基斯坦是中國(guó)21世紀(jì)陸權(quán)戰(zhàn)略的綱,綱舉目張
建設(shè)中巴鐵路,整合巴基斯坦經(jīng)濟(jì)將為中國(guó)提供一個(gè)在印度洋上重要的出???。
中國(guó)目前面臨著通貨膨脹的威脅。超發(fā)的貨幣亟待資本外流來減輕流動(dòng)性過剩的壓力。與其讓過剩的資本在國(guó)內(nèi)制造通貨膨脹,或者讓單個(gè)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形式零散地把資本投向印度和越南,或者以富人投資移民的形式將資本帶到西方國(guó)家,還不如由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),與巴基斯坦政府談判,把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈下游以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為支撐,轉(zhuǎn)移到巴基斯坦。這是因?yàn)橥顿Y巴基斯坦不僅僅具有經(jīng)濟(jì)上意義,它還將極大地加強(qiáng)中國(guó)在地緣政治中的地位。因此,投資巴基斯坦,建設(shè)瓜達(dá)爾港-喀什鐵路應(yīng)該成為中國(guó)下一步實(shí)施陸權(quán)戰(zhàn)略的主攻方向。
瓜達(dá)爾離中東與非洲近在咫尺,這條物流通道大大縮短中國(guó)貨物運(yùn)往這些市場(chǎng),以及從這些市場(chǎng)進(jìn)口的能源和原材料運(yùn)回中國(guó)的距離。中巴鐵路支撐的瓜達(dá)爾港將不僅為新疆和西部地區(qū),而且也為全國(guó)的制造業(yè)發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大海外需求,并為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從外需驅(qū)動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變贏得寶貴的時(shí)間緩沖。如果中國(guó)-巴基斯坦經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高度整合,瓜達(dá)爾港等可以變成中國(guó)在西邊的上海港或者寧波港。這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)東西部雙極驅(qū)動(dòng)具有十分重要的意義。
中巴鐵路與中巴經(jīng)濟(jì)整合將為中國(guó)捍衛(wèi)本國(guó)在印度洋、中東乃至非洲的利益提供重要的戰(zhàn)略支撐。從戰(zhàn)略層面看,巴基斯坦對(duì)中國(guó)的意義十分重大。如果在瓜達(dá)爾港建立強(qiáng)大的海軍基地,中國(guó)可以對(duì)任何來自中東地區(qū)對(duì)中國(guó)利益的威脅作出及時(shí)有力的回應(yīng)。由于瓜達(dá)爾港地理位置十分重要,在這里建設(shè)軍事基地將使中國(guó)對(duì)中東地區(qū)的影響力發(fā)生質(zhì)的變化。
另外值得一提的是,當(dāng)中國(guó)通過大筆投資高度融合巴基斯坦經(jīng)濟(jì)后,對(duì)其他印度洋地區(qū)的國(guó)家,如斯里蘭卡、孟加拉及緬甸有很強(qiáng)的示范作用。這些國(guó)家將會(huì)大幅度增加與中國(guó)合作的信心。這將幫助中國(guó)深化與這些國(guó)家的關(guān)系,加強(qiáng)“珍珠鏈”的建設(shè)。如果中國(guó)繼續(xù)把鐵路從巴基斯坦修往伊朗、阿拉伯半島,甚至非洲,就可以使海權(quán)與陸權(quán)相互支持。中國(guó)準(zhǔn)備獲得海上停留的地點(diǎn),包括吉布提港、也門的亞丁港均可以通過為該國(guó)修建鐵路換取更優(yōu)惠的條件。同時(shí),如果一旦修成這些鐵路,中國(guó)的海上運(yùn)輸也有了陸上運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步支持。如果中國(guó)將巴基斯坦與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系變成像越南,甚至是韓國(guó)的程度,中國(guó)就等于是在巴基斯坦支持下變成一個(gè)名副其實(shí)的印度洋國(guó)家。巴基斯坦作為“珍珠鏈”上的樞紐,將與其它環(huán)節(jié)一起為中國(guó)在21世紀(jì)的海權(quán)戰(zhàn)略提供極為重要的支持。
從歐亞大陸橋南線開始推動(dòng)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的陸權(quán)戰(zhàn)略,兩個(gè)最大的有利條件在于,巴基斯坦對(duì)與中國(guó)的合作在國(guó)內(nèi)有強(qiáng)烈的政治上的支持,以及其它國(guó)家無法對(duì)此進(jìn)行有效的“搗亂”。世間一般認(rèn)為中國(guó)唯一的一個(gè)全天候盟友就是巴基斯坦。出于地緣政治中抗衡印度的需要,與中國(guó)友好是巴基斯坦跨黨派一致?lián)碜o(hù)的國(guó)策,巴基斯坦政府與軍方同中國(guó)有長(zhǎng)期的合作關(guān)系。同時(shí),巴基斯坦對(duì)印度不買任何帳。由于歷史上前蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)期間支持印度,巴基斯坦也不會(huì)在意俄羅斯是否反對(duì)。盡管美國(guó)與巴基斯坦仍然算盟友,但是二者的關(guān)系由于巴基斯坦不全心反恐已經(jīng)非常冷落。中國(guó)的南線建設(shè),可以說無論是從國(guó)際政治的角度,還是從巴基斯坦國(guó)內(nèi)政治的角度而言,勝算都很大。
這一點(diǎn)明顯有別于中線涉及的吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦。在這兩個(gè)國(guó)家,建設(shè)中吉烏線既要克服其國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)擴(kuò)大影響的猜忌和防范,更要面對(duì)美國(guó)、俄羅斯以及哈薩克斯坦在背后的反對(duì)。就目前而言,中吉烏線可以為這兩個(gè)國(guó)家?guī)淼睦孢h(yuǎn)遠(yuǎn)小于來自以上兩方面的阻力。
建設(shè)瓜達(dá)爾港-喀什鐵路對(duì)推進(jìn)中國(guó)的陸權(quán)戰(zhàn)略而言是一個(gè)進(jìn)可攻,退可守的好辦法。從最低的戰(zhàn)略層面上而言,哪怕是中國(guó)修通這條鐵路后不做其它任何事情,中國(guó)也將獲得西部通往印度洋的出海口。加上巴基斯坦與中國(guó)接壤,在中國(guó)的投資遇到重大威脅時(shí)可以很容易出兵保護(hù)。但是,瓜達(dá)爾港-喀什鐵路的戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。這條鐵路將極大地改變地緣政治中的各種變量,使它們向有利于中國(guó)的方向轉(zhuǎn)變。
建設(shè)瓜達(dá)爾港-喀什鐵路是中國(guó)陸權(quán)戰(zhàn)略的第一步。以中巴鐵略為支撐,以經(jīng)濟(jì)全面深度整合為基礎(chǔ)的南線戰(zhàn)略將幫助中國(guó)從根源上控制和減少新疆分離主義制造的恐怖主義事端,用走出去的方法從中國(guó)境外積極地強(qiáng)化西部邊疆的安全。
這一戰(zhàn)略將把中國(guó)變成名符其實(shí)的印度洋國(guó)家,不僅獲得重要的西部出海口,而且對(duì)目前中國(guó)為發(fā)展海權(quán)正在積極建設(shè)的印度洋上的“珍珠鏈”提供有力的軍事支撐,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)作為海權(quán)國(guó)家的一個(gè)重要保障。
這一戰(zhàn)略將極大地幫助中國(guó)推動(dòng)其歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合計(jì)劃中的關(guān)鍵一步,即帶動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中的整個(gè)中亞板塊向中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠攏,打破俄羅斯主導(dǎo)的歐亞同盟代表的貿(mào)易壁壘,并推動(dòng)俄羅斯更加積極地參與中國(guó)主導(dǎo)的歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合。
這一戰(zhàn)略還將為實(shí)現(xiàn)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合過程中最具有挑戰(zhàn)的一步,即推動(dòng)整個(gè)中東板塊的地域經(jīng)濟(jì)整合,奠定十分重要的基礎(chǔ)。
與此同時(shí),這一戰(zhàn)略將極大地改變目前中印關(guān)系中相互猜疑的局面,為形成中印兩國(guó)共同的戰(zhàn)略利益創(chuàng)造條件。全面深度地整合巴基斯坦,將幫助中國(guó)走活整個(gè)陸權(quán)戰(zhàn)略這盤大棋。
建立中巴鐵路,與巴基斯坦實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整合將為巴國(guó)反恐,維護(hù)中國(guó)西部邊疆的安全提供有力的保證
過去巴基斯坦的擔(dān)心是,如果真心反恐,就會(huì)失去伊斯蘭教極端組織這一與印度抗衡的有力手段。美國(guó)在9/11之后單純要求巴基斯坦反恐,又出于防范中國(guó)的需要拉近與印度的關(guān)系。巴基斯坦出于保護(hù)自身利益的需要不可能與美國(guó)緊密合作反恐。如果中國(guó)的資本大筆進(jìn)入巴基斯坦,將意味著中國(guó)會(huì)為巴基斯坦的安全利益背書。有了在巴基斯坦巨大的經(jīng)濟(jì)利益,中國(guó)決不會(huì)允許印度侵略巴基斯坦。只有當(dāng)中國(guó)為巴基斯坦的安全提供保證時(shí),伊斯蘭教極端組織對(duì)巴基斯坦國(guó)家安全的戰(zhàn)略意義才會(huì)下降,巴國(guó)政府和軍方才有可能真心反恐。通過幫助巴基斯坦發(fā)展經(jīng)濟(jì)可以換取巴基斯坦在反恐方面對(duì)中國(guó)的全面支持。
中國(guó)也可以把這個(gè)策略用于阿富汗。從這層意義上來說,巴基斯坦局面的改善不僅僅為中國(guó)在阿富汗和中亞國(guó)家采取同樣的策略提供經(jīng)驗(yàn),更從源頭上遏制伊斯蘭原教旨主義和恐怖主義活動(dòng)在中國(guó)周邊國(guó)家的蔓延。中國(guó)目前需要轉(zhuǎn)變國(guó)家安全的觀念,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到與其守在家里被動(dòng)地反恐,不如積極地走出去把恐怖主義控制甚至消滅在源頭。
巴基斯坦與阿富汗在宗教極端組織與恐怖主義活動(dòng)方面的緊密聯(lián)系,既給中國(guó)解決這個(gè)問題造成額外的障礙,也為解決好這個(gè)問題、進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)的影響提供了一些便利條件。盡管阿富汗迄今為止與中國(guó)的關(guān)系并不太多,但是這個(gè)國(guó)家的最大特點(diǎn)是先后被俄羅斯和美國(guó)入侵,對(duì)這兩個(gè)國(guó)家沒有好感。同時(shí),阿富汗與巴基斯坦的關(guān)系很緊密。在阿富汗建立一個(gè)親巴基斯坦的政權(quán),一直與反對(duì)印度霸權(quán)、發(fā)展核武器同列巴基斯坦國(guó)家安全的三大目標(biāo)之一。從這個(gè)角度而言,中國(guó)如果能夠有巴基斯坦作盟友,擴(kuò)大在阿富汗的影響比其它國(guó)家要容易得多。因此,中國(guó)在外交戰(zhàn)略上應(yīng)該把巴基斯坦和阿富汗一并考慮,制定統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的外交政策,這樣就可以化被動(dòng)為主動(dòng),化消極為積極。
中國(guó)外交在西邊的戰(zhàn)略目標(biāo)不應(yīng)該僅僅是被動(dòng)地防御新疆地區(qū)的分離主義和恐怖主義活動(dòng),而應(yīng)該是更為積極地走出去,主動(dòng)地建立中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家與地區(qū)的影響力,擴(kuò)大中國(guó)陸權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。如果我們能夠通過建設(shè)瓜達(dá)爾港-喀什鐵路,同時(shí)向巴基斯坦進(jìn)行大規(guī)模的低端勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,幫助他們建設(shè)電力和水利等基礎(chǔ)設(shè)施,并對(duì)其社會(huì)發(fā)展進(jìn)行綜合規(guī)劃,從根本上減少貧困,中國(guó)將從根源上遏制伊斯蘭教原教旨主義和恐怖主義勢(shì)力在巴基斯坦、阿富汗和中亞地區(qū)的發(fā)展,為新疆的長(zhǎng)治久安創(chuàng)造一個(gè)有利的外部環(huán)境。更重要的是,通過建立中巴鐵路,中國(guó)將能極大地改變目前停滯不前的與中亞、南亞、中東地區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整合的被動(dòng)局面,為建立自己的陸權(quán)邁出關(guān)鍵的一步。
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