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高柏:中巴鐵路是中國陸權(quán)戰(zhàn)略之綱
關(guān)鍵字: 巴基斯坦習近平訪巴習近平出訪巴基斯坦巴基斯坦瓜達爾港中巴鐵路中國巴基斯坦鐵路瓜達爾港喀什鐵路陸權(quán)巴基斯坦是中國21世紀陸權(quán)戰(zhàn)略的綱,綱舉目張
建設(shè)中巴鐵路,整合巴基斯坦經(jīng)濟將為中國提供一個在印度洋上重要的出海口。
中國目前面臨著通貨膨脹的威脅。超發(fā)的貨幣亟待資本外流來減輕流動性過剩的壓力。與其讓過剩的資本在國內(nèi)制造通貨膨脹,或者讓單個企業(yè)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形式零散地把資本投向印度和越南,或者以富人投資移民的形式將資本帶到西方國家,還不如由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),與巴基斯坦政府談判,把整個產(chǎn)業(yè)鏈下游以經(jīng)濟特區(qū)為支撐,轉(zhuǎn)移到巴基斯坦。這是因為投資巴基斯坦不僅僅具有經(jīng)濟上意義,它還將極大地加強中國在地緣政治中的地位。因此,投資巴基斯坦,建設(shè)瓜達爾港-喀什鐵路應該成為中國下一步實施陸權(quán)戰(zhàn)略的主攻方向。
瓜達爾離中東與非洲近在咫尺,這條物流通道大大縮短中國貨物運往這些市場,以及從這些市場進口的能源和原材料運回中國的距離。中巴鐵路支撐的瓜達爾港將不僅為新疆和西部地區(qū),而且也為全國的制造業(yè)發(fā)展進一步擴大海外需求,并為中國經(jīng)濟發(fā)展模式從外需驅(qū)動向內(nèi)需驅(qū)動的轉(zhuǎn)變贏得寶貴的時間緩沖。如果中國-巴基斯坦經(jīng)濟實現(xiàn)高度整合,瓜達爾港等可以變成中國在西邊的上海港或者寧波港。這對中國經(jīng)濟實現(xiàn)東西部雙極驅(qū)動具有十分重要的意義。
中巴鐵路與中巴經(jīng)濟整合將為中國捍衛(wèi)本國在印度洋、中東乃至非洲的利益提供重要的戰(zhàn)略支撐。從戰(zhàn)略層面看,巴基斯坦對中國的意義十分重大。如果在瓜達爾港建立強大的海軍基地,中國可以對任何來自中東地區(qū)對中國利益的威脅作出及時有力的回應。由于瓜達爾港地理位置十分重要,在這里建設(shè)軍事基地將使中國對中東地區(qū)的影響力發(fā)生質(zhì)的變化。
另外值得一提的是,當中國通過大筆投資高度融合巴基斯坦經(jīng)濟后,對其他印度洋地區(qū)的國家,如斯里蘭卡、孟加拉及緬甸有很強的示范作用。這些國家將會大幅度增加與中國合作的信心。這將幫助中國深化與這些國家的關(guān)系,加強“珍珠鏈”的建設(shè)。如果中國繼續(xù)把鐵路從巴基斯坦修往伊朗、阿拉伯半島,甚至非洲,就可以使海權(quán)與陸權(quán)相互支持。中國準備獲得海上停留的地點,包括吉布提港、也門的亞丁港均可以通過為該國修建鐵路換取更優(yōu)惠的條件。同時,如果一旦修成這些鐵路,中國的海上運輸也有了陸上運輸?shù)倪M一步支持。如果中國將巴基斯坦與中國經(jīng)濟的聯(lián)系變成像越南,甚至是韓國的程度,中國就等于是在巴基斯坦支持下變成一個名副其實的印度洋國家。巴基斯坦作為“珍珠鏈”上的樞紐,將與其它環(huán)節(jié)一起為中國在21世紀的海權(quán)戰(zhàn)略提供極為重要的支持。
從歐亞大陸橋南線開始推動歐亞大陸經(jīng)濟整合的陸權(quán)戰(zhàn)略,兩個最大的有利條件在于,巴基斯坦對與中國的合作在國內(nèi)有強烈的政治上的支持,以及其它國家無法對此進行有效的“搗亂”。世間一般認為中國唯一的一個全天候盟友就是巴基斯坦。出于地緣政治中抗衡印度的需要,與中國友好是巴基斯坦跨黨派一致?lián)碜o的國策,巴基斯坦政府與軍方同中國有長期的合作關(guān)系。同時,巴基斯坦對印度不買任何帳。由于歷史上前蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)期間支持印度,巴基斯坦也不會在意俄羅斯是否反對。盡管美國與巴基斯坦仍然算盟友,但是二者的關(guān)系由于巴基斯坦不全心反恐已經(jīng)非常冷落。中國的南線建設(shè),可以說無論是從國際政治的角度,還是從巴基斯坦國內(nèi)政治的角度而言,勝算都很大。
這一點明顯有別于中線涉及的吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦。在這兩個國家,建設(shè)中吉烏線既要克服其國內(nèi)對中國擴大影響的猜忌和防范,更要面對美國、俄羅斯以及哈薩克斯坦在背后的反對。就目前而言,中吉烏線可以為這兩個國家?guī)淼睦孢h遠小于來自以上兩方面的阻力。
建設(shè)瓜達爾港-喀什鐵路對推進中國的陸權(quán)戰(zhàn)略而言是一個進可攻,退可守的好辦法。從最低的戰(zhàn)略層面上而言,哪怕是中國修通這條鐵路后不做其它任何事情,中國也將獲得西部通往印度洋的出???。加上巴基斯坦與中國接壤,在中國的投資遇到重大威脅時可以很容易出兵保護。但是,瓜達爾港-喀什鐵路的戰(zhàn)略意義遠遠不止于此。這條鐵路將極大地改變地緣政治中的各種變量,使它們向有利于中國的方向轉(zhuǎn)變。
建設(shè)瓜達爾港-喀什鐵路是中國陸權(quán)戰(zhàn)略的第一步。以中巴鐵略為支撐,以經(jīng)濟全面深度整合為基礎(chǔ)的南線戰(zhàn)略將幫助中國從根源上控制和減少新疆分離主義制造的恐怖主義事端,用走出去的方法從中國境外積極地強化西部邊疆的安全。
這一戰(zhàn)略將把中國變成名符其實的印度洋國家,不僅獲得重要的西部出??冢覍δ壳爸袊鵀榘l(fā)展海權(quán)正在積極建設(shè)的印度洋上的“珍珠鏈”提供有力的軍事支撐,是實現(xiàn)中國作為海權(quán)國家的一個重要保障。
這一戰(zhàn)略將極大地幫助中國推動其歐亞大陸經(jīng)濟整合計劃中的關(guān)鍵一步,即帶動國際政治經(jīng)濟中的整個中亞板塊向中國經(jīng)濟靠攏,打破俄羅斯主導的歐亞同盟代表的貿(mào)易壁壘,并推動俄羅斯更加積極地參與中國主導的歐亞大陸經(jīng)濟整合。
這一戰(zhàn)略還將為實現(xiàn)歐亞大陸經(jīng)濟整合過程中最具有挑戰(zhàn)的一步,即推動整個中東板塊的地域經(jīng)濟整合,奠定十分重要的基礎(chǔ)。
與此同時,這一戰(zhàn)略將極大地改變目前中印關(guān)系中相互猜疑的局面,為形成中印兩國共同的戰(zhàn)略利益創(chuàng)造條件。全面深度地整合巴基斯坦,將幫助中國走活整個陸權(quán)戰(zhàn)略這盤大棋。
建立中巴鐵路,與巴基斯坦實現(xiàn)經(jīng)濟整合將為巴國反恐,維護中國西部邊疆的安全提供有力的保證
過去巴基斯坦的擔心是,如果真心反恐,就會失去伊斯蘭教極端組織這一與印度抗衡的有力手段。美國在9/11之后單純要求巴基斯坦反恐,又出于防范中國的需要拉近與印度的關(guān)系。巴基斯坦出于保護自身利益的需要不可能與美國緊密合作反恐。如果中國的資本大筆進入巴基斯坦,將意味著中國會為巴基斯坦的安全利益背書。有了在巴基斯坦巨大的經(jīng)濟利益,中國決不會允許印度侵略巴基斯坦。只有當中國為巴基斯坦的安全提供保證時,伊斯蘭教極端組織對巴基斯坦國家安全的戰(zhàn)略意義才會下降,巴國政府和軍方才有可能真心反恐。通過幫助巴基斯坦發(fā)展經(jīng)濟可以換取巴基斯坦在反恐方面對中國的全面支持。
中國也可以把這個策略用于阿富汗。從這層意義上來說,巴基斯坦局面的改善不僅僅為中國在阿富汗和中亞國家采取同樣的策略提供經(jīng)驗,更從源頭上遏制伊斯蘭原教旨主義和恐怖主義活動在中國周邊國家的蔓延。中國目前需要轉(zhuǎn)變國家安全的觀念,應該認識到與其守在家里被動地反恐,不如積極地走出去把恐怖主義控制甚至消滅在源頭。
巴基斯坦與阿富汗在宗教極端組織與恐怖主義活動方面的緊密聯(lián)系,既給中國解決這個問題造成額外的障礙,也為解決好這個問題、進一步擴大中國的影響提供了一些便利條件。盡管阿富汗迄今為止與中國的關(guān)系并不太多,但是這個國家的最大特點是先后被俄羅斯和美國入侵,對這兩個國家沒有好感。同時,阿富汗與巴基斯坦的關(guān)系很緊密。在阿富汗建立一個親巴基斯坦的政權(quán),一直與反對印度霸權(quán)、發(fā)展核武器同列巴基斯坦國家安全的三大目標之一。從這個角度而言,中國如果能夠有巴基斯坦作盟友,擴大在阿富汗的影響比其它國家要容易得多。因此,中國在外交戰(zhàn)略上應該把巴基斯坦和阿富汗一并考慮,制定統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的外交政策,這樣就可以化被動為主動,化消極為積極。
中國外交在西邊的戰(zhàn)略目標不應該僅僅是被動地防御新疆地區(qū)的分離主義和恐怖主義活動,而應該是更為積極地走出去,主動地建立中國對周邊國家與地區(qū)的影響力,擴大中國陸權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。如果我們能夠通過建設(shè)瓜達爾港-喀什鐵路,同時向巴基斯坦進行大規(guī)模的低端勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,幫助他們建設(shè)電力和水利等基礎(chǔ)設(shè)施,并對其社會發(fā)展進行綜合規(guī)劃,從根本上減少貧困,中國將從根源上遏制伊斯蘭教原教旨主義和恐怖主義勢力在巴基斯坦、阿富汗和中亞地區(qū)的發(fā)展,為新疆的長治久安創(chuàng)造一個有利的外部環(huán)境。更重要的是,通過建立中巴鐵路,中國將能極大地改變目前停滯不前的與中亞、南亞、中東地區(qū)進一步實現(xiàn)經(jīng)濟整合的被動局面,為建立自己的陸權(quán)邁出關(guān)鍵的一步。
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- 責任編輯:陳軒甫
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