【文/觀察者網(wǎng) 陶立烽】

“中國正經(jīng)歷服務(wù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色低碳三大重要轉(zhuǎn)型，這本可為美國先進(jìn)數(shù)字技術(shù)和半導(dǎo)體公司提供眾多合作機(jī)會，但美國的限制措施卻使這些企業(yè)逐漸失去中國市場，對雙方而言都并非理想結(jié)果。”國家發(fā)改委財政金融司原司長、中美綠色基金董事長徐林15日在上海表示。

當(dāng)天，第五屆“中國社會責(zé)任投資高峰論壇（IFCII）”在上海高級金融學(xué)院舉行。在論壇上，徐林在談及中美關(guān)系時指出，中國產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，對美國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成挑戰(zhàn)，美國由此對中國崛起產(chǎn)生焦慮，并以所謂公平競爭和貿(mào)易問題為由向中國發(fā)難，但解決矛盾需通過溝通談判，尋求妥協(xié)以維持合作。

近期，美國商務(wù)部下屬工業(yè)安全局公告顯示，在世界任何地方使用華為昇騰芯片均違反美國出口管制。商務(wù)部發(fā)言人何詠前今天（15日）表示，美方濫用出口管制措施，對中國芯片產(chǎn)品以莫須有罪名加嚴(yán)限制，嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重威脅全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序?！懊婪酱伺e不利于雙方企業(yè)長期互利、可持續(xù)的合作和發(fā)展?！焙卧伹氨硎尽?

對于美國在技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊鴮嵤┑娜找鎳?yán)格出口限制，徐林認(rèn)為難以達(dá)成其預(yù)期目的，盡管短期內(nèi)會給中國帶來困擾，但這種限制反而激勵中國加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)、實現(xiàn)進(jìn)口替代?！皯{借龐大的應(yīng)用場景，中國創(chuàng)新成果能迅速形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本，提升國際競爭力，”徐林說到，美國 “小院高墻” 策略可能適得其反，限制越多，中國創(chuàng)新和進(jìn)口替代覆蓋面越廣，最終促使美國企業(yè)在中國市場份額流失，導(dǎo)致中美一定程度的脫鉤，這對雙方都不利。

在談到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，徐林強(qiáng)調(diào)，中國正經(jīng)歷服務(wù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色低碳三大重要轉(zhuǎn)型，且三大轉(zhuǎn)型相互融合、彼此支撐，數(shù)字智能轉(zhuǎn)型尤為關(guān)鍵。這本可為美國先進(jìn)數(shù)字技術(shù)和半導(dǎo)體公司提供眾多合作機(jī)會，然而美國的限制措施卻使這些企業(yè)逐漸失去中國市場，對雙方而言都并非理想結(jié)果。

“經(jīng)過這樣一個磨合和反思之后，也許兩國政府可以非常冷靜坐在一起，探討一個新的更加合作、更加共贏的做法。”徐林表示。

針對兩國綠色領(lǐng)域合作，徐林指出兩國仍具有廣闊的合作空間：一是美國先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)可以與中國的綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字智能轉(zhuǎn)型結(jié)合，實現(xiàn)更多商業(yè)互利；二是基于世界銀行等現(xiàn)有國際體系，中美可共同開展全球氣候融資的合作；三是中國新能源技術(shù)領(lǐng)先，企業(yè)可赴美投資設(shè)廠，通過貿(mào)易和跨境投資實現(xiàn)雙贏。

“當(dāng)前由于地緣政治爭斗的影響，雙方的合作空間尚未充分展開。中美雙方政府與業(yè)界需共同努力，在應(yīng)對全球氣候變化、多邊貿(mào)易體系重構(gòu)和改進(jìn)過程中加強(qiáng)合作，以全球性大國的責(zé)任，共同維護(hù)世界穩(wěn)定?！毙炝直硎尽?

徐林曾任國家發(fā)改委財政金融司司長、發(fā)展規(guī)劃司司長，2018年10月出任中美綠色基金董事長。該基金成立于2016年，由中央財辦和美國保爾森基金會牽頭，聯(lián)合兩國商界設(shè)立的一個民間綠色交流合作平臺。