【文/觀察者網(wǎng) 王力】

在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、高質(zhì)量發(fā)展、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、消費(fèi)提振、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系等熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)。

鄭柵潔：高質(zhì)量發(fā)展需多維度發(fā)力，政策加力惠民生

鄭柵潔在回答關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題時(shí)表示，過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了強(qiáng)大的韌性和活力，全年GDP總量接近135萬(wàn)億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。他強(qiáng)調(diào)，這份成績(jī)單有四個(gè)特點(diǎn)：增量大、質(zhì)量高、基礎(chǔ)牢、勢(shì)頭好。特別是黨中央審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，部署實(shí)施一攬子增量政策，為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了決定性作用。

對(duì)于今年5%左右的預(yù)期目標(biāo)，鄭柵潔表示，這是黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)綜合研判、科學(xué)論證、系統(tǒng)平衡后提出的。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家發(fā)展改革委將從四個(gè)方面加力推進(jìn)相關(guān)工作：一是把促消費(fèi)和惠民生更好結(jié)合起來(lái)，加力提振居民消費(fèi)；二是把補(bǔ)短板和增后勁更好結(jié)合起來(lái)，加力擴(kuò)大有效投資；三是把培育新動(dòng)能與升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能更好結(jié)合起來(lái)，加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；四是把點(diǎn)上突破與面上提升更好結(jié)合起來(lái)，加力深化改革開(kāi)放。

在民生領(lǐng)域，鄭柵潔指出，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)緊盯大家最關(guān)心、最需要的事情，把努力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題作為民生工作的重點(diǎn)。他提到了四個(gè)方面的具體舉措：一是加快解決群眾的“急事”，如加強(qiáng)“一老一小”社區(qū)支持；二是加力解決群眾的“難事”，如實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程；三是努力解決群眾的“愁事”，如擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給；四是切實(shí)辦好群眾“盼的事”，如推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員同等享有基本公共服務(wù)。

藍(lán)佛安：積極財(cái)政政策顯成效，多措并舉促消費(fèi)

藍(lán)佛安在介紹財(cái)政政策的實(shí)施效果時(shí)表示，去年，中央財(cái)政專門安排1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持消費(fèi)品以舊換新，帶動(dòng)汽車、家電等相關(guān)產(chǎn)品銷售額超過(guò)1.3萬(wàn)億元，效果良好。今年，財(cái)政部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，研究制定更大力度、更加精準(zhǔn)的政策舉措，實(shí)打?qū)嵵С痔嵴裣M(fèi)。

他提到了四個(gè)方面的重點(diǎn)舉措：一是加大對(duì)消費(fèi)者的直接補(bǔ)貼力度，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，今年安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金3000億元，比去年翻了一番，并將手機(jī)、平板等產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍；二是加大對(duì)地方的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，引導(dǎo)地方提升消費(fèi)環(huán)境，優(yōu)化消費(fèi)供給；三是加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度，增強(qiáng)消費(fèi)能力和底氣；四是加大財(cái)政與金融政策聯(lián)動(dòng)力度，新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策，激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力。

藍(lán)佛安還介紹了債務(wù)置換政策的實(shí)施效果。他表示，通過(guò)實(shí)施6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額置換政策，有效減輕了地方政府的債務(wù)壓力，釋放了財(cái)政空間，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。下一步，財(cái)政部門將繼續(xù)做好債務(wù)置換政策的落實(shí)工作，并堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。

王文濤：穩(wěn)外貿(mào)信心足，多舉措促消費(fèi)和服務(wù)業(yè)開(kāi)放

在回答關(guān)于外貿(mào)形勢(shì)和穩(wěn)外貿(mào)舉措的問(wèn)題時(shí)，王文濤表示，去年外部環(huán)境帶來(lái)的不利影響加深，但中國(guó)外貿(mào)交出了一份亮眼的成績(jī)單。今年，商務(wù)部將從政策加力、拓展增量、幫扶企業(yè)三方面下功夫，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。

他提到，商務(wù)部將出臺(tái)一系列政策來(lái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，包括推動(dòng)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度，發(fā)揮重大展會(huì)平臺(tái)作用，與更多有意愿的國(guó)家和地區(qū)商簽自貿(mào)協(xié)定等。同時(shí)，商務(wù)部還將推動(dòng)新設(shè)一批跨境電商綜試區(qū)，支持跨境電商和海外倉(cāng)發(fā)展，大力拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。

在擴(kuò)消費(fèi)方面，王文濤表示，商務(wù)部將圍繞商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)推出更多務(wù)實(shí)管用舉措。在商品消費(fèi)領(lǐng)域，商務(wù)部將繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，并擴(kuò)大補(bǔ)貼品類范圍；在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，商務(wù)部將推動(dòng)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開(kāi)放，提升對(duì)全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的引領(lǐng)作用。

潘功勝：貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)效果顯著，金融支持科技創(chuàng)新力度加大

潘功勝在介紹貨幣政策的實(shí)施效果時(shí)表示，去年以來(lái)，人民銀行數(shù)次實(shí)施了比較大的貨幣政策調(diào)整，特別是9月份推出了一攬子增量金融政策，有效提振了市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡與外部均衡、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系。

他提到，在總量上，人民銀行將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息；在結(jié)構(gòu)上，人民銀行將加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，特別是科技創(chuàng)新領(lǐng)域；在匯率上，人民銀行將堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，并強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

潘功勝還介紹了人民銀行在金融支持科技創(chuàng)新方面的具體舉措。他表示，人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”，支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券。同時(shí)，人民銀行還將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模，降低再貸款利率，擴(kuò)大再貸款支持范圍。

吳清：資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新力度加大，中長(zhǎng)期資金入市成效初顯

吳清在回答關(guān)于資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的問(wèn)題時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)始終高度重視支持科技創(chuàng)新，近年來(lái)以科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等系列改革為契機(jī)，深入推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，不斷提升資本市場(chǎng)的“科技含量”。他提到，2024年，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所新上市公司中高新技術(shù)企業(yè)占比均超過(guò)9成，目前全市場(chǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司市值占比已超過(guò)4成。

吳清還介紹了中長(zhǎng)期資金入市的進(jìn)展情況。他表示，去年9月和今年1月，證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)方面出臺(tái)了推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，提出了一系列具體的、有針對(duì)性的舉措。目前，各部門正抓緊落實(shí)，成效初步顯現(xiàn)。他提到，去年9月以來(lái)，各類中長(zhǎng)期資金所持A股流通市值從14.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到17.8萬(wàn)億元，增幅達(dá)到22%。

吳清還表示，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，努力實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期資金保值增值和資本市場(chǎng)健康發(fā)展的良性互動(dòng)。他提到，證監(jiān)會(huì)將加快健全專門針對(duì)科技企業(yè)的支持機(jī)制，完善并購(gòu)重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策，鼓勵(lì)發(fā)展并購(gòu)基金等，暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系：合作是主流，分歧需管控

在回答關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，王文濤表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)是互利共贏的，不存在誰(shuí)永遠(yuǎn)吃虧、誰(shuí)永遠(yuǎn)占便宜的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，中美各自取得成功，對(duì)彼此是機(jī)遇而非威脅，兩國(guó)擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間。

王文濤提到，上個(gè)月他分別向美國(guó)新任商務(wù)部長(zhǎng)和貿(mào)易代表致信，希望通過(guò)平等對(duì)話磋商解決各自關(guān)切。他表示，希望美方與中方相向而行，按照兩國(guó)元首通話指出的方向，本著相互尊重、和平共處、合作共贏原則，加強(qiáng)對(duì)話、管控分歧、促進(jìn)合作，共同推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)美方以芬太尼問(wèn)題為借口對(duì)華加征關(guān)稅的行為，王文濤表示，中方必須尊重事實(shí)，首先自身要采取積極的行動(dòng)，不能只向中方“甩鍋推責(zé)”。他強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，保護(hù)主義沒(méi)有出路。中方捍衛(wèi)自身利益的決心是堅(jiān)定不移的，如果美方在錯(cuò)誤的道路上越行越遠(yuǎn)，中方將奉陪到底。

科技創(chuàng)新：多部門協(xié)同發(fā)力，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)

在回答關(guān)于科技創(chuàng)新的問(wèn)題時(shí)，多位部委負(fù)責(zé)人表示，將多措并舉支持科技創(chuàng)新，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。

鄭柵潔表示，國(guó)家發(fā)展改革委將聚焦“資金、人才、生態(tài)”，抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度；二是持續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍；三是持續(xù)打造開(kāi)放包容的創(chuàng)新生態(tài)。

潘功勝表示，人民銀行將加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)作，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策體系，著力培育支持科技創(chuàng)新的金融市場(chǎng)生態(tài)。他提到，人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)、科技部等部門創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”，支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券。

吳清表示，證監(jiān)會(huì)將加快健全專門針對(duì)科技企業(yè)的支持機(jī)制，完善并購(gòu)重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策，鼓勵(lì)發(fā)展并購(gòu)基金等，暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還將加大支持科創(chuàng)的金融產(chǎn)品服務(wù)供給，包括債券、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化、期權(quán)、期貨等產(chǎn)品和工具。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不變

在回答記者提問(wèn)時(shí)，多位部委負(fù)責(zé)人均表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

鄭柵潔表示，綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有制度優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力、企業(yè)活力等優(yōu)勢(shì)，今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障。

藍(lán)佛安表示，通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，財(cái)政部門將繼續(xù)加大民生投入力度，增強(qiáng)消費(fèi)能力和底氣。

王文濤表示，盡管外部環(huán)境帶來(lái)的不利影響加深，但中國(guó)外貿(mào)有信心、有底氣穩(wěn)住基本盤，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新步伐。

潘功勝表示，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，保持市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，降低社會(huì)綜合融資成本，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

吳清表示，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，提升資本市場(chǎng)的包容性和協(xié)同性，為科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)傳遞出強(qiáng)烈的發(fā)展信號(hào)和積極預(yù)期。隨著各項(xiàng)政策措施的落地見(jiàn)效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭將更加強(qiáng)勁。

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