十四屆全國人大常委會第十二次會議將于11月4日至8日在京舉行。其中，監(jiān)督法修正草案擬提交二次審議。

11月1日上午，全國人大常委會法制工作委員會舉行發(fā)言人記者會。全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人黃海華在會上介紹，2023年12月，十四屆全國人大常委會第七次會議對監(jiān)督法修正草案進行了初次審議。根據(jù)各方面意見，草案擬作如下主要修改：

一是，完善監(jiān)督工作計劃，增加規(guī)定常委會“綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等形式進行監(jiān)督”的內(nèi)容；明確“年度監(jiān)督工作計劃可以根據(jù)工作需要作出適當(dāng)調(diào)整”。

二是，補充專項工作報告的議題，將本級人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告列入議題。

三是，細化政府債務(wù)監(jiān)督，增加規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大常委會報告政府債務(wù)管理情況。

四是，明確執(zhí)法檢查的形式，執(zhí)法檢查可以采取座談會、實地檢查、第三方評估、問卷調(diào)查或者抽查等形式，不斷增強執(zhí)法檢查的實效。

五是，增加規(guī)定備案審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動機制，對應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)處理的審查要求或者審查建議，及時移送有關(guān)機關(guān)處理。

黃海華介紹，2023年12月，常委會第七次會議審議了監(jiān)督法修正草案。會后，在中國人大網(wǎng)公開征求社會公眾意見，期間，共收到1874人提出的3901條意見，另收到來信3封。社會公眾對完善聽取和審議專項工作報告、加強財政經(jīng)濟監(jiān)督、細化執(zhí)法檢查、健全備案審查制度等提出了意見建議。法工委認真研究吸收各方面意見，對草案作了相應(yīng)修改完善。 

此次監(jiān)督法修法的一大關(guān)注點，就是對人大財經(jīng)監(jiān)督工作內(nèi)容和機制的完善。

對此，黃海華表示，草案將第三章章名修改為“財政經(jīng)濟工作監(jiān)督”，進一步明確關(guān)于財政經(jīng)濟工作監(jiān)督的規(guī)定，可以說充分體現(xiàn)了完善財經(jīng)監(jiān)督工作機制的力度，回應(yīng)了社會各界的關(guān)切。

具體而言，一是，明確各級人大常委會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督國有資產(chǎn)管理情況，建立健全國有資產(chǎn)管理情況報告制度；國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。

二是，明確各級人大常委會應(yīng)當(dāng)對政府債務(wù)進行監(jiān)督，建立健全政府債務(wù)管理情況報告制度；國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大常委會報告政府債務(wù)管理情況。

三是，明確各級人大常委會應(yīng)當(dāng)對金融工作進行監(jiān)督。國務(wù)院應(yīng)當(dāng)每年向全國人大常委會報告金融工作有關(guān)情況。

四是，明確各級人大常委會聽取和審議審計查出問題整改情況的報告，必要時可以對審計工作報告、審計查出問題整改情況報告作出決議。

五是，增加規(guī)定各級人大常委會開展財政經(jīng)濟工作監(jiān)督，可以組織本級人大有關(guān)專門委員會或者常委會有關(guān)工作機構(gòu)開展專題調(diào)查研究，提出報告；專題調(diào)查研究報告印發(fā)常委會會議；必要時，委員長會議或者主任會議可以決定將有關(guān)專題調(diào)查研究報告提請常委會會議審議。

六是，增加規(guī)定各級人大常委會運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，建立健全信息共享和工作貫通協(xié)調(diào)機制，提高財政經(jīng)濟工作監(jiān)督效能。

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