健全推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化的制度和政策體系。

75年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段后，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，相對(duì)差距呈現(xiàn)逐步縮小態(tài)勢(shì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的新中國(guó)75年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告（下稱“系列報(bào)告”）顯示，從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？?，1952年，東部、中部、西部、東北四區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值分別為257億元、146億元、127億元和84億元，2023年分別提高到65.2萬億元、27.0萬億元、26.9萬億元和6萬億元。

1953年至2023年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價(jià)格計(jì)算年均分別增長(zhǎng)9.1%、7.9%、8.3%、7.5%。

從人均地區(qū)生產(chǎn)總值看，1952年四區(qū)域間極差比（最大值與最小值的差異比例）為2.54：1；1978年縮小到2.09：1；2023年進(jìn)一步縮小至1.86：1。

從四區(qū)域GDP占比看，1952年，東部、中部、西部和東北地區(qū)占比分別為41.9%、23.8%、20.7%和13.7%。2023年，東部地區(qū)占比提高超過10個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到52.1%，已連續(xù)31年超過50%；中部（21.6%）略有下降；西部（21.5%）略有提升；東北地區(qū)（5%）下降約8個(gè)百分點(diǎn)。

系列報(bào)告稱，東部地區(qū)持續(xù)發(fā)揮“挑大梁”作用；中部地區(qū)加快崛起；西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，陸海新通道建設(shè)加快推進(jìn)；東北地區(qū)統(tǒng)籌資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，2023年第三產(chǎn)業(yè)增加值比2012年提高12.2個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

“75年來，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。新中國(guó)成立初期，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制促進(jìn)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由國(guó)家重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)，建設(shè)和投資重點(diǎn)在內(nèi)陸地區(qū)。”系列報(bào)告稱，改革開放后，實(shí)行一部分地區(qū)、一部分人先富起來、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的方針，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展；進(jìn)入21世紀(jì)，為解決日益凸顯的區(qū)域發(fā)展不平衡問題，提出統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略逐步形成。

與此同時(shí)，一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，區(qū)域發(fā)展新格局逐漸形成。例如，2014年提出京津冀協(xié)同發(fā)展；2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出中央決定實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略；2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布；2018年11月，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

京津冀經(jīng)濟(jì)總量連跨5個(gè)萬億元臺(tái)階，從2013年的5.5萬億元提升至2023年的10.4萬億元；2023年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)58.4萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重為46.7%，比2012年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；2023年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破14萬億元，5年間增加了3.2萬億元，港珠澳大橋、深中通道、廣深港高鐵等系列工程建成投入使用，大灣區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；2023年，長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)30.5萬億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的24.4%，比2012年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。2023年長(zhǎng)三角地區(qū)“GDP萬億之城”達(dá)到9個(gè)，比2012年增加7個(gè)。

“我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得明顯成效?！毕盗袌?bào)告稱，“同時(shí)也要看到，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，區(qū)域發(fā)展改革任務(wù)依然十分艱巨?！?

在完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制方面，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，健全推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化的制度和政策體系。推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用，優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)等。

（作者：桐欣）