【文/觀察者網(wǎng) 鄒煦晨 編輯/呂棟】

4月15日，吉林高速漲停，股價為2.75元/股，總市值為51.99億元。

值得一提的是，上交所在4月14日對吉林高速進行監(jiān)管問詢函，包括吉林高速五年凈利超15億元為何僅現(xiàn)金分紅3240.95萬元。其中“現(xiàn)金分紅”正是近日公布的“國九條”熱詞，比如中國政府網(wǎng)顯示，強化上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管。對多年未分紅或分紅比例偏低的公司，限制大股東減持、實施風(fēng)險警示。

國九條摘要，數(shù)據(jù)來源：中國政府網(wǎng)

吉林高速主營業(yè)務(wù)為收費公路的投資、開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營管理。高速公路企業(yè)的主要收入來源是通行費收入，公司通行費收入主要來自于長平高速公路和長春繞城高速公路西北環(huán)。

吉林高速2023年營業(yè)收入盡管同比下降0.82%，為14.47億元，但其歸母凈利潤同比增長38.84%，為5.46億元。造成降收卻增利的主要原因包括，吉林高速2023年營業(yè)成本同比下降幅度更多，達到20.62%。具體為，吉林高速2023年重新測算車流量后，單位折舊額減少，導(dǎo)致營業(yè)成本降低。以及子公司吉林省科維交通工程有限公司竣工驗收項目較上年同期有所減少，相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)營業(yè)成本有所降低。

在此背景下，吉林高速實現(xiàn)連續(xù)三年盈利增長。其2021年至2023年歸母凈利潤分別為3.18億元、3.94億元、5.46億元，近五年歸母凈利潤合計為15.46億元。并且截至2023年12月31日，吉林高速的資產(chǎn)負債率為17.96%，相較2022年年末的20.27%進一步降低。另外，截至2023年12月31日，吉林高速貨幣資金余額達15.13億元。

不過，吉林高速2023年年報中仍選擇了不進行現(xiàn)金分紅。資料顯示，2019年度至2023年度，吉林高速現(xiàn)金分紅比例僅分別為0、0、10.18%、0、0，僅2021年度低比例分紅3240.95萬元。

有意思的是，東方財富顯示，吉林高速發(fā)布2023年年報的時間為4月12日19點56分。當(dāng)天早些時候，《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》公開發(fā)布，是繼2004年、2014年兩個“國九條”之后，資本市場的第三個“國九條”。比如，證監(jiān)會官微顯示的時間為4月12日15時。

“國九條”明確指出，強化上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管。對多年未分紅或分紅比例偏低的公司，限制大股東減持、實施風(fēng)險警示。加大對分紅優(yōu)質(zhì)公司的激勵力度，多措并舉推動提高股息率。增強分紅穩(wěn)定性、持續(xù)性和可預(yù)期性，推動一年多次分紅、預(yù)分紅、春節(jié)前分紅。

公布時間摘要，數(shù)據(jù)來源：東方財富和證監(jiān)會官微

吉林高速為滬市主板上市公司。4月12日18點36分，上交所官微發(fā)布公告稱，現(xiàn)金分紅是上市公司回報投資者的最直接、最有效路徑之一。著眼于進一步提高現(xiàn)金分紅的穩(wěn)定性、及時性、可預(yù)期性，上交所擬對主板、科創(chuàng)板《股票上市規(guī)則》中有關(guān)分紅的規(guī)定進行優(yōu)化。包括對分紅不達標采取強約束措施。重點是將多年不分紅或者分紅比例偏低的公司納入“實施其他風(fēng)險警示”（ST）的情形。主板方面，對符合分紅基本條件，最近三個會計年度累計現(xiàn)金分紅總額低于年均凈利潤的30%，且累計分紅金額低于5000萬元的公司，實施ST。這一調(diào)整擬自2025年1月1日起正式實施，屆時“最近三個會計年度”即對應(yīng)2022年度至2024年度，并且回購注銷金額納入現(xiàn)金分紅金額計算。

從目前數(shù)據(jù)來看，吉林高速可能要提高之后的現(xiàn)金分紅或回購注銷金額。

吉林高速4月14日發(fā)布公告稱，其收到上交所的問詢函。上交所要求吉林高速結(jié)合近年盈利水平、資金使用情況，補充說明公司貨幣資金余額較高且多年盈利的背景下，連續(xù)多年不或少現(xiàn)金分紅的原因及合理性，是否存在大額資金閑置的情況；詳細列示留存資金的具體使用規(guī)劃，包括具體運營資金預(yù)算、償債安排、對外投資的具體方向等，充分說明相關(guān)資金安排的必要性和緊迫性；說明公司是否為中小股東參與現(xiàn)金分紅決策提供便利，以及公司為增強投資者回報水平擬采取的切實有效的措施。

上交所問詢函摘要，數(shù)據(jù)來源：上交所

此外，吉林高速副董事長劉先福、獨立董事林建忠對公司2023年度利潤分配預(yù)案投棄權(quán)票。上交所對此也在問詢函中要求吉林高速說明，兩人投棄權(quán)票以及其他董事投贊成票的詳細理由，相關(guān)董事是否與公司存在溝通分歧。并且，上交所要求吉林高速審慎評估現(xiàn)金分紅方案是否符合公司長期戰(zhàn)略，是否有利于投資者分享公司發(fā)展成果，就現(xiàn)金分紅事項及時回應(yīng)市場和投資者關(guān)切，切實保護中小投資者利益，增強現(xiàn)金分紅的穩(wěn)定性、持續(xù)性和可預(yù)期性。

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