8月15日，國家發(fā)展改革委8月份新聞發(fā)布會(huì)。

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)介紹，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到，今年以來中國經(jīng)濟(jì)面對(duì)超預(yù)期因素沖擊影響，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和巨大的潛力。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署正在加快落地落實(shí)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)不斷釋放，中國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)必將進(jìn)一步鞏固。

袁達(dá)說，7月28日中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作出了系統(tǒng)部署，國家發(fā)展改革委將不折不扣抓好貫徹落實(shí)，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。袁達(dá)表示，將優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的政策環(huán)境。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置。宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預(yù)支未來。加快推進(jìn)實(shí)施已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，做到落實(shí)快、協(xié)調(diào)快、見效快。強(qiáng)化政策預(yù)研儲(chǔ)備，視情及時(shí)出臺(tái)實(shí)施。

以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委8月份新聞發(fā)布會(huì)。今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方面有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。近期，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，為做好下半年有關(guān)工作指明了方向、提供了遵循。今天，我們很高興邀請(qǐng)到國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)先生、固定資產(chǎn)投資司司長羅國三先生，共同介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和宏觀政策著力點(diǎn)。我先通報(bào)3方面情況，之后再與我的同事共同回答大家關(guān)心的問題。

第一方面，關(guān)于發(fā)用電情況

從發(fā)電看，受持續(xù)性大范圍高溫天氣、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長等因素影響，1—7月份全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電4.77萬億千瓦時(shí)，同比增長1.4%，增速比上半年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。7月份，全國發(fā)電量8059億千瓦時(shí)，同比增長4.5%，增速比上月加快3.0個(gè)百分點(diǎn)。分品種看，火電由降轉(zhuǎn)增，同比增長5.3%；由于來水偏枯，水電增長2.4%，增速比上月放緩26.6個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)電增長5.7%，增速比上月放緩11.0個(gè)百分點(diǎn)；核電下降3.3%，降幅比上月收窄5.7個(gè)百分點(diǎn)；太陽能發(fā)電增長13.0%，比上月加快3.1個(gè)百分點(diǎn)。

從用電看，1—7月全國全社會(huì)用電量同比增長3.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長11.1%、1.1%、4.6%和12.5%。

第二方面，關(guān)于投資項(xiàng)目審批情況 1—7月，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目65個(gè)，總投資10028億元。7月份，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資2368億元，主要集中在水利、能源等行業(yè)。

第三方面，關(guān)于共建“一帶一路”進(jìn)展情況今年以來，中方與共建“一帶一路”國家一道，堅(jiān)持共商共建共享原則，把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，取得了一批實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈陌l(fā)展成果。

一是朋友圈日益廣泛牢固。今年以來，我國與阿根廷、尼加拉瓜、敘利亞和馬拉維簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，與摩洛哥、古巴簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃，中國—非盟共建“一帶一路”聯(lián)合工作組第一次會(huì)議成功召開。截至2022年7月底，我國已與149個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200多份合作文件。

二是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通碩果累累。中老鐵路實(shí)現(xiàn)全線開通運(yùn)營，客貨運(yùn)輸量穩(wěn)步增長；匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝諾段順利通車；雅萬高鐵最長隧道實(shí)現(xiàn)全隧貫通；吉布提港鐵路場(chǎng)站正式投產(chǎn)；瓜達(dá)爾港成為區(qū)域物流樞紐和臨港產(chǎn)業(yè)基地。中歐班列繼續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行，連續(xù)27個(gè)月單月開行千列以上，累計(jì)通達(dá)歐洲24個(gè)國家的200個(gè)城市。7月份，中歐班列共開行1517列、運(yùn)送貨物14.9萬標(biāo)箱，去程、回程及開行總量均創(chuàng)歷史新高。

三是經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益雙提升。截至6月底，我國與共建“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額累計(jì)約12萬億美元，對(duì)沿線國家非金融類直接投資超過1400億美元，對(duì)外貿(mào)易投資規(guī)模穩(wěn)步提升。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和中國—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定正式生效，累計(jì)與32個(gè)共建國家和地區(qū)簽署經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）互認(rèn)協(xié)議，貿(mào)易投資自由化便利化水平持續(xù)提升。

四是多元化投融資體系不斷健全。成立多邊開發(fā)融資合作中心（MCDF）基金，10家國際金融機(jī)構(gòu)參與。截至7月底，我國累計(jì)與20多個(gè)共建“一帶一路”國家建立了雙邊本幣互換安排，在10多個(gè)共建“一帶一路”國家建立了人民幣清算安排。人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）業(yè)務(wù)量、影響力穩(wěn)步提升。

五是民心民意根基持續(xù)夯實(shí)。今年以來，中國與巴基斯坦簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，與阿根廷教育部續(xù)簽教育領(lǐng)域交流協(xié)議；“魯班工坊”等10余個(gè)文化交流和教育合作品牌逐步形成；“絲路一家親”行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，菌草、雜交水稻等“小而美、見效快、惠民生”的援外項(xiàng)目有效增進(jìn)了共建國家民眾的獲得感、幸福感。

我先介紹到這里，下面歡迎記者朋友們提問，提問前請(qǐng)先通報(bào)所代表的媒體。

新華社記者：請(qǐng)問如何看待當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)？下半年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)有哪些，如何更好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)？

袁達(dá)：謝謝你的提問。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到，今年以來中國經(jīng)濟(jì)面對(duì)超預(yù)期因素沖擊影響，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和巨大的潛力。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署正在加快落地落實(shí)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)不斷釋放，中國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)必將進(jìn)一步鞏固。

7月28日中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作出了系統(tǒng)部署，我們將不折不扣抓好貫徹落實(shí)，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

一是高效統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、科學(xué)精準(zhǔn)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，落實(shí)好“九不準(zhǔn)”舉措，及時(shí)總結(jié)推廣各地高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

二是優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的政策環(huán)境。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置。宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預(yù)支未來。加快推進(jìn)實(shí)施已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，做到落實(shí)快、協(xié)調(diào)快、見效快。強(qiáng)化政策預(yù)研儲(chǔ)備，視情及時(shí)出臺(tái)實(shí)施。

三是綜合施策擴(kuò)大有效需求。充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，用好政策性開發(fā)性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，依法依規(guī)加快辦理用地、用能、環(huán)評(píng)等手續(xù)。加快地方政府專項(xiàng)債券資金使用和政策性銀行新增信貸投放。促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)恢復(fù)，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

四是切實(shí)保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。強(qiáng)化糧食安全保障，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，暢通交通物流，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判預(yù)案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

五是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放。加快推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，繼續(xù)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，集中推出一批“綠燈”投資案例。堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，優(yōu)化外資促進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

六是扎實(shí)做好民生保障工作。加大穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施力度，落實(shí)好各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，著力做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。千方百計(jì)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。切實(shí)保障困難群眾基本生活，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?？椕茉紊鐣?huì)保障安全網(wǎng)，及時(shí)穩(wěn)妥化解各類社會(huì)矛盾，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。