8月15日，國家發(fā)展改革委8月份新聞發(fā)布會。

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達介紹，當前中國經(jīng)濟運行中仍有一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到，今年以來中國經(jīng)濟面對超預期因素沖擊影響，在較短時間內實現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強大的韌性和巨大的潛力。同時，黨中央、國務院各項決策部署正在加快落地落實，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應不斷釋放，中國經(jīng)濟回升向好的趨勢必將進一步鞏固。

袁達說，7月28日中央政治局會議對下半年經(jīng)濟工作作出了系統(tǒng)部署，國家發(fā)展改革委將不折不扣抓好貫徹落實，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結果。袁達表示，將優(yōu)化促進經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的政策環(huán)境。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出位置。宏觀政策要在擴大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預支未來。加快推進實施已出臺的各項政策，做到落實快、協(xié)調快、見效快。強化政策預研儲備，視情及時出臺實施。

以下為發(fā)布會文字實錄：

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委8月份新聞發(fā)布會。今年以來，面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各方面有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。近期，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，為做好下半年有關工作指明了方向、提供了遵循。今天，我們很高興邀請到國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達先生、固定資產(chǎn)投資司司長羅國三先生，共同介紹當前經(jīng)濟運行態(tài)勢和宏觀政策著力點。我先通報3方面情況，之后再與我的同事共同回答大家關心的問題。

第一方面，關于發(fā)用電情況

從發(fā)電看，受持續(xù)性大范圍高溫天氣、經(jīng)濟恢復增長等因素影響，1—7月份全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電4.77萬億千瓦時，同比增長1.4%，增速比上半年加快0.7個百分點。7月份，全國發(fā)電量8059億千瓦時，同比增長4.5%，增速比上月加快3.0個百分點。分品種看，火電由降轉增，同比增長5.3%；由于來水偏枯，水電增長2.4%，增速比上月放緩26.6個百分點；風電增長5.7%，增速比上月放緩11.0個百分點；核電下降3.3%，降幅比上月收窄5.7個百分點；太陽能發(fā)電增長13.0%，比上月加快3.1個百分點。

從用電看，1—7月全國全社會用電量同比增長3.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長11.1%、1.1%、4.6%和12.5%。

第二方面，關于投資項目審批情況 1—7月，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目65個，總投資10028億元。7月份，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資2368億元，主要集中在水利、能源等行業(yè)。

第三方面，關于共建“一帶一路”進展情況今年以來，中方與共建“一帶一路”國家一道，堅持共商共建共享原則，把基礎設施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標準“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把人民“心聯(lián)通”作為重要基礎，取得了一批實打實、沉甸甸的發(fā)展成果。

一是朋友圈日益廣泛牢固。今年以來，我國與阿根廷、尼加拉瓜、敘利亞和馬拉維簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，與摩洛哥、古巴簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃，中國—非盟共建“一帶一路”聯(lián)合工作組第一次會議成功召開。截至2022年7月底，我國已與149個國家、32個國際組織簽署200多份合作文件。

二是基礎設施互聯(lián)互通碩果累累。中老鐵路實現(xiàn)全線開通運營，客貨運輸量穩(wěn)步增長；匈塞鐵路塞爾維亞境內貝諾段順利通車；雅萬高鐵最長隧道實現(xiàn)全隧貫通；吉布提港鐵路場站正式投產(chǎn)；瓜達爾港成為區(qū)域物流樞紐和臨港產(chǎn)業(yè)基地。中歐班列繼續(xù)安全穩(wěn)定運行，連續(xù)27個月單月開行千列以上，累計通達歐洲24個國家的200個城市。7月份，中歐班列共開行1517列、運送貨物14.9萬標箱，去程、回程及開行總量均創(chuàng)歷史新高。

三是經(jīng)貿合作實現(xiàn)質量效益雙提升。截至6月底，我國與共建“一帶一路”沿線國家貨物貿易額累計約12萬億美元，對沿線國家非金融類直接投資超過1400億美元，對外貿易投資規(guī)模穩(wěn)步提升。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）和中國—柬埔寨自貿協(xié)定正式生效，累計與32個共建國家和地區(qū)簽署經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）互認協(xié)議，貿易投資自由化便利化水平持續(xù)提升。

四是多元化投融資體系不斷健全。成立多邊開發(fā)融資合作中心（MCDF）基金，10家國際金融機構參與。截至7月底，我國累計與20多個共建“一帶一路”國家建立了雙邊本幣互換安排，在10多個共建“一帶一路”國家建立了人民幣清算安排。人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）業(yè)務量、影響力穩(wěn)步提升。

五是民心民意根基持續(xù)夯實。今年以來，中國與巴基斯坦簽署高等教育學歷學位互認協(xié)議，與阿根廷教育部續(xù)簽教育領域交流協(xié)議；“魯班工坊”等10余個文化交流和教育合作品牌逐步形成；“絲路一家親”行動持續(xù)推進，菌草、雜交水稻等“小而美、見效快、惠民生”的援外項目有效增進了共建國家民眾的獲得感、幸福感。

我先介紹到這里，下面歡迎記者朋友們提問，提問前請先通報所代表的媒體。

新華社記者：請問如何看待當前中國經(jīng)濟運行態(tài)勢？下半年經(jīng)濟工作重點有哪些，如何更好穩(wěn)經(jīng)濟？

袁達：謝謝你的提問。當前中國經(jīng)濟運行中仍有一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到，今年以來中國經(jīng)濟面對超預期因素沖擊影響，在較短時間內實現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強大的韌性和巨大的潛力。同時，黨中央、國務院各項決策部署正在加快落地落實，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應不斷釋放，中國經(jīng)濟回升向好的趨勢必將進一步鞏固。

7月28日中央政治局會議對下半年經(jīng)濟工作作出了系統(tǒng)部署，我們將不折不扣抓好貫徹落實，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結果。

一是高效統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作。堅持系統(tǒng)觀念、科學精準，毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，落實好“九不準”舉措，及時總結推廣各地高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

二是優(yōu)化促進經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的政策環(huán)境。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出位置。宏觀政策要在擴大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預支未來。加快推進實施已出臺的各項政策，做到落實快、協(xié)調快、見效快。強化政策預研儲備，視情及時出臺實施。

三是綜合施策擴大有效需求。充分發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調機制作用，用好政策性開發(fā)性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎設施和新型基礎設施，依法依規(guī)加快辦理用地、用能、環(huán)評等手續(xù)。加快地方政府專項債券資金使用和政策性銀行新增信貸投放。促進重點領域消費恢復，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。落實好穩(wěn)外貿政策措施，促進外貿穩(wěn)定增長。

四是切實保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。強化糧食安全保障，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。提升能源資源供應保障能力，加大力度規(guī)劃建設新能源供給消納體系。強化創(chuàng)新驅動，加快關鍵核心技術攻關，優(yōu)化國內產(chǎn)業(yè)鏈布局，暢通交通物流，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和國際競爭力。加強重點領域風險預見預判預案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

五是堅定不移深化改革擴大開放。加快推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破，加快建設全國統(tǒng)一大市場，繼續(xù)實施國企改革三年行動方案。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，集中推出一批“綠燈”投資案例。堅持擴大高水平對外開放，優(yōu)化外資促進服務，推動重大外資項目落地，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

六是扎實做好民生保障工作。加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度，落實好各項援企穩(wěn)崗政策，著力做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。千方百計做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作。切實保障困難群眾基本生活，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。加強生態(tài)文明建設，穩(wěn)步推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型?？椕茉紊鐣Ｕ习踩W(wǎng)，及時穩(wěn)妥化解各類社會矛盾，保持社會大局穩(wěn)定。