村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置工作持續(xù)推進(jìn)。7月11號(hào)以來(lái)，河南、安徽先后發(fā)布4期公告，分別對(duì)5萬(wàn)元以下、5-10萬(wàn)元、10-15萬(wàn)元、15-25萬(wàn)元的客戶實(shí)施墊付。

“截至8月11日晚，已累計(jì)墊付43.6萬(wàn)戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進(jìn)展總體順利?！?月12日，第一財(cái)經(jīng)記者在銀保監(jiān)會(huì)通氣會(huì)上獲悉。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行受不法股東操控，通過(guò)內(nèi)外勾結(jié)、利用第三方平臺(tái)以及資金掮客等方式，吸收并非法占有公眾資金，性質(zhì)惡劣，涉嫌嚴(yán)重犯罪。村鎮(zhèn)銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準(zhǔn)備金，也未繳納存款保險(xiǎn)費(fèi)。

墊付過(guò)程中出現(xiàn)一些新情況

近一段時(shí)間，河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行取款難事件不斷發(fā)酵，受到各方關(guān)注。

8月12日，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在通氣會(huì)上表示，根據(jù)目前所掌握證據(jù)，絕大多數(shù)賬外業(yè)務(wù)普通客戶對(duì)新財(cái)富集團(tuán)涉嫌犯罪行為不知情、不了解。由于涉及人數(shù)較多，墊付工作量大，為確保墊付工作穩(wěn)妥實(shí)施，采取分批墊付方式，優(yōu)先墊付普通小額客戶。

目前，資金墊付工作已經(jīng)進(jìn)行到第四批，值得注意的是，墊付過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況。

“共有14.7萬(wàn)客戶未登記，除長(zhǎng)期睡眠戶（賬戶金額100元以下）外，還有少量可疑賬戶，這些客戶可能存在被犯罪分子欺騙、裹挾，冒名開(kāi)戶，需進(jìn)一步核實(shí)信息，甄別和判斷交易行為。請(qǐng)未登記客戶抓緊完成登記。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持金融市場(chǎng)總體穩(wěn)定，妥善化解一些地方村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪。

上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將深入貫徹落實(shí)中央政治局“妥善化解一些地方村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪”的要求，支持配合地方黨委政府做好后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作，加強(qiáng)追贓挽損，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，堅(jiān)決懲治金融腐敗，堅(jiān)持依法依規(guī)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

尚未發(fā)現(xiàn)其他村鎮(zhèn)銀行存在或持有賬外非法吸收互聯(lián)網(wǎng)存款

實(shí)際上，自2007年第一家村鎮(zhèn)銀行成立以來(lái)，全國(guó)村鎮(zhèn)銀行累計(jì)發(fā)放貸款9.6萬(wàn)億元，90%頭像農(nóng)戶和小微企業(yè)，戶均貸款余額28萬(wàn)元，是信貸“支農(nóng)支小”的有益補(bǔ)充力量。在豐富農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系、增加農(nóng)村金融供給、激活農(nóng)村金融市場(chǎng)、支持“三農(nóng)”發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

“前些年，在行業(yè)不良風(fēng)氣影響下，一些村鎮(zhèn)銀行貪大求洋、偏離主業(yè)，違規(guī)開(kāi)展票據(jù)業(yè)務(wù)、大額授信、異地授信，以及通過(guò)第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展存貸款業(yè)務(wù)?！便y保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

對(duì)于這些市場(chǎng)亂象，銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)展專項(xiàng)整治，取得了明顯的效果。

根據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，村鎮(zhèn)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)占總資產(chǎn)比例、大額貸款占各項(xiàng)貸款比例均明顯下降，互聯(lián)網(wǎng)貸款已基本出清，互聯(lián)網(wǎng)存款大幅下降。目前，還有40家村鎮(zhèn)銀行吸收賬內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行外，尚未發(fā)現(xiàn)其他村鎮(zhèn)銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯(lián)網(wǎng)存款。

銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月末，全國(guó)共有村鎮(zhèn)銀行1648家，中西部地區(qū)占比66%，縣域覆蓋率68%。資產(chǎn)總額2.2萬(wàn)億元，負(fù)債總額2萬(wàn)億元，貸款余額1.4萬(wàn)億元，存款余額1.8萬(wàn)億元。

“目前，全國(guó)村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)行平穩(wěn)，資產(chǎn)質(zhì)量略好于全國(guó)中小銀行平均水平，流動(dòng)性充裕，風(fēng)險(xiǎn)完全可控?！痹撠?fù)責(zé)人稱。