周日下午，耗時(shí)18個(gè)月的氣候、稅收和醫(yī)療保健法案終于迎來的決勝時(shí)刻。

在經(jīng)過15個(gè)小時(shí)的修正程序后，最終參議院民主黨人以51-50，憑借副總統(tǒng)Kamala Harris投出的關(guān)鍵一票，通過了該項(xiàng)“2022年降低通脹法案”。

媒體稱，美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在法案即將通過時(shí)表示：

經(jīng)過一年多的努力，參議院正在創(chuàng)造歷史......這項(xiàng)法案將開啟美國(guó)所能負(fù)擔(dān)的清潔能源時(shí)代，它改變了游戲規(guī)則，這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)并且在很久之前已經(jīng)到來。

目前該法案正在移交眾議院，后者最早將于本周五進(jìn)行投票，決定是否將法案遞交美國(guó)總統(tǒng)拜登的案頭。

7400億法案的核心內(nèi)容是：

3690億美元將用于氣候變化和清潔能源；

增加了美國(guó)國(guó)稅局的執(zhí)法力度，將向年收入超過10億美元的大型公司征收15%的最低稅率，還將對(duì)股票回購(gòu)征收1%的消費(fèi)稅；

降低了部分處方藥價(jià)格，并將奧巴馬醫(yī)改補(bǔ)貼延長(zhǎng)至2024年大選。

美國(guó)有史以來最大規(guī)模氣候投資法案

此次近3700億美元的氣候投資法案，旨在減少美國(guó)溫室氣體排放，助其成為有史以來美國(guó)聯(lián)邦政府為應(yīng)對(duì)氣候變化所做出的做大努力，目標(biāo)是到2030年減少40%的碳排放。

內(nèi)容主要涉及五大方面，其中頗受市場(chǎng)重視的是法案的第二部分，重點(diǎn)覆蓋清潔能源制造業(yè)，包括太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池、電動(dòng)汽車以及關(guān)鍵礦物在內(nèi)的眾多制造業(yè)細(xì)分。

關(guān)鍵項(xiàng)目涉及：

加速制造太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池和關(guān)鍵礦物的稅收抵免項(xiàng)目；

建設(shè)清潔技術(shù)制造設(shè)施的稅收減免項(xiàng)目，包括電動(dòng)汽車工廠，以及生產(chǎn)風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽能電池板的制造工廠；

改造現(xiàn)有汽車制造設(shè)施的補(bǔ)助項(xiàng)目，制造清潔汽車；

在全國(guó)建立全新清潔汽車制造工廠的貸款項(xiàng)目。

支持空氣捕獲和氫氣生產(chǎn)等新興技術(shù)的稅收抵免項(xiàng)目。

值得注意的是，作為民主黨參議員“刺頭”曼欽愿意讓步的部分原因，該法案還包括要求在墨西哥灣和阿拉斯加海岸附近進(jìn)行海上石油租賃銷售的條款，并承諾對(duì)放寬新能源項(xiàng)目的許可采取單獨(dú)措施。

企業(yè)稅、股票回購(gòu)稅“攜手”來襲

按照法案內(nèi)容的要求，收入超過10億美元的公司應(yīng)被征收15%的最低稅率，預(yù)計(jì)該措施將籌集3130億美元資金，占比超過40%。

而除了公司稅之外，此次最新提出的股票回購(gòu)稅頗受外界關(guān)注。

舒默在上周五接受采訪時(shí)表示，1%股票回購(gòu)稅或?qū)?40億美元的收入。

對(duì)此批評(píng)人士表示，對(duì)股票回購(gòu)行為征稅將對(duì)整個(gè)市場(chǎng)帶來全面沖擊，個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者都將受到影響。

投資機(jī)構(gòu)Nationwide Investment Management投資研究主管Mark Hackett在上周五寫道：

回購(gòu)稅可能會(huì)成為減緩股市需求的主要驅(qū)動(dòng)因素之一。

而之所以會(huì)有這1%的股票回購(gòu)稅，是為了爭(zhēng)取“沉默的第50票”、民主黨參議員Kyrsten Sinema的支持，所要付出的“代價(jià)”。

因?yàn)榇饲鞍凑彰裰鼽h的規(guī)劃，法案需要通過增稅和政府儲(chǔ)蓄來買單，包括對(duì)企業(yè)征收15%的最低稅，以及取消附帶權(quán)益稅收減免（carried interest break）。

而Sinema此前曾經(jīng)表示，不支持取消附帶權(quán)益稅收減免。

因此，為了爭(zhēng)取到Sinema的支持，法案雖然最終取消了附帶權(quán)益稅收減免，但是會(huì)通過對(duì)大公司的股票回購(gòu)征收1%的消費(fèi)稅來彌補(bǔ)。

（朱雪瑩）