6月20日，鄭州市人民政府發(fā)布《鄭州市大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施辦法（暫行）》，明確了將在鄭州市的棚戶區(qū)改造中實(shí)施房票安置。業(yè)內(nèi)不少人士認(rèn)為，這一舉措有利于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存。

在房票安置政策下，拆遷戶們不僅可以跨區(qū)域選擇商品房房產(chǎn)，還可以多拿到8%的拆遷款作為獎(jiǎng)勵(lì)。在現(xiàn)金方面，他們還可以獲得3個(gè)月的過(guò)渡費(fèi)作為獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，這理論上也有助于開(kāi)發(fā)商去庫(kù)存，有利于政府的土地出讓，帶動(dòng)樓市的積極性。

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被多地“相中”，房票安置政策是什么？

什么是“房票”？

政府文件顯示，房票是被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證。房票式樣統(tǒng)一制定。

而房票安置是征收人比照貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，將計(jì)劃安置的房屋轉(zhuǎn)化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買商品房（含住宅與非住宅，下同）的一種房屋安置方式。被征收人選擇房票安置的，視同放棄房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

形象來(lái)說(shuō)，在鄭州的棚戶區(qū)改造中，被征收人的“補(bǔ)償權(quán)益”可以被兌換為“房票”。他們持有“房票”，可以在12月內(nèi)，跨域購(gòu)買指定開(kāi)發(fā)商提供的新房，而且可以享受一系列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。如果“房票”逾期未使用，那么會(huì)重新按照貨幣補(bǔ)償?shù)姆椒▉?lái)安置，但不再享受房票安置相應(yīng)的政策性獎(jiǎng)勵(lì)。

房票安置政策提供了一系列“福利”：由征收人給予安置補(bǔ)償權(quán)益金額8％的獎(jiǎng)勵(lì)、以現(xiàn)金方式獎(jiǎng)勵(lì)被征收人3個(gè)月的過(guò)渡費(fèi)、選房不限區(qū)域、不計(jì)入家庭限購(gòu)套數(shù)、享受稅收減免、靈活安排子女入學(xué)等等。

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鄭州并非今年首個(gè)發(fā)布房票安置政策的城市。

今年4月，河南省信陽(yáng)市就推出房票政策，拆遷戶可憑票通過(guò)“房源超市”選購(gòu)商品房。近期以來(lái)，包括常熟市、寧波奉化、宿遷市泗陽(yáng)縣、紹興市等在內(nèi)，多地紛紛出臺(tái)房票安置政策，引導(dǎo)需求。

房票政策大火，“流量密碼”在哪里？

如何看待鄭州此次房票安置政策出臺(tái)的背景？

綜合財(cái)聯(lián)社、證券時(shí)報(bào)等消息，中指院河南公司總經(jīng)理梁波濤在接受采訪時(shí)指出，去年鄭州暴雨疊加其它因素，居民收入有所下降，對(duì)購(gòu)買力形成影響?！罢w市場(chǎng)不振，庫(kù)存壓力加大。加之今年鄭州延期交付現(xiàn)象未得到改善，進(jìn)一步降低了購(gòu)房者置業(yè)信心?！?

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，鄭州房票安置政策的出臺(tái)，與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)庫(kù)存壓力未得到根本性緩解有直接關(guān)系。新政“意在通過(guò)引導(dǎo)需求，以扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)下行態(tài)勢(shì)”。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)兼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任，河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋向清表示，此前征遷之后一般都是原地建設(shè)安置房，不僅等待的周期較長(zhǎng)，且分到的房子也往往會(huì)被貼上“回遷房”的標(biāo)簽，在市場(chǎng)上并不受大眾歡迎。

通過(guò)房票安置政策，將打破安置房建設(shè)慢、過(guò)渡周期長(zhǎng)等狀況，實(shí)現(xiàn)由先拆遷再安置到先安置再拆遷的轉(zhuǎn)變，市民無(wú)需多年等待拿著房票就能買現(xiàn)房，也無(wú)需被動(dòng)的選擇居住在回遷房里，市民在購(gòu)房上有了更多的選擇，持房票可跨行政區(qū)域使用，實(shí)際上就是增加了大家的便利性，可進(jìn)一步優(yōu)化鄭州樓市的區(qū)域結(jié)構(gòu)。

“拿房票不僅可以直接購(gòu)買商品房，而且今天買完明天都可以再轉(zhuǎn)手去賣，市民買賣自由，在疫情防控大背景下，有利于激活樓市、刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需?！彼蜗蚯逭J(rèn)為，房票政策對(duì)鄭州樓市的影響是顯而易見(jiàn)的，選擇房票有著諸多優(yōu)惠，既符合剛需族的需要，對(duì)改善性需求同樣是大利好。有些市民已經(jīng)不具備購(gòu)房資格了，但有了房票之后，就可以再買房了，對(duì)購(gòu)房者也提供了若干實(shí)實(shí)在在的好處。

值得一提的是，據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，在鄭州房票政策出臺(tái)之前，各界也存在一些擔(dān)憂：

例如假如被征收人選擇貨幣安置，政府財(cái)政壓力該如何緩解；再如房企這邊，由于現(xiàn)金流問(wèn)題，參與棚改的積極性都不高，此次房票安置政策中，如何保證回款來(lái)提高房企積極性、回款是到達(dá)監(jiān)管賬戶還是企業(yè)賬戶等等問(wèn)題都值得深究。