中共中央宣傳部于5月17日上午10時(shí)舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)王陸進(jìn)、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)介紹財(cái)稅改革與發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

會(huì)上，總臺(tái)央視記者提問(wèn)：近期多地公布了4月份財(cái)政收入數(shù)據(jù)，下降幅度較大。請(qǐng)問(wèn)，全國(guó)財(cái)政收支數(shù)據(jù)如何？

財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才：按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。前面我也講了，剛才王局長(zhǎng)也講了，今年全年退稅減稅大概是2.5萬(wàn)億元，其中新增的增值稅留抵退稅是1.5萬(wàn)億元，這個(gè)一方面是有力地支持企業(yè)減負(fù)紓困，同時(shí)也會(huì)造成財(cái)政收入的減少。我們留抵退稅在賬務(wù)上是通過(guò)沖減收入來(lái)處理的，不是說(shuō)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政支出的增加來(lái)實(shí)施的。所以，剛才王局長(zhǎng)講了留抵退稅的數(shù)字，是要在現(xiàn)有的財(cái)政收入的基礎(chǔ)上沖減，4月份是實(shí)施大規(guī)模留抵退稅的第一個(gè)月，政策效應(yīng)集中釋放，企業(yè)很踴躍，稅務(wù)部門(mén)工作也很努力。當(dāng)月，全國(guó)增值稅留抵退稅約8000億元，這個(gè)數(shù)字的實(shí)施進(jìn)度是超出我們預(yù)期的。這8000億元是沖減收入處理的，相當(dāng)于去年的收入多少呢？我們跟去年4月份當(dāng)月收入數(shù)字作了比較，大約8000億元，相當(dāng)于去年4月份收入的37.5%。也就是說(shuō)，實(shí)行留抵退稅，4月份收入就要下降37.5%。這是相對(duì)于全國(guó)來(lái)算賬。制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，特別是東部的一些省份，占比會(huì)更高一些，就是說(shuō)會(huì)超過(guò)37.5%。這樣的話，由于留抵退稅因素產(chǎn)生了非常大的影響，實(shí)質(zhì)上就造成了1-4月份財(cái)政收入口徑跟上年口徑是不可比的。當(dāng)然，除了留底退稅這一項(xiàng)減稅降費(fèi)之外，我們還有其他的減稅降費(fèi)，剛才說(shuō)到了1.5萬(wàn)億元留抵退稅，其他的減稅降費(fèi)的還有1萬(wàn)億，其他的這些減稅，還有一些緩稅的措施，也會(huì)對(duì)1—4月份的財(cái)政收入造成影響。

1—4月累計(jì)扣除增值稅留抵退稅減收的8000億元之后，全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，增幅比1—3月累計(jì)增幅（8.6%）有所回落。

分稅種看，1—4月累計(jì)國(guó)內(nèi)增值稅扣除留抵退稅之后是增長(zhǎng)1.8%， 國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅是增長(zhǎng)15.5%，進(jìn)口貨物的增值稅和消費(fèi)稅，就是海關(guān)代征的那部分增值稅和消費(fèi)稅是增長(zhǎng)17.8%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)5.4%，出口退稅跟去年1—4月份相比，同比多退了1533億，增長(zhǎng)28.4%。

1—4月累計(jì)全國(guó)一般公共預(yù)算支出比上年同期增長(zhǎng)5.9%，為預(yù)算的30.3%，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出得到有力保障，科學(xué)技術(shù)、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和就業(yè)、教育支出這幾個(gè)比較重要的民生支出分別增長(zhǎng)是15.5%、12.9%、7.5%、4.4%和4.1%。需要特別說(shuō)的是利用政府性基金預(yù)算的專項(xiàng)債券安排的支出，就是地方政府專項(xiàng)債券安排的支出是1.11萬(wàn)億元，比去年同期增加支出1萬(wàn)億元，發(fā)揮了帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、有力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的積極作用。這是全國(guó)的情況。

從地方看，1—4月累計(jì)扣除增值稅留抵退稅減收這個(gè)因素后，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5.4%。31個(gè)?。▍^(qū)、市）中，有23個(gè)地區(qū)增長(zhǎng)，有8個(gè)地區(qū)下降。

當(dāng)然，還需要說(shuō)明的是，增值稅留抵退稅會(huì)造成地方財(cái)政收入的減少。雖然我們剛才從口徑上把它調(diào)過(guò)來(lái)算比較，但是真正的留抵退稅的實(shí)施會(huì)造成地方財(cái)力的減少，對(duì)這部分減少，中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付予以彌補(bǔ)，基本彌補(bǔ)到位，地方的財(cái)力能夠得到有效保障。

我們對(duì)中央和地方國(guó)庫(kù)的庫(kù)款情況也做了分析，這個(gè)地方也給大家說(shuō)一說(shuō)。截至4月末，全國(guó)財(cái)政庫(kù)款余額是4.94萬(wàn)億元，這個(gè)庫(kù)款余額就是當(dāng)年財(cái)政收進(jìn)來(lái)的錢(qián)，減掉支出的錢(qián)，剩下的余額，當(dāng)然這個(gè)錢(qián)當(dāng)中也扣除了留抵退稅退給企業(yè)的錢(qián)，總的國(guó)庫(kù)的余額是4.94萬(wàn)億元，比上年4月末增加約4400億元，增長(zhǎng)了9.6%。地方庫(kù)款的余額是4.56萬(wàn)億元，比上年增加約5000億元，增長(zhǎng)了12.2%。

總的看，4月份財(cái)政收入增幅有所回落，這主要是各級(jí)財(cái)稅部門(mén)加大力度落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院減稅退稅政策的一個(gè)反映，是積極財(cái)政政策應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的主動(dòng)作為，通過(guò)財(cái)政收入的減法，換來(lái)企業(yè)效益的加法和市場(chǎng)活力的乘法。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效的顯現(xiàn)，財(cái)政收入也將會(huì)穩(wěn)步回升。

下一步，財(cái)政部將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于退稅減稅決策部署，財(cái)政政策靠前發(fā)力，用好政策工具箱，打足提前量，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)出力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。