【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】俄烏沖突爆發(fā)后，盡管歐美國家在多個領(lǐng)域都對俄羅斯實(shí)施了嚴(yán)厲的制裁，但能源始終是個例外?？紤]到本國對俄羅斯能源的依賴程度，以德國為首的一些歐洲國家拒絕將能源提上制裁議程。

3月21日，歐盟成員國在總部所在的布魯塞爾部舉行外長會議，討論對俄羅斯加碼制裁。立陶宛、愛爾蘭等國外長呼吁歐盟加大對俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)的制裁力度，把實(shí)施石油禁運(yùn)作為第五輪對俄制裁的一部分。德國、荷蘭等國反對上述建議，最終各方未能就對俄實(shí)施能源禁運(yùn)達(dá)成共識。

據(jù)路透社3月21日報道，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在會上稱，俄羅斯對馬里烏波爾的圍困和轟炸是大規(guī)模的“戰(zhàn)爭罪行”，這促使他們?nèi)ゲ扇「嗟男袆?。但在會后，他只是說，歐盟將繼續(xù)“孤立”俄羅斯，具體的決定將在之后做出。

博雷利在會上發(fā)言 視頻截圖

歐盟在能源領(lǐng)域遲遲無法下決心制裁俄羅斯，這讓一些國家感到不耐煩。立陶宛外長抱怨：“歐洲為什么讓普京有更多的時間去賺石油和天然氣錢？有更多時間使用歐洲港口？有更多時間在歐洲使用未經(jīng)批準(zhǔn)的俄羅斯銀行？是時候掐掉這些了。”

愛爾蘭外交部長西蒙·科文尼表示：“從愛爾蘭人的角度來看，我們對此持開放態(tài)度。根據(jù)烏克蘭目前的破壞程度，我認(rèn)為，我們很難不進(jìn)入能源領(lǐng)域，尤其是石油和煤炭。”

與此同時，德國、荷蘭等歐盟國家表示，歐盟依賴俄羅斯的石油和天然氣，不可能去自斷供應(yīng)。

德國外長，綠黨主席貝爾伯克（Annalena Baerbock）對記者說：“制裁石油不是我們想做就能做的，而是要看我們對它的依賴程度?！?

她說：“德國正在大量進(jìn)口（俄羅斯石油），其他成員國也有做不到停止進(jìn)口的?！彼a(bǔ)充說，歐盟應(yīng)該努力減少對俄羅斯的能源依賴。

一位歐盟外交官表示，一些人希望，到6月，歐盟會找到足夠的替代能源，以便認(rèn)真考慮石油禁運(yùn)。目前還沒有就具體日期達(dá)成一致，其他歐盟國家可能有不同的目標(biāo)。

德國外長貝爾伯克 圖片來源：新華社

路透社指出，歐盟及其盟友已經(jīng)對俄羅斯采取了包括凍結(jié)央行資產(chǎn)在內(nèi)的嚴(yán)厲措施。但論能源，歐盟約40%的天然氣進(jìn)口和約30%的原油進(jìn)口都來自俄羅斯，且部分成員國從俄羅斯進(jìn)口的能源占比還要遠(yuǎn)高出該比例。

外交官們表示，如果俄羅斯在烏克蘭使用化學(xué)武器或?qū)κ锥蓟o進(jìn)行猛烈轟炸，可能會促使歐盟繼續(xù)實(shí)施能源禁運(yùn)。但他們同時警告稱，能源是最復(fù)雜的制裁領(lǐng)域之一，因為每個歐盟國家都有自己的“紅線”。

他們說，雖然波羅的海國家希望對俄羅斯實(shí)施石油制裁，但依賴俄羅斯天然氣的德國和意大利卻因為能源價格已經(jīng)很高而反對。另外，對包括德國、波蘭和丹麥在內(nèi)的一些國家來說，煤炭制裁是一條不可議論的紅線。而對荷蘭等其他國家來說，石油制裁是條不可議論的紅線。

與此同時，俄羅斯方面已發(fā)出警告，稱此類制裁可能促使其關(guān)閉通往歐洲的天然氣管道。

歐洲各國對俄羅斯天然氣的依賴程度

俄羅斯石油的主要?dú)W洲買家，前幾名分別是德國、波蘭、荷蘭、芬蘭、比利時

外交官們表示，他們還在討論其他可能的制裁措施，比如堵上寡頭使用信托基金的漏洞，在制裁名單上增加新的名字，阻止俄羅斯船只在歐盟港口停靠，以及切斷更多銀行對環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT）全球信息系統(tǒng)的訪問......

與此同時，歐盟外交部長和國防部長們采用了一項旨在增強(qiáng)歐盟軍事影響力的安全戰(zhàn)略，即建立一支多達(dá)5000人的快速反應(yīng)部隊，以便在發(fā)生危機(jī)時迅速部署。

“正在進(jìn)行的戰(zhàn)爭是一次結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，”博雷爾說。“我們必須迅速做出反應(yīng)?！?

路透社稱，截至目前，歐盟已經(jīng)對685名俄羅斯人和白俄羅斯人以及俄羅斯的金融和貿(mào)易實(shí)施了制裁，不過俄方并沒有因歐盟的制裁變更他們在烏克蘭的行動。

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