【文/觀察者網(wǎng) 呂棟 編輯/周遠(yuǎn)方】

一枚小小的芯片成為影響2021年全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最大的“黑天鵝”事件，芯片短缺導(dǎo)致行業(yè)亂象頻出，停產(chǎn)、減產(chǎn)、囤積居奇、哄抬價(jià)格、延遲交付、減配交付等，各大車(chē)企都飽受缺芯之苦久矣。

全球汽車(chē)行業(yè)深陷缺芯困境，國(guó)內(nèi)車(chē)企也不能獨(dú)善其身。目前，國(guó)內(nèi)多家造車(chē)新勢(shì)力因不同程度上受到芯片、電池等零部件供應(yīng)影響，在2月均出現(xiàn)銷量下滑的現(xiàn)象。汽車(chē)缺芯持續(xù)發(fā)酵，國(guó)內(nèi)車(chē)廠一邊與Tier1廠商協(xié)調(diào)產(chǎn)能解“燃眉之急”，另一邊也將目光轉(zhuǎn)移至本土供應(yīng)鏈，以期長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

“中國(guó)芯片企業(yè)造車(chē)規(guī)級(jí)芯片意愿低，且當(dāng)前芯片扶植政策存在錯(cuò)位，車(chē)規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)初期缺乏保護(hù)，”全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英在議案建議中指出，當(dāng)前汽車(chē)芯片產(chǎn)能緊缺漲價(jià)的現(xiàn)狀背后，反映的正是我國(guó)車(chē)規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)布局不完善，未實(shí)現(xiàn)自主可控的行業(yè)現(xiàn)狀。

第24屆中國(guó)集成電路制造年會(huì) 圖源：觀察者網(wǎng) 拍攝/呂棟

過(guò)去由于國(guó)際汽車(chē)電子市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較低，加上車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化率不高，車(chē)企普遍對(duì)海外進(jìn)口依賴嚴(yán)重。然而受疫情影響，國(guó)際汽車(chē)芯片巨頭在東南亞的工廠產(chǎn)能出現(xiàn)大幅下滑，汽車(chē)芯片出現(xiàn)供不應(yīng)求，價(jià)格也水漲船高，部分芯片價(jià)格漲幅甚至超百倍，缺芯也造成中國(guó)和全球多國(guó)車(chē)企減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。

“車(chē)規(guī)級(jí)芯片的制造不同于消費(fèi)電子芯片對(duì)尖端技術(shù)與設(shè)備過(guò)分依賴，但中國(guó)在該產(chǎn)業(yè)布局近乎空白，”因此王鳳英建議：一、短期優(yōu)先解決“缺芯”問(wèn)題；二、中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)自主可控；三、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，徹底解決車(chē)規(guī)級(jí)芯片的卡脖子難題。

針對(duì)汽車(chē)行業(yè)缺芯問(wèn)題，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在兩會(huì)前夕表示，從重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)監(jiān)測(cè)情況看，汽車(chē)芯片供應(yīng)短缺情況已在逐步緩解，但相對(duì)整車(chē)和零部件企業(yè)的需求和排產(chǎn)計(jì)劃來(lái)看，目前仍然還有一定的缺口?？紤]到全球主要芯片企業(yè)加大車(chē)規(guī)級(jí)芯片的生產(chǎn)供應(yīng)，新建產(chǎn)能將于今年陸續(xù)釋放，國(guó)內(nèi)部分芯片產(chǎn)品供給能力逐步提升，預(yù)計(jì)今年汽車(chē)芯片供應(yīng)形勢(shì)還會(huì)持續(xù)向好。

但僅從眼下來(lái)看，盡管各大芯片廠加足馬力擴(kuò)產(chǎn)，全球汽車(chē)缺芯的局面仍未逆轉(zhuǎn)。汽車(chē)行業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)公司AutoForecast Solutions的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年2月13日，今年全球汽車(chē)市場(chǎng)由于芯片短缺造成累計(jì)減產(chǎn)量約為52.74萬(wàn)輛，較截至2月6日累計(jì)減產(chǎn)量37.05萬(wàn)輛大幅增長(zhǎng)42%。

圖源：觀察者網(wǎng) 拍攝/呂棟

針對(duì)汽車(chē)芯片的自主可控，全國(guó)人大代表、小康股份創(chuàng)始人張興海也積極發(fā)聲。“當(dāng)前，提高車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化率、實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代迫在眉睫，已成為國(guó)家產(chǎn)業(yè)重要的戰(zhàn)略方向，加快實(shí)現(xiàn)車(chē)規(guī)芯片自主可控時(shí)不我待?！睆埮d海在《關(guān)于以國(guó)家力量解決車(chē)規(guī)級(jí)芯片供應(yīng)緊張》的建議中稱。

張興海表示，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)芯片自立自強(qiáng)，是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量高增長(zhǎng)向內(nèi)核高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，這將直接決定我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在后疫情時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)際地位。他指出，國(guó)家層面已出臺(tái)一系列政策，工信部也在持續(xù)組織有關(guān)力量著力解決汽車(chē)芯片短缺問(wèn)題，包括成立汽車(chē)芯片創(chuàng)新聯(lián)盟、搭建芯片供需交流平臺(tái)、懲處芯片囤貨抬價(jià)等，取得了積極成效，但與從根本上實(shí)現(xiàn)汽車(chē)芯片自主可控發(fā)展還有較大距離。

來(lái)自Gartner與北京市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)內(nèi)汽車(chē)半導(dǎo)體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到476億美元（約合人民幣3008億元），國(guó)產(chǎn)芯片的市場(chǎng)份額只占到2%。

為此，張興海建議，國(guó)家部委下設(shè)汽車(chē)芯片主管部門(mén)，制定汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和配套措施，協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)籌管理國(guó)產(chǎn)汽車(chē)芯片的研發(fā)、制造及應(yīng)用等，確保國(guó)產(chǎn)汽車(chē)芯片高效發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。

他同時(shí)建議，積極引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先汽車(chē)芯片制造企業(yè)來(lái)中國(guó)投資建廠，從政策、資金配套等多方面推動(dòng)外資芯片產(chǎn)線國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目快速落地，迅速形成車(chē)規(guī)級(jí)芯片生產(chǎn)和配套能力，緩解當(dāng)前國(guó)產(chǎn)汽車(chē)芯片短缺的問(wèn)題；鼓勵(lì)整車(chē)企業(yè)與芯片企業(yè)跨界攜手聯(lián)合創(chuàng)新，積極推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，政府出臺(tái)研發(fā)補(bǔ)貼、稅收減免、金融貼息等政策，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“芯片上車(chē)”。

圖源：小康集團(tuán)微信公眾號(hào)

同為汽車(chē)行業(yè)的全國(guó)人大代表，上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹也提出建議，完善相關(guān)政策體系，支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。著眼“產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，推進(jìn)車(chē)規(guī)級(jí)、大算力芯片國(guó)產(chǎn)化，支持國(guó)內(nèi)汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

陳虹表示，疫情暴發(fā)以來(lái)，汽車(chē)行業(yè)持續(xù)受到“缺芯”影響。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，車(chē)用芯片尤其是大算力芯片的需求將持續(xù)快速增長(zhǎng)。為此，建議通過(guò)政策引導(dǎo)，多方協(xié)同建立車(chē)規(guī)級(jí)芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并成立第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)；建議國(guó)家牽頭設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)芯片企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)共同參與，加快提升國(guó)產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應(yīng)用能力。

觀察者網(wǎng)注意到，今年1月27日，上汽集團(tuán)官方微信曾發(fā)文稱，該公司將與上海微技術(shù)工業(yè)研究院開(kāi)展戰(zhàn)略合作，聯(lián)合發(fā)起設(shè)立數(shù)十億元人民幣規(guī)模的“國(guó)產(chǎn)汽車(chē)芯片專項(xiàng)基金”，共同推動(dòng)車(chē)規(guī)級(jí)“中國(guó)芯”加快落地，確保汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控。文章稱，該基金將積極推進(jìn)高性能汽車(chē)芯片研發(fā)生產(chǎn)，以及汽車(chē)電子創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資，未來(lái)還將成為開(kāi)放式的平臺(tái)，吸納更多社會(huì)資金參與。

“經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)，電動(dòng)化、智能化的趨勢(shì)推動(dòng)汽車(chē)芯片數(shù)量的大幅度提升，車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化已擁有規(guī)?；A(chǔ)。然而，中國(guó)汽車(chē)半導(dǎo)體主要依賴于進(jìn)口，本土汽車(chē)半導(dǎo)體產(chǎn)值只占全球份額不到5%，部分關(guān)鍵零部件進(jìn)口率更是達(dá)到80% -90%?！鄙掀瘓F(tuán)透露，十四五期間，該公司將在智能電動(dòng)等創(chuàng)新領(lǐng)域投入3000億元，全力加快自主創(chuàng)新步伐。

在汽車(chē)芯片領(lǐng)域，上汽集團(tuán)表示，該公司已推進(jìn)75款芯片完成國(guó)產(chǎn)化開(kāi)發(fā)并進(jìn)入整車(chē)量產(chǎn)應(yīng)用；同時(shí)，投資地平線、晶晨半導(dǎo)體、芯鈦科技、芯旺微電子等十余家芯片公司，不斷加快汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈布局。

圖源：觀察者網(wǎng) 拍攝/呂棟

廣汽集團(tuán)同樣在關(guān)注汽車(chē)芯片問(wèn)題。全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪建議要加快推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，一是要保供穩(wěn)供，梳理關(guān)鍵領(lǐng)域芯片供需情況，引導(dǎo)國(guó)外汽車(chē)芯片企業(yè)來(lái)華投資，建立芯片及重要原材料應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制；二是要穩(wěn)定市場(chǎng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，調(diào)控原材料價(jià)格無(wú)序上漲，緩解企業(yè)壓力；三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)、加快汽車(chē)芯片整體產(chǎn)業(yè)鏈布局；四是強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)攻關(guān)，有序突破研發(fā)、制造、封裝等卡脖子關(guān)鍵領(lǐng)域；五是強(qiáng)化應(yīng)用牽引，加大支持力度和人才引進(jìn)力度，加快推動(dòng)芯片國(guó)產(chǎn)化發(fā)展步伐。只有政府和研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同發(fā)力才能真正解決芯片瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在工業(yè)發(fā)展中，工業(yè)軟件是現(xiàn)代工業(yè)數(shù)字化的“靈魂”，對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用極其重要。然而，我國(guó)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)產(chǎn)化步伐較慢、自主可控能力較弱，一旦國(guó)外企業(yè)因各方面原因停產(chǎn)，我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)很可能陷入困境，釀成下一個(gè)“缺芯”問(wèn)題，進(jìn)而影響制造業(yè)發(fā)展。

為此，曾慶洪還建議要推動(dòng)汽車(chē)工業(yè)軟件國(guó)產(chǎn)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)及企業(yè)、政府引導(dǎo)與支持的雙重作用。一是建議將汽車(chē)工業(yè)軟件納入關(guān)鍵核心軟件攻關(guān)工程，著力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸；二是建議加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作，積極構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件標(biāo)準(zhǔn)體系，有效參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制定修訂；建議以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)產(chǎn)軟件應(yīng)用的突破口，實(shí)施應(yīng)用牽引、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，集中資源相互賦能、相互協(xié)同。

事實(shí)上，政府層面對(duì)汽車(chē)行業(yè)的缺芯問(wèn)題已高度重視。2月28日，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步工信部將多措并舉來(lái)維護(hù)汽車(chē)工業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)供需對(duì)接；二是加大生產(chǎn)協(xié)同；三是提升芯片供給能力；四是加強(qiáng)國(guó)際合作。

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