國家外匯管理局網(wǎng)站1月21日發(fā)布“2021年外匯收支數(shù)據(jù)情況”新聞發(fā)布會文字實錄，其中提到：

澎湃新聞記者：有分析認為，今年美聯(lián)儲或?qū)⒉扇「蛹みM的加息縮表組合以提振經(jīng)濟，請問外匯局如何預(yù)判其對我國國際收支和外匯市場形勢產(chǎn)生的影響？將采取怎樣的政策工具進行應(yīng)對？謝謝。

王春英：謝謝你的問題。目前來看，發(fā)達經(jīng)濟體特別是美國貨幣政策在趨向正?；碾A段。我們在面對這個問題的時候，就會想到上一輪收緊的時候發(fā)生了什么，那時面臨著一定的資金流出壓力，那么這一輪會怎么樣。因此我們對于上一輪的情況和當前的情況作了對比分析。和上一輪美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整相比，近年來我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)勢更加突出，而且金融市場對外開放穩(wěn)步推進，人民幣匯率形成機制不斷完善，跨境資金流動穩(wěn)定性顯著增強，所以可以比較好的應(yīng)對外部環(huán)境變化。

第一，近一段時間，企業(yè)的外匯資金比較充裕，主要源自于出口創(chuàng)匯。近年來，中國穩(wěn)步推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在全球疫情情況下得到了充分體現(xiàn)，出口保持強勁，這是近期外匯流入的主導(dǎo)因素。2020年到2021年境內(nèi)外匯存款累計增加1600億美元，這不是加杠桿的資金流入，有利于提升外匯市場的自主調(diào)節(jié)能力。

第二，金融市場對外開放，人民幣資產(chǎn)吸引力增強。外資增加對人民幣資產(chǎn)的配置，逐漸成為資金跨境流入的重要渠道。這里有幾個特點：一是增長速度快。2017年擴大資本市場開放以來，2018年到2021年，外資累計凈增持境內(nèi)債券和股票超過7000億美元，年均增速34%。二是提升潛力大。過去每場發(fā)布會都會交流這個問題，外資在我國股市和債市中的占比保持在3%-5%的水平，和日本、韓國、巴西等發(fā)達經(jīng)濟體、新興經(jīng)濟體相比都比較低，所以未來提升潛力比較大。三是投資價值高。人民幣資產(chǎn)與發(fā)達經(jīng)濟體、新興經(jīng)濟體資產(chǎn)價格、收益的相關(guān)度比較低，是國際投資組合分散風險非常好的選擇。所以，我國金融市場對外開放、人民幣資產(chǎn)吸引力增強，這是在上一輪緊縮之后所發(fā)生的新變化。

第三，本輪發(fā)達經(jīng)濟體在量寬期間，跨境貸款和貿(mào)易融資等資金流入有限，未來去杠桿的壓力是弱的。上一輪美聯(lián)儲量寬期間，人民幣還有升值預(yù)期，境內(nèi)更多主體借了很多低成本的錢進來，所以在結(jié)束量寬的時候，這些外債要歸還，壓力就比較大。這一輪量寬期間，人民幣匯率總體預(yù)期平穩(wěn)，2020年二季度到2021年二季度，跨境貸款和貿(mào)易融資合計增長8%，低于2009年到2013年上一輪量寬期間年均21%的增速。因此，2021年下半年，美聯(lián)儲政策調(diào)整預(yù)期增強以后，無論是跨境貸款還是貿(mào)易融資，相關(guān)跨境資金變動比較平穩(wěn)，所以未來調(diào)整壓力比較低。

第四，人民幣匯率彈性顯著增強，外匯市場成熟度不斷提升，可以比較好的適應(yīng)外部環(huán)境變化。這里說一組數(shù)據(jù)，2018年到2021年，上一輪寬松緊縮之后的一段時期，人民幣兌美元一年期歷史波動率日均3.9%，高于2014年到2015年2.2%的水平，所以現(xiàn)在彈性是增強的，這能夠比較及時、充分、準確地反映國際環(huán)境的變化和國內(nèi)外匯供求狀況，有助于市場預(yù)期穩(wěn)定和外匯交易有序發(fā)展。

美聯(lián)儲這次貨幣政策緊縮，外溢影響可能低于上一輪。我們主要的判斷是，美國和非美主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長和貨幣政策的同步性比上一輪好一些。美聯(lián)儲很注意和市場的溝通，關(guān)注就業(yè)和通脹情況，國際市場的定價會作出相應(yīng)調(diào)整，因此，其外溢影響已經(jīng)得到部分釋放。

再有，國內(nèi)經(jīng)濟基本面有比較強的支撐，國際收支結(jié)構(gòu)穩(wěn)健，經(jīng)常賬戶順差規(guī)模比較穩(wěn)定，外匯儲備也比較充裕，都會支撐我們比較好的適應(yīng)外部環(huán)境的變化。當然，說了這么多樂觀的判斷，我們也要堅持底線思維，在未來外匯管理工作中統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完善外匯市場“宏觀審慎和微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，隨時做好準備，做好應(yīng)對預(yù)案。謝謝。