【文/觀察者網(wǎng) 呂棟】

“當(dāng)有人想要遏制你發(fā)展的時(shí)候，在科技領(lǐng)域卡脖子、斷供、脫鉤成為最重要的戰(zhàn)略措施。中國(guó)之所以要加大科技創(chuàng)新的力度、走國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的道路，就是要解決這些卡脖子的問(wèn)題。因此，從大國(guó)崛起的角度看，科技創(chuàng)新的道路不是能不能走的問(wèn)題，而是必須要走的問(wèn)題。”

12月7日，首屆灣區(qū)科創(chuàng)峰會(huì)在羊城廣州舉辦，騰訊是峰會(huì)的聯(lián)合主辦方之一。在峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱接受觀察者網(wǎng)采訪時(shí)作出上述表述。

自年初拜登上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的科技打壓沒(méi)有絲毫放松的趨勢(shì)。當(dāng)然，中國(guó)也不再抱有幻想：十四五規(guī)劃提出，要把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐；中央政治局會(huì)議日前也強(qiáng)調(diào)，科技政策要加快落地，繼續(xù)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

但現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，在人人都明白自主科技創(chuàng)新重要性的新時(shí)代，我們應(yīng)該如何去推動(dòng)科技創(chuàng)新？又如何產(chǎn)生更多的科技創(chuàng)新成果？

在樊綱看來(lái)，中國(guó)自主科技創(chuàng)新需要做好三個(gè)方面的工作：1.集中優(yōu)勢(shì)力量攻關(guān)，防止“科技爛尾樓”的出現(xiàn)；2.硬科技和軟技術(shù)兩手抓，防止出現(xiàn)技術(shù)歧視；3.大企業(yè)要去幫扶專精特新的中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

中國(guó)歷年研發(fā)支出占GDP的比重，2020年創(chuàng)歷史新高 圖源：CGTN

集中稀缺資源，發(fā)揮民企作用

2021年初，在拜登上臺(tái)還不到1個(gè)月的時(shí)候，美國(guó)就曾向荷蘭施壓，阻止中國(guó)進(jìn)口最先進(jìn)的光刻機(jī)。最近，美國(guó)又把12家中企列入“實(shí)體清單”。美國(guó)意圖很明顯：在人工智能、量子計(jì)算、生物技術(shù)、半導(dǎo)體等重要科技領(lǐng)域，絕不能讓中國(guó)領(lǐng)先。即便執(zhí)政黨更替，美國(guó)遏制中國(guó)科技發(fā)展的手段也不會(huì)放松。

“反過(guò)來(lái)看，這是我們發(fā)展的成果”，樊綱在接受觀察者網(wǎng)采訪時(shí)表示，中美關(guān)系40年大變局，美國(guó)變本加厲遏制中國(guó)的科技發(fā)展，就是因?yàn)樗麄円庾R(shí)到中國(guó)已經(jīng)擁有同美國(guó)正面競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。但在這一階段的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)之所以能卡我們脖子，是因?yàn)橛行〇|西我們還做不出來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)確實(shí)也能感受到這些痛處。

樊綱接受觀察者網(wǎng)采訪

放眼全球，中國(guó)無(wú)意與美國(guó)爭(zhēng)奪所謂科技霸權(quán)，但是中國(guó)有合理利用科技的權(quán)利。近些年，美國(guó)接連對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，導(dǎo)致中國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境發(fā)生明顯變化。在百年未有之大變局下，我們應(yīng)該如何突破美國(guó)的科技封鎖？

“集中力量打殲滅戰(zhàn)”，是一個(gè)必由之路，歐美也正是通過(guò)這種途徑建立的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。樊綱認(rèn)為，所有人都會(huì)做的不叫創(chuàng)新，創(chuàng)新領(lǐng)域的資源一定是稀缺的，只有少數(shù)人擁有創(chuàng)新的能力，所以我們一定要把有限的資源集中起來(lái)，發(fā)揮舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，就像當(dāng)年的兩彈一星計(jì)劃一樣，統(tǒng)一調(diào)度全國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源。

但目前存在的問(wèn)題是，舉國(guó)體制不舉國(guó)。以半導(dǎo)體領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)為例，看到美國(guó)在芯片領(lǐng)域遏制中國(guó)后，全國(guó)多地上馬了一些芯片項(xiàng)目，但由于資金、人才和技術(shù)是有限的，一部分項(xiàng)目在地方政府投入重金后無(wú)果而終，這些教訓(xùn)值得我們警惕。

樊綱在灣區(qū)科創(chuàng)峰會(huì)上演講 圖源：觀察者網(wǎng)

另外一方面，歐美對(duì)中國(guó)的技術(shù)“卡脖子”是多領(lǐng)域的，不僅有航空發(fā)動(dòng)機(jī)、極紫外光刻機(jī)（EUV）等大型設(shè)備，也有一些小的特殊零部件。而且就算是光刻機(jī)，也是由數(shù)萬(wàn)個(gè)零部件集成而來(lái)。因此，中國(guó)必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)眾多民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力，在專精特新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

樊綱向觀察者網(wǎng)指出，目前中國(guó)600多項(xiàng)面臨卡脖子風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目當(dāng)中，有70%左右是一些小的關(guān)鍵零部件和原材料。因此我們需要的創(chuàng)新是方方面面的，很多小部件不可能作為國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目來(lái)攻關(guān)，而是需要千百萬(wàn)企業(yè)在這些細(xì)節(jié)上真正做到持之以恒的創(chuàng)新，才能解決被卡脖子的問(wèn)題。

“要把科研放在離市場(chǎng)最近的地方，真正實(shí)現(xiàn)‘研究賦能市場(chǎng)—市場(chǎng)反哺科研’的正向循環(huán)和利益共享的全創(chuàng)新鏈條?！狈V認(rèn)為，推動(dòng)大灣區(qū)乃至全國(guó)的科技創(chuàng)新，要做到科創(chuàng)要素的共享，打造最友好的創(chuàng)新環(huán)境，例如實(shí)現(xiàn)科研人才企業(yè)與機(jī)構(gòu)的雙棲，建立科技人員雙向流動(dòng)制度，打通科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)“旋轉(zhuǎn)門”，形成各方基礎(chǔ)科研力量聯(lián)合之勢(shì)。

中國(guó)政府網(wǎng)截圖