“東北熟，天下足”，在糧食總產(chǎn)量“十八連豐”中得到進(jìn)一步印證。

12月6日，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年，全年糧食總產(chǎn)量13657億斤。其中，東北三省及內(nèi)蒙古合計(jì)3657.18億斤，占26.78%；黑龍江省就占了11.5%，糧食產(chǎn)量連續(xù)11年位居全國(guó)第一。

中國(guó)有十三個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，2021年糧食總產(chǎn)量為10720.54億斤，占全國(guó)總產(chǎn)量的78.5%。其中，北方有黑龍江、河南、山東、吉林、河北、內(nèi)蒙古、遼寧7個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，總產(chǎn)量達(dá)到6831.18億斤，占據(jù)全國(guó)糧食總產(chǎn)量50%，可謂半壁江山。

此外，在2021年增產(chǎn)的267億斤糧食中，東北三省及內(nèi)蒙古合計(jì)增產(chǎn)188億斤，對(duì)全國(guó)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為70.3%。

高產(chǎn)玉米助力東北成“大糧倉(cāng)”

中國(guó)的糧食生產(chǎn)，按品種來(lái)分主要有谷物、大豆、薯類三種。其中，谷物主要包括稻谷、小麥、玉米三類。這三個(gè)谷物分別占全年糧食總產(chǎn)量的31.17%、20.06%、39.91%。

作為中國(guó)三大傳統(tǒng)主糧之一的玉米，自從2012年超過(guò)稻谷晉升第一大糧食作物品種后，產(chǎn)量持續(xù)增加，直接帶動(dòng)中國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)豐產(chǎn)。2021年，在中國(guó)糧食產(chǎn)量中占比接近40%、占全國(guó)糧食增產(chǎn)量89.1%的玉米，是中國(guó)糧食生產(chǎn)當(dāng)之無(wú)愧的主力軍。

2010年前，河南省曾長(zhǎng)期占據(jù)中國(guó)糧食產(chǎn)量第一的位置。2011年，黑龍江省以5.64億斤的微弱優(yōu)勢(shì)，首次超過(guò)河南省，躍居首位。從此，被譽(yù)為“中華大糧倉(cāng)”的黑龍江省，掀起了糧食產(chǎn)量連續(xù)11年位居全國(guó)第一的序幕。

這主要是得益于玉米種植面積的增加。東北大田作物，之前主要是大豆、高粱。由于種植玉米的比較收益可觀，從產(chǎn)量、收益方面來(lái)看，要優(yōu)于大豆、高粱。于是，玉米種植面積就開始逐漸增加。

2004—2008年，中國(guó)玉米連續(xù) 5年增產(chǎn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)緩慢，玉米深加工受控，需求增長(zhǎng)緩慢。2008年9月，隨著新玉米逐步上市，價(jià)格下行壓力較大，而同期國(guó)際市場(chǎng)玉米價(jià)格正處于加速下跌過(guò)程中。當(dāng)時(shí)，出于穩(wěn)定市場(chǎng)、保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性的綜合考慮，國(guó)家決定對(duì)玉米實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)政策，執(zhí)行區(qū)域正是東北三省和內(nèi)蒙古。

在東北三省一區(qū)，2020年，玉米機(jī)械粒收規(guī)模種植高產(chǎn)紀(jì)錄是畝產(chǎn)2469.76斤。對(duì)比來(lái)看，高粱畝產(chǎn)最高1332.34斤，大豆畝產(chǎn)最高500斤左右。這意味著，玉米每畝地的產(chǎn)量是高粱的1.85倍、大豆的4.94倍。

受益于國(guó)家托市收購(gòu)政策，且收購(gòu)價(jià)上漲明顯，給了農(nóng)民種植玉米這種高產(chǎn)作物極大的刺激。直至2016年，執(zhí)行了8年的臨時(shí)收儲(chǔ)政策，才被“價(jià)補(bǔ)分離、市場(chǎng)定價(jià)”機(jī)制所取代。也正是這8年，進(jìn)一步鞏固了東北糧食主產(chǎn)區(qū)，更確切地說(shuō)是玉米主產(chǎn)區(qū)的地位。

于是，“東北熟，天下足”。在玉米的加持下，糧食生產(chǎn)重心北移，東北三省一區(qū)逐漸成為新時(shí)期中國(guó)糧食生產(chǎn)重心，以及全國(guó)最大的糧食外調(diào)區(qū)。

中國(guó)糧食生產(chǎn)格局的變化

手中有糧，心中不慌。十八大以來(lái)，中央高度重視糧食問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候這根弦都不能松”“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，中國(guó)的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。

水稻、小麥?zhǔn)侵袊?guó)的兩大口糧。在農(nóng)耕文明時(shí)代，位于黃河流域的北方地區(qū)，是糧食主產(chǎn)區(qū)。后來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)重心的南移，南方糧食產(chǎn)量開始超過(guò)北方。于是，出現(xiàn)宋代“蘇湖熟，天下足”、明代中后期“湖廣熟，天下足”的民間諺語(yǔ)。

自從改革開放以來(lái)，南方省份除了山地丘陵地形，耕地面積小，不利于糧食規(guī)?；a(chǎn)等客觀因素以外，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素的影響，糧食產(chǎn)量開始下降。曾經(jīng)肥沃的魚米之鄉(xiāng)——長(zhǎng)三角和珠三角，開始從傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，導(dǎo)致耕地面積減少。另一方面，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民更傾向于種植附加值更高的蔬菜花果以及經(jīng)濟(jì)作物。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)，以及東北部地區(qū)，則轉(zhuǎn)型成為糧食主產(chǎn)區(qū)。

根據(jù)中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥的調(diào)查報(bào)告，1990年—2010年，中國(guó)糧食的供求格局已大致形成：當(dāng)前糧食供給有余的主要是東北區(qū)（黑龍江、吉林和遼寧）、冀魯豫區(qū)（河北、河南、山東），長(zhǎng)江區(qū)（安徽、湖北、湖南、江西）和西北區(qū)（甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、山西、陜西、新疆）供給平衡略有余，供給不足的主要有東南區(qū)（福建、廣東、海南、江蘇、上海、浙江）、京津區(qū)（北京、天津）、青藏區(qū)（青海、西藏）和西南區(qū)（廣西、貴州、四川、云南、重慶）。

黑龍江省綏化市北林區(qū)玉米收割現(xiàn)場(chǎng)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社圖

這種分化，最終導(dǎo)致“南糧北運(yùn)”向“北糧南運(yùn)”的轉(zhuǎn)變，并且這一格局在進(jìn)一步增強(qiáng)。

于是，為了保障本省的糧食安全，南方缺糧的省份紛紛向北方產(chǎn)糧大省合作。早在2000年初，浙江省就提出了向東北“大糧倉(cāng)”要糧的思路，在全國(guó)率先與黑龍江省開展省際糧食產(chǎn)銷合作。

再比如，糧食自給率低、產(chǎn)銷缺口大、每年近八成糧食需要從省外調(diào)入的福建省，為拓寬引糧入閩渠道，自2005年起搭建糧洽會(huì)平臺(tái)。目前，全國(guó)已有12個(gè)糧食主產(chǎn)省與福建省建立政府間產(chǎn)銷協(xié)議，先后從協(xié)作省份調(diào)入糧食近1億噸，有效保障了福建省糧食供給充足、市場(chǎng)穩(wěn)定，糧食安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

在未來(lái)，糧食消費(fèi)總量依然會(huì)剛性增長(zhǎng)，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，口糧（小麥、水稻）消費(fèi)出現(xiàn)穩(wěn)中略降，飼料糧和工業(yè)轉(zhuǎn)化用糧消費(fèi)繼續(xù)增加，糧食安全仍然任重道遠(yuǎn)。