【文/觀察者網(wǎng) 李煥宇】空調(diào)不低于26℃、照明和電梯減半使用、熱水器及電磁爐錯(cuò)開使用......今年下半年，由于受全社會用電需求強(qiáng)勁攀升，水電枯水、火電煤貴、風(fēng)電光伏受高溫影響出力不足等因素影響，廣西出現(xiàn)電力電量雙缺，供需將由緊平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)為供應(yīng)不足狀態(tài)。

除了廣西、包括云南、廣東等省份在今年也先后啟動限電措施，根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的預(yù)測，今年華中、南方區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需緊張，南方區(qū)域形勢尤為嚴(yán)峻。隨著我國用電量的快速增長，已經(jīng)有智庫警告稱，若不及時(shí)加強(qiáng)支撐能力建設(shè)，或?qū)⒊霈F(xiàn)系統(tǒng)性硬缺電風(fēng)險(xiǎn)。

供需兩頭雙雙吃緊 廣西多地號召有序用電

 據(jù)《桂林日報(bào)》旗下“桂林生活網(wǎng)”8月1日報(bào)道，目前自治區(qū)處于電力電量雙缺狀態(tài)，包括南寧、桂林、北海在內(nèi)的廣西各市先后發(fā)布照明和電梯減半使用、各場所有序用電在內(nèi)的一系列節(jié)能措施。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司表示，電力需求的高速增長和新投產(chǎn)電源不足是造成自治區(qū)本輪缺電的重要原因。

在需求端，據(jù)南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司市場營銷部總經(jīng)理鄒暉介紹，今年上半年，廣西500家重點(diǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達(dá)86.7%，創(chuàng)近五年歷史新高；233個(gè)自治區(qū)“雙百雙新”和“三企入桂”重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；決勝脫貧攻堅(jiān)及“一張網(wǎng)”央地融合改革進(jìn)一步釋放縣域用電潛力，特別是廣西新電力集團(tuán)電網(wǎng)升級改造后，用的需求充分釋放，增幅超過24%。

今年上半年，廣西全社會用電量1079.5億千瓦時(shí)，在連續(xù)3年高位增長的基礎(chǔ)上同比再增18.4%，高于全國平均增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。入夏以來，隨著氣溫急劇攀升，廣西降溫用電負(fù)荷增長迅速，統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷達(dá)3041.7萬千瓦，日用電量年內(nèi)6次創(chuàng)歷史新高。

南方電網(wǎng)廣西桂林供電局工作人員來到雁山區(qū)陶家村開展安全用電宣傳 圖片來源：廣西新聞網(wǎng)

而在供應(yīng)端，據(jù)鄒暉介紹，廣西近年來并沒有與負(fù)荷增長相匹配的水電、火電機(jī)組投產(chǎn)提供強(qiáng)有力的電源，而新投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏等新能源因持續(xù)高溫影響，出力不足，波動較大。

廣西是清潔能源大省。南方電網(wǎng)公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣西全額消納水電、風(fēng)光電、生物質(zhì)電和核電累計(jì)超過488.8億千瓦時(shí)，占比近48%，也就是說廣西每2度電有1度來自清潔能源。但與此同時(shí)，作為廣西主要電力供應(yīng)來源的水電，今年各流域來水總體偏少四成，現(xiàn)階段發(fā)電嚴(yán)重不足，較往年減少300萬千瓦左右；而主要的新增電源火電由于廣西處于電煤儲運(yùn)末端，電煤價(jià)格高，使得出力受到影響，供電能力大幅度下降。再加上火電機(jī)組長期高負(fù)荷運(yùn)行，故障頻發(fā)，非計(jì)劃停運(yùn)增加，導(dǎo)致火電出力不確定性增加。比如在7月27日，廣西最大的火電廠欽州電廠因輸煤皮帶故障，造成出力僅為裝機(jī)的五分之一左右。

南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司預(yù)測，今冬明春，隨著西部電源以及云電送廣西減少，電力缺口可能進(jìn)一步增大。雖然采取了一系列保供電措施，但面對日益旺盛的用電需求，下半年，廣西電力供應(yīng)形勢從“緊平衡”轉(zhuǎn)為“電力電量雙缺”狀態(tài)，電力供應(yīng)不足還將持續(xù)一段時(shí)間。

缺電的不止廣西

觀察者網(wǎng)注意到，今年以來，已有多地出現(xiàn)用電緊張的狀況。

據(jù)《中國能源報(bào)》報(bào)道，廣州市工信局5月10日發(fā)布《2021年廣州市有序用電方案》，稱今年廣東省電力供應(yīng)整體偏緊，其中枯汛交替和度夏高峰期省內(nèi)電力供需形勢嚴(yán)峻，有較大錯(cuò)峰限電風(fēng)險(xiǎn)。東莞虎門供電局5月19日發(fā)文，稱全鎮(zhèn)工業(yè)專變客戶需在今年5月至12月執(zhí)行“開六停一”至“開五停二”有序用電計(jì)劃，對不自覺執(zhí)行有序用電的企業(yè)，追加處罰停電48小時(shí)。

今年7月，《華夏時(shí)報(bào)》稱河南發(fā)改委發(fā)布了一則保障省內(nèi)電煤供應(yīng)的調(diào)度通知文件，要求對河南省內(nèi)的煤炭企業(yè)做出了如“所有煤礦生產(chǎn)電煤一律不得售往省外”“省內(nèi)所有煤礦生產(chǎn)煤炭可以轉(zhuǎn)作電煤使用的一律不得入洗”與“所有煤炭企業(yè)按日報(bào)收前一日電煤生產(chǎn)情況”等要求。專家表示，河南的煤炭禁令是為了保證發(fā)電用煤的供應(yīng)，也是為了應(yīng)對夏季生產(chǎn)生活用電高峰的舉措。

同樣是7月，輸電大省云南第二次發(fā)布限電措施。據(jù)神火股份發(fā)布的公告，7月27日，公司控股子公司云南神火鋁業(yè)有限公司再次接到當(dāng)?shù)叵揠娡ㄖa(chǎn)負(fù)荷壓減量由此前的20%提升至30%。而在今年5月，云南電網(wǎng)曾發(fā)布一則應(yīng)急錯(cuò)峰準(zhǔn)備的預(yù)通知稱，當(dāng)前云南主力水庫透支嚴(yán)重，火電存煤持續(xù)下滑，發(fā)電嚴(yán)重不及預(yù)期，當(dāng)日用電高峰存在約70萬千瓦電力缺口。對各地州用電企業(yè)開始應(yīng)急錯(cuò)峰限電，錯(cuò)峰限電量為10-30%。

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會這7月23日發(fā)布《2021年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》，全國各地的用電緊張情形同廣西有不少相似之處。從需求端看，電力消費(fèi)需求將保持較快增長，迎峰度夏期間，高溫天氣將加大電力負(fù)荷峰谷差，為系統(tǒng)調(diào)峰帶來較大的挑戰(zhàn)。

從供給端來看，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)比重持續(xù)上升，電力系統(tǒng)時(shí)段性靈活性調(diào)節(jié)能力不足現(xiàn)象將進(jìn)一步加??；西南等部分地區(qū)電煤供應(yīng)偏緊，制約煤電機(jī)組的發(fā)電能力；部分地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張將影響氣電機(jī)組頂峰發(fā)電能力。

報(bào)告預(yù)測，2021年全國電力供需總體平衡，部分地區(qū)高峰時(shí)段電力供應(yīng)緊張，電力供應(yīng)緊張的地區(qū)及程度超過上年，其中，廣東、云南、蒙西的電力缺口相對較大。