全國人大代表、伊利員工李翠枝“將一生飲奶納入國家重要戰(zhàn)略”、“從跨境電商名單中剔除嬰幼兒奶粉”等提案引發(fā)輿論爭議。

對(duì)此，新浪財(cái)經(jīng)日前援引伊利方面的回應(yīng)稱：“跨境電商奶粉不接受嚴(yán)格的配方注冊、海關(guān)入境檢驗(yàn)、國家市場監(jiān)督管理總局月度抽檢，不但存在產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，而且有損中國配方奶粉市場的公平機(jī)制。近年來，海關(guān)系統(tǒng)數(shù)次破獲涉案金額巨大的跨境電商走私嬰幼兒配方奶粉大案。缺乏監(jiān)管的國外嬰幼兒奶粉通過跨境電商的渠道進(jìn)入國內(nèi)，已成為中國嬰幼兒配方奶粉市場的一大安全隱患?；谶@些情況，李翠枝提出了上述建議，主要是希望能規(guī)范嬰幼兒配方奶粉市場秩序，保證嬰幼兒配方奶粉的安全質(zhì)量。”

李翠枝 圖片來源：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

5月22日，在全國兩會(huì)上，全國人大代表、伊利集團(tuán)質(zhì)量檢驗(yàn)控制中心主任李翠枝提出了兩份提案，分別是《將“一生飲奶計(jì)劃”納入國家重要戰(zhàn)略，為全民健康保駕護(hù)航的建議》和《健康全民新基建，盡快完善個(gè)人電子健康檔案建設(shè)》。

而引發(fā)輿論爭議的主要是《將“一生飲奶計(jì)劃”納入國家重要戰(zhàn)略》這份提案。

李翠枝在提案中認(rèn)為，雖然我國國民對(duì)飲奶有一定認(rèn)知基礎(chǔ)，但仍未達(dá)到全民飲奶習(xí)慣的普及。而在國際上，各國國民早已形成這一健康習(xí)慣。

“我國人均飲奶量仍不足世界人均的三分之一，不足亞洲人均的二分之一，有巨大提升空間。”她進(jìn)一步指出，通過飲奶來改善國民體質(zhì)，是全球共識(shí)。因此，通過飲奶提升國民健康水平，勢在必行，政府高度重視和積極推行將成為提升國民健康意識(shí)的重要因素。

除此之外，李翠枝在提案中指出，我國乳制品企業(yè)還需國家給予有力扶持。對(duì)比乳業(yè)發(fā)達(dá)國家，我國乳業(yè)存在土地資源緊張、養(yǎng)殖水平偏低、公斤成本偏高等問題，行業(yè)發(fā)展還有很大空間，同時(shí)本次疫情也對(duì)乳制品企業(yè)造成較大沖擊。

因此她建議，針對(duì)我國居民飲奶現(xiàn)狀，由衛(wèi)健委牽頭，聯(lián)合各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、乳制品企業(yè)等，啟動(dòng)全民“一生飲奶計(jì)劃”，并寫入國務(wù)院文件，制定具體方案和措施，作為國家重要戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)施推廣。

針對(duì)乳制品企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，李翠枝建議實(shí)行稅收減免。

其中包括：“對(duì)跨境電商的增值稅，與國內(nèi)銷售和一般貿(mào)易進(jìn)口采取一樣的稅率征收，或?qū)胗變号浞侥谭蹚目缇畴娚躺唐非鍐沃刑蕹?，維持公平競爭環(huán)境；對(duì)乳制品企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)融資給予一定貼息扶持。”

李翠枝的提案公開后，一石激起千層浪。與張文宏醫(yī)生建議的孩子早餐“只能吃雞蛋牛奶，不許喝粥”所引發(fā)的輿論分化相同，前者的提案也迅速在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)網(wǎng)友討論。

“吃不吃奶，怎么吃奶，吃什么品牌奶，我自己決定。沒必要到國家戰(zhàn)略級(jí)別，我希望這點(diǎn)選擇權(quán)我們還是可以有的。”一位網(wǎng)友表示。

微博截圖 下同

也有一些網(wǎng)友提出了不同看法?！氨仨氁【?，跨境電商奶粉不接受海關(guān)入境檢驗(yàn)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)太大了，應(yīng)該和國產(chǎn)公平競爭，稅收問題也大”、“跨境電商奶粉沒有經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)，還不接受國家標(biāo)準(zhǔn)和中國的配方注冊制，特別是沒有售后，感覺不靠譜”。

對(duì)于輿論爭議，伊利的解釋與一些網(wǎng)友的說法類似：“跨境電商奶粉不接受嚴(yán)格的配方注冊、海關(guān)入境檢驗(yàn)、國家市場監(jiān)督管理總局月度抽檢，不但存在產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，而且有損中國配方奶粉市場的公平機(jī)制?！?

伊利在回應(yīng)中指出，近年來，海關(guān)系統(tǒng)數(shù)次破獲涉案金額巨大的跨境電商走私嬰幼兒配方奶粉大案。缺乏監(jiān)管的國外嬰幼兒奶粉通過跨境電商的渠道進(jìn)入國內(nèi)，已成為中國嬰幼兒配方奶粉市場的一大安全隱患。

“基于這些情況，李翠枝提出了上述建議，主要是希望能規(guī)范嬰幼兒配方奶粉市場秩序，保證嬰幼兒配方奶粉的安全質(zhì)量?！币晾硎?。

觀察者網(wǎng)查詢中國政府網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部關(guān)稅司2016年4月曾發(fā)布消息，從2018年1月1日起，在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書。

中國政府網(wǎng)截圖

新浪財(cái)經(jīng)還援引乳制品行業(yè)資深分析師宋亮的分析認(rèn)為，跨境購發(fā)展之初，最大的安全漏洞就是假冒偽劣問題。不過，這兩年來，通過旗艦店等渠道，假冒偽劣問題獲得一定程度的解決。

“當(dāng)然，從消費(fèi)者角度看，跨境購刺破了中國奶粉的虛高價(jià)格體系，打破了傳統(tǒng)經(jīng)銷和傳統(tǒng)的這樣的固化利益格局，滿足了消費(fèi)者紅利和國際貿(mào)易的平衡，從這方面來說應(yīng)鼓勵(lì)跨境購?！彼赋?。

目前，國內(nèi)的奶粉銷售主要包括以下渠道，首先是通過中國嬰幼兒配方奶粉注冊的品牌，可以通過商超、專賣店、母嬰店等線下渠道和電商等多種渠道銷售；通過跨境保稅渠道進(jìn)口的產(chǎn)品，還有自貿(mào)區(qū)等方式，在跨境電商平臺(tái)上進(jìn)行銷售，包括企業(yè)自營的旗艦店等；還有一部分產(chǎn)品通過海淘、代購等方式進(jìn)行銷售。

對(duì)此，有分析指出，雖然海淘商品因稅率較低，具有較低的價(jià)格優(yōu)勢。但是奶粉跨境購、海外直購或代購被歸于屬零售進(jìn)口，是消費(fèi)者的個(gè)人行為，國家無法面面俱到地管理。

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