【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

上一輪“世紀(jì)稅改”藥效已退，美國(guó)經(jīng)濟(jì)未獲設(shè)定提振效果，聯(lián)邦赤字卻朝著破紀(jì)錄般萬(wàn)億美元級(jí)別奔去。

現(xiàn)如今外界對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退“大期將至”的預(yù)警不斷，特朗普拿出老藥方，計(jì)劃用“花式減稅”的方式刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)。此舉立刻遭不少經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家反駁。

再提3項(xiàng)減稅措施

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》20日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天特朗普在白宮表示，正考慮3種措施刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)，分別是：下調(diào)資本利得稅（capital-gains tax）、下調(diào)工資稅（payroll tax）、繼續(xù)施壓美聯(lián)儲(chǔ)降息。

具體來(lái)看，資本利得只指賣(mài)方在出售股票、債券、房產(chǎn)等資本商品時(shí)所取得的受益。下調(diào)該稅率，通俗來(lái)講，受益方更多的是持長(zhǎng)線投資的美國(guó)富人階層。

但該減稅計(jì)劃是否會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成刺激作用，不少專(zhuān)家抱懷疑態(tài)度。

《華爾街日?qǐng)?bào)》舉例，小布什執(zhí)政時(shí)曾大幅下調(diào)資本利得稅率，以此鼓勵(lì)富人投資，制造工作崗位。實(shí)際情況確是美國(guó)2000年以后的工作機(jī)會(huì)大大減少。華盛頓智庫(kù)稅收政策中心也援引數(shù)據(jù)指出，并無(wú)跡象表明低資本利得稅率會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)啟到刺激作用。

其次，工資稅指對(duì)雇員和雇主收入征收的稅。但在美國(guó)，工資稅有別于個(gè)人所得稅（income tax），前者用于社保，后者填充聯(lián)邦、地方政府財(cái)政。一般來(lái)說(shuō)，下調(diào)工資稅的受益方多為藍(lán)領(lǐng)工人。

但稅收政策中心認(rèn)為，鑒于如今美國(guó)失業(yè)率處于歷史低谷期，且美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)穩(wěn)固，下調(diào)工資稅并不必要。而從以往的例子，奧巴馬、小布什均在任內(nèi)下調(diào)過(guò)工資稅率，目的更多的是拉選票。

最后，特朗普還表示會(huì)繼續(xù)向美聯(lián)儲(chǔ)施壓，要求該機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降息。

CNN視頻截圖

上月美國(guó)政府已將聯(lián)邦基金利率的目標(biāo)區(qū)間將至2.00%至2.25%，完成美國(guó)自2008年金融危機(jī)以來(lái)首次降息。對(duì)于是否“一降到底”，很多業(yè)內(nèi)人士表示反對(duì)。

波士頓聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)埃里克?羅森格倫（Eric Rosengren）19日接受路透社采訪時(shí)表示，在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間鼓勵(lì)人們?nèi)コ袚?dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)是很冒險(xiǎn)的。這樣做可能會(huì)惡化下一次的經(jīng)濟(jì)衰退，而且給美聯(lián)儲(chǔ)留下的用于下次去刺激經(jīng)濟(jì)的降息空間非常有限。諾貝爾獎(jiǎng)得主羅伯特?席勒（Robert Shiller）次日出面稱(chēng)，美聯(lián)儲(chǔ)降息更多的是給市場(chǎng)帶來(lái)恐慌，適得其反。

可見(jiàn)就提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，三種減稅措施均不能啟到完美作用。而退一步講，特朗普政府并非擁有上述減稅措施的主動(dòng)權(quán)：下調(diào)工資稅需要獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)；民主黨人警告，特朗普若通過(guò)行政權(quán)下調(diào)資本利得稅，涉嫌違法；而美聯(lián)儲(chǔ)名義上為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不受政治因素左右。

另?yè)?jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，特朗普對(duì)記者表示，他不會(huì)尋求通過(guò)國(guó)會(huì)同意來(lái)實(shí)施這一變革，而是通過(guò)行政命令來(lái)實(shí)施，“我可以直接做”。