靴子終于落地！

7月31日13:00，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布消息，國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

胡懷邦，圖片來源：視頻截圖

據(jù)北京日報(bào)旗下長安街知事報(bào)道，胡懷邦落馬，此前早有風(fēng)聲，因其涉及甘肅省委原書記王三運(yùn)受賄一案，在其中充當(dāng)了掮客的角色。

從公社干部到掌管15萬億資產(chǎn)的國開行

胡懷邦出生于1955年9月，河南省鹿邑縣人，曾擔(dān)任河南省鹿邑縣馬鋪公社辦公室干部、衛(wèi)生院副院長。1978年，即恢復(fù)高考的第二年，胡懷邦考上吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，從此命運(yùn)得以改變。

1982年自吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)后，胡懷邦到陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院任教。陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院原屬于中國人民銀行，2000年合并進(jìn)西安交通大學(xué)，1996—1999年胡懷邦就讀于陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融系，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。因此，如今西安交通大學(xué)知名校友一欄中，還能看到胡懷邦的名字。

圖片來源：西安交通大學(xué)官網(wǎng)截圖

在職學(xué)習(xí)的同時(shí)，胡懷邦的職務(wù)亦步步高升。1997年3月胡懷邦由陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長調(diào)任中國金融學(xué)院常務(wù)副院長，2000年6月，胡懷邦轉(zhuǎn)任中國人民銀行成都分行副行長，之后歷任中國人民銀行西安分行行長、中國銀監(jiān)會(huì)監(jiān)事會(huì)工作部主任、中國銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記、中國投資有限責(zé)任公司監(jiān)事長，2008年9月調(diào)任總部位于上海的交通銀行黨委書記、董事長。2013年4月，他接替陳元，成為國家開發(fā)銀行自1994年成立以來的第二任董事長。

國家開發(fā)銀行成立于1994年，是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的政策性金融機(jī)構(gòu)。2008年12月改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司。2015年3月，國務(wù)院明確國開行定位為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。國開行是全球最大的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，中國最大的對外投融資合作銀行、中長期信貸銀行和債券銀行。

據(jù)人民日報(bào)2017年10月的報(bào)道，從2012年末到2017年6月底，國開行資產(chǎn)總額從7萬億元增長到15萬億元，翻了一番。在2018年新春賀詞中，胡懷邦提到，截至2017年底國開行的資產(chǎn)總額已達(dá)15.67萬億。

2018年9月27日下午，國家開發(fā)銀行在京召開干部大會(huì)。中組部副部長齊玉在會(huì)上宣布了中共中央的任免決定，趙歡任國家開發(fā)銀行黨委書記，并提名出任董事長；胡懷邦不再擔(dān)任國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長。（小編注：文末附胡懷邦簡歷）

涉王三運(yùn)案，多次為葉簡明提供幫助

不過，卸任國開行董事長不到一個(gè)月，胡懷邦的名字就因涉及王三運(yùn)葉簡明案出現(xiàn)在央視的鏡頭里。

2017年7月，時(shí)任全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任的王三運(yùn)落馬。2018年10月，河南省鄭州市中級人民法院一審公開開庭審理了王三運(yùn)受賄一案。

當(dāng)時(shí)央視新聞的鏡頭顯示，王三運(yùn)收受葉簡明賄賂的證據(jù)中，至少有兩項(xiàng)涉及胡懷邦。

第一項(xiàng)是，王三運(yùn)通過時(shí)任交通銀行董事長胡懷邦，為上海華信公司入股海南銀行提供幫助。第二項(xiàng)是，王三運(yùn)通過（時(shí)任）國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦，為海南華信公司獲得國家開發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

據(jù)《中國新聞周刊》報(bào)道，王三運(yùn)、葉簡明、胡懷邦三人間交集頗多。

據(jù)媒體引自上海華信發(fā)債文件披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月末，其共獲得銀行授信總額為616億元，最大授信銀行為國家開發(fā)銀行，提供發(fā)行人授信額度420.7億元，占發(fā)行人獲得銀行授信總額68.25%。

國開行重點(diǎn)支持海南華信開展境外并購、投資、貿(mào)易等。華信集團(tuán)還與國家開發(fā)銀行等“組團(tuán)”，與捷克J&T金融集團(tuán)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，華信集團(tuán)還投資7.8億歐元收購捷克J&T金融集團(tuán)部分股份。

另一邊，王三運(yùn)與胡懷邦間也互動(dòng)頻繁。2012年，上任甘肅省委書記不久的王三運(yùn)就會(huì)見了時(shí)任交通銀行董事長胡懷邦，邀請其掌舵的交通銀行參與蘭州新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

隨著胡懷邦赴任國家開發(fā)銀行董事長，甘肅與國開行間展開了大體量的項(xiàng)目合作。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，2013年5月14日，甘肅省政府與國開行簽署合作協(xié)議，計(jì)劃在扶貧開發(fā)方面5年內(nèi)為甘肅省投放貸款800億元，融資總量不低于1000億元。酒鋼集團(tuán)、蘭州新區(qū)與國家開發(fā)銀行分別簽署了《酒泉鋼鐵（集團(tuán)）公司、國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融支持西部鋼鐵基地產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型及多元化發(fā)展戰(zhàn)略合作暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目200億元貸款意向協(xié)議》和《蘭州新區(qū)土地儲(chǔ)備及出城入園項(xiàng)目130億元貸款承諾書》，王三運(yùn)和胡懷邦皆出席活動(dòng)。

2016年，甘肅省政府與國家開發(fā)銀行再簽大單，胡懷邦出席簽約儀式。國家開發(fā)銀行提供5000億元融資，用于支持甘肅脫貧攻堅(jiān)、交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，其中兩年支持棚戶區(qū)改造1000億元，支持“十三五”易地扶貧搬遷500億元。

2019年4月，因非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣6685萬元，王三運(yùn)以受賄罪判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣四百萬元；對王三運(yùn)受賄所得財(cái)物及其孳息予以追繳，上繳國庫。

據(jù)財(cái)新網(wǎng)去年3月報(bào)道，葉簡明已被有關(guān)部門調(diào)查。

國開行已有多名高管退休后被查

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，2015年11月1日至12月30日，中央第五巡視組對國開行黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。

巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，包括：

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨建工作薄弱，全面從嚴(yán)治黨不力，缺乏問題風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力遞減，個(gè)別分行多年沒有專題研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；

追責(zé)問責(zé)“高舉輕放”，失之于寬、失之于軟；

鋪張浪費(fèi)、享樂奢靡問題突出，辦公用房嚴(yán)重超標(biāo)，在多地建高檔豪華賓館，閑置浪費(fèi)嚴(yán)重；

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題有禁不止，公款吃喝、違規(guī)購買禮品、公車私用等問題仍然存在；

執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格，存在因人設(shè)崗、“帶病提拔”等現(xiàn)象；

信貸、采購、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，巡視組指出，還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部和有關(guān)部門處理。

胡懷邦參加了當(dāng)時(shí)巡視組向國開行黨委反饋專項(xiàng)巡視情況的會(huì)議，會(huì)上胡懷邦表示，國開行黨委將高度重視、嚴(yán)肅對待中央巡視組反饋的意見，對所反饋的問題照單全收，并切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，深刻剖析問題根源，依規(guī)、依紀(jì)、依法進(jìn)行集中整改。

胡懷邦要求，國開行要以巡視整改為動(dòng)力，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行，把做好巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨建工作的主線，不斷提升全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行工作水平。

而據(jù)長安街知事報(bào)道，十八大以來，國開行已有多名高管退休后被查。

今年2月，國家開發(fā)銀行原行務(wù)委員郭林因違紀(jì)問題被立案審查調(diào)查。他早在2016 年11月，就從國開行行務(wù)委員、巡視組組長職位上到齡退休了。

2016年6月，國家開發(fā)銀行原黨委副書記、監(jiān)事長姚中民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

中央紀(jì)委通報(bào)：姚中民違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對抗組織審查，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)處分后，仍不思悔改，頂風(fēng)違紀(jì)；違反組織紀(jì)律，不向組織如實(shí)說明問題；違反廉潔紀(jì)律，收受禮金、禮品，搞權(quán)色、錢色交易。利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

2017年7月17日，姚中民一審被指受賄3600余萬，當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪。

同年8月4日，河北省保定市中級人民法院公開宣判，對被告人姚中民以受賄罪判處有期徒刑十四年，并處罰金人民幣三百五十萬元。

同時(shí)，值得注意的是，今年以來金融領(lǐng)域反腐力度持續(xù)擴(kuò)大。中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)年初報(bào)道，中管金融企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始陸續(xù)改為中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

中國新聞周刊梳理官方通報(bào)發(fā)現(xiàn)，截至6月18日，算上劉士余，今年至少有20名金融領(lǐng)域官員被查或被開除黨籍，其中銀行及投融資機(jī)構(gòu)地方主要負(fù)責(zé)人10人。

附胡懷邦簡歷：

1974.04——1978.09，河南省鹿邑縣馬鋪公社辦公室干部、衛(wèi)生院副院長。

1978.09——1982.08，在吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。

1982.08——1984.12，陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院物資系教師。

1984.12——1991.12，陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院物資系副主任（1986.12 晉升講師，1988.12 破格晉升副教授）。

1991.12——1993.09，陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院教務(wù)處處長（1992.11—1993.07 加拿大馬尼托巴大學(xué)和溫尼伯商品交易所研修期貨交易理論與實(shí)務(wù)、高級訪問學(xué)者）。

1993.09——1994.07，陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院院長助理兼教務(wù)處處長、碩士生導(dǎo)師（1994.04 晉升教授）。

1994.07——1997.03，陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長、黨委委員。

1997.03——1997.11，中國金融學(xué)院常務(wù)副院長、黨委委員。

1997.11——1999.03，中國金融學(xué)院常務(wù)副院長、黨委常委。

1999.03——2000.06，中國金融學(xué)院院長、黨委副書記（正局級）（1996.09—1999.07 在陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融系貨幣銀行學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位）。

2000.06——2001.06，中國人民銀行成都分行副行長、黨委副書記。

2001.06——2003.07，中國人民銀行西安分行行長、黨委書記兼國家外匯管理局陜西省分局局長。

2003.07——2005.02，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)事會(huì)工作部主任。

2005.02——2007.09，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)委書記、黨委委員。

2007.09——2008.09，中國投資有限責(zé)任公司黨委副書記、監(jiān)事長、紀(jì)委書記。

2008.09——2013.04，交通銀行黨委書記、董事長。

2013.04——2018.09，國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長。