據(jù)第一財(cái)經(jīng)11月17日?qǐng)?bào)道，11月16日深夜，深交所正式發(fā)布《上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法》并修訂完善《股票上市規(guī)則》《退市公司重新上市實(shí)施辦法》等配套規(guī)則。強(qiáng)制退市新規(guī)的第一把火，就燒向了因疫苗事件觸及公眾健康安全的長(zhǎng)生生物。

長(zhǎng)生生物在11月16日晚發(fā)布公告稱(chēng)，根據(jù)《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)>的決定》和《深圳證券交易所上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，因子公司長(zhǎng)春長(zhǎng)生的違法行為，公司存在被暫停上市或終止上市的風(fēng)險(xiǎn)，公司股票將于11月19日（周一）開(kāi)市起停牌。

深交所表示，長(zhǎng)生生物主要子公司存在涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為，可能觸及重大違法強(qiáng)制退市情形，深交所啟動(dòng)對(duì)長(zhǎng)生生物重大違法退市機(jī)制。

自長(zhǎng)生生物11月19日停牌起，深交所上市委員會(huì)將在15個(gè)交易日內(nèi)形成初步審核意見(jiàn)，后續(xù)將作出是否對(duì)其股票實(shí)施重大違法強(qiáng)制退市的決定。如最終決定退市，股票將依規(guī)依序進(jìn)入退市風(fēng)險(xiǎn)警示、暫停上市和終止上市時(shí)期，其中退市風(fēng)險(xiǎn)警示期間為30個(gè)交易日，暫停上市期間為6個(gè)月。深交所作出終止上市決定后，公司股票交易進(jìn)入退市整理期，交易期限為30個(gè)交易日。

自7月長(zhǎng)生生物違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售疫苗事件爆發(fā)以來(lái)，不到四個(gè)月已經(jīng)走到了退市懸崖邊。7月26日，因公司主要銀行賬戶(hù)被凍結(jié)，開(kāi)市起被實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示，股票簡(jiǎn)稱(chēng)變更為“ST長(zhǎng)生”。

隨后，7-8月的半年報(bào)披露期內(nèi)長(zhǎng)生生物無(wú)法如期披露，9月3日起股票停牌；此后兩個(gè)月起仍沒(méi)能披露半年報(bào)，11月5日開(kāi)市起復(fù)牌并被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示，簡(jiǎn)稱(chēng)再度變更為“*ST長(zhǎng)生”。

此前，10月16日長(zhǎng)生生物全資子公司長(zhǎng)春長(zhǎng)生收到國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和吉林省食品藥品監(jiān)督管理局的行政處罰決定書(shū)，公司因2014年1月至2018年7月違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售凍干人用狂犬病疫苗（Vero細(xì)胞）共計(jì)748批，被撤銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)文件并處以91億元罰款。

在長(zhǎng)生生物走向退市邊緣的路上，證監(jiān)會(huì)及交易所也同步修改和完善了退市的相關(guān)規(guī)定。7月27日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)>的決定》，明確上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定。

基于以上退市情形的新規(guī)，深交所在11月16日發(fā)布了《上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法》并修改了退市配套規(guī)則，在“重大違法強(qiáng)制退市”的定義和情形列舉中納入了“五大安全”的相關(guān)內(nèi)容，即涉及“五大安全”的重大違法行為，情節(jié)惡劣，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或者嚴(yán)重影響上市地位的，其股票應(yīng)當(dāng)被退市。

深交所表示，退市實(shí)施辦法對(duì)上市公司重大違法強(qiáng)制退市的規(guī)定，主要有以下四個(gè)方面特點(diǎn)：一是切實(shí)提高退市效率。將重大違法退市情形的暫停上市期間，由12個(gè)月縮短為6個(gè)月，6個(gè)月期滿(mǎn)后將直接予以終止上市，不得恢復(fù)上市；因欺詐發(fā)行而退市的公司不得重新上市，一退到底，除欺詐發(fā)行外的其他重大違法退市的公司申請(qǐng)重新上市，時(shí)間間隔由1年延長(zhǎng)為5年。二是圍繞“上市地位”明確退市標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決對(duì)欺詐行為“零容忍”，嚴(yán)懲“造假”規(guī)避退市的行為，延伸監(jiān)管范圍。三是退市依據(jù)牢靠。四是堅(jiān)決落實(shí)“公平、公開(kāi)、公正”原則。

（作者/蔣琰）