據(jù)《上海證劵報》援引發(fā)展改革委11月9日消息，為加強科研誠信體系建設，建立健全科研領域失信聯(lián)合懲戒機制，構筑誠實守信的科技創(chuàng)新環(huán)境，國家發(fā)展改革委、人民銀行、科技部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、最高法院、最高檢察院、中央軍委裝備發(fā)展部、中央軍委科學技術委員會、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、衛(wèi)生健康委、國資委、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、廣電總局、中科院、社科院、工程院、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、自然科學基金會、民航局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、鐵路總公司聯(lián)合簽署了《關于對科研領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(以下簡稱《合作備忘錄》)。

根據(jù)《合作備忘錄》，跨部門聯(lián)合懲戒措施包括：將失信信息作為加強對境內(nèi)上市公司實行股權激勵計劃或相關人員成為股權激勵對象事中事后監(jiān)管的參考。將失信信息作為證券公司、保險公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員及分支機構負責人任職審批或備案的參考。將失信信息作為證券公司、保險公司、基金管理公司及期貨公司的設立及股權或實際控制人變更審批或備案，私募投資基金管理人登記、重大事項變更以及基金備案的參考。將失信信息作為加強對境內(nèi)上市公司實行股權激勵計劃或相關人員成為股權激勵對象事中事后監(jiān)管的參考。依法限制發(fā)起設立或參股金融機構。依法限制發(fā)起設立或參股小額貸款公司、融資擔保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺等機構。將失信機構及其相關失信人員信息作為銀行評級授信、信貸融資、管理和退出的重要參考依據(jù)。對相關失信責任主體在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監(jiān)管中予以重點關注。將失信信息作為非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考。

另據(jù)界面新聞9日梳理，近年來，國內(nèi)研究機構或專家學者的論文造假行為頻頻被曝光。今年4月21日，世界學術出版巨頭斯普林格出版社(Springer)宣布撤回旗下醫(yī)療期刊《腫瘤生物學》(Tumor Biology)于2012年至2015年發(fā)表的107篇學術論文，這些論文全部來自于中國作者，原因是涉嫌偽造同行評議。這也創(chuàng)下了正規(guī)學術期刊單次撤稿數(shù)量之最。

此外，南京大學教授梁瑩因為主動撤銷百余篇論文最近也引發(fā)關注。另據(jù)北京青年報報道，國外一個名為“Retraction Watch（撤稿觀察）”的網(wǎng)站近日發(fā)布消息稱，清華大學深圳研究生院有學者的11篇論文因學術不端行為被學術期刊網(wǎng)站撤稿。

為治理科研領域的不誠信行為，早在2010年，中辦、國辦就曾印發(fā)《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》，對科研誠信制度體系實化、細化。2018年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳又印發(fā)《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》明確提出，要對嚴重違背科研誠信要求的行為予以“一票否決”和“終身追責”，并擬對嚴重失信者追究刑事責任。

而此次41個國家部門聯(lián)合簽署的《備忘錄》，明確界定聯(lián)合懲戒的對象為在科研領域存在嚴重失信行為，列入科研誠信嚴重失信行為記錄名單的相關責任主體，包括科技計劃（專項、基金等）及項目的承擔人員、評估人員、評審專家，科研服務人員和科學技術獎候選人、獲獎人、提名人等自然人，項目承擔單位、項目管理專業(yè)機構、中介服務機構、科學技術獎提名單位、全國學會等法人機構。

《備忘錄》稱，依據(jù)相關責任主體失信行為嚴重程度，將對責任主體采取一項或多項懲戒措施。其中科研誠信建設聯(lián)席會議成員單位采取的懲戒措施包括：限制或取消一定期限申報或承擔國家科技計劃(專項、基金等) 的資格；依法撤銷國家科學技術獎獎勵，追回獎金、證書；一定期限內(nèi)或終身取消國家科學技術獎被提名資格；撤銷學會領導職務，取消會員資格等。

同時，跨部門聯(lián)合懲戒措施包括：一定期限內(nèi)或終身取消中國科學院、中國工程院院士提名(推薦)資格、院士被提名(推薦)資格；按程序及時撤銷相關榮譽稱號，取消參加評優(yōu)評先資格；依法限制招錄(聘)為公務員或事業(yè)單位工作人員；強化稅收管理，提高監(jiān)督檢查頻次等。

科技部將通過全國信用信息共享平臺定期向簽署本備忘錄的相關部門提供科研領域聯(lián)合懲戒對象的相關信息。同時，在“信用中國”網(wǎng)站、科技部政府網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等向社會公布。其他部門和單位將通過全國信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)獲取科研領域聯(lián)合懲戒對象信息，按照本備忘錄約定內(nèi)容，依法依規(guī)實施懲戒。

同時，科技部對科研領域失信行為責任主體名單進行動態(tài)管理，通過全國信用信息共享平臺定期更新科研領域嚴重失信行為信息，相關部門依據(jù)相關規(guī)則和程序實施或解除懲戒措施。解除懲戒措施后依程序移除科研領域嚴重失信行為信息，但相關記錄在電子檔案中長期保存。