據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，12日，最高人民檢察院正式發(fā)布第十批指導(dǎo)性案例，三起案例均為金融證券領(lǐng)域的犯罪。最高檢副檢察長(zhǎng)童建明說，最高檢圍繞金融犯罪主題發(fā)布指導(dǎo)性案例，彰顯了檢察機(jī)關(guān)積極參與防控金融風(fēng)險(xiǎn)的鮮明態(tài)度立場(chǎng)，明確了多發(fā)疑難及新型金融犯罪法律適用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理類似案件工作的指導(dǎo)。依據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，對(duì)于最高檢發(fā)布的指導(dǎo)性案例，各級(jí)人民檢察院在辦理類似案件時(shí)要參照適用。

12日，最高檢發(fā)布第十批指導(dǎo)性案例，明確多發(fā)疑難及新型金融犯罪法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

這三起指導(dǎo)性案例分別為朱煒明操縱證券市場(chǎng)案、周輝集資詐騙案以及葉經(jīng)生等組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案，是近年檢察機(jī)關(guān)依法成功辦理的具有一定社會(huì)影響和典型意義的金融犯罪案例。相較于以往發(fā)布的指導(dǎo)性案例，此次最高檢在體例上和制發(fā)思路上都作了較大的創(chuàng)新調(diào)整，不僅有案情、要旨、訴訟過程、裁判結(jié)果和典型意義，還增加了“指控與證明犯罪”的內(nèi)容，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)性案例的“檢察”特色。

中保投資周輝視頻截圖

近年來，金融犯罪發(fā)案率呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。2017年1月至2018年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)就涉及金融犯罪的8種罪名提起公訴3萬余件4.9萬余人，特別是涉眾型金融犯罪案件持續(xù)高發(fā)。最高檢法律政策研究室主任萬春說，新型金融案件不斷增多，疑難復(fù)雜程度明顯加大，呈現(xiàn)出犯罪手法不斷翻新，影響面廣、處置難度大，犯罪手段呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，多層級(jí)集團(tuán)化作案，以及內(nèi)外勾連作案，追贓難度大等特點(diǎn)。

萬春認(rèn)為，涉眾型金融犯罪始終是檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理取證工作的介入和指導(dǎo)，增強(qiáng)刑事追訴和指控證明犯罪能力水平，強(qiáng)化對(duì)有案不移、有案不立、以罰代刑等違法行為的監(jiān)督。

以“搶帽子”交易手段操縱

另據(jù)新華社報(bào)道，在任國(guó)開證券營(yíng)業(yè)部證券經(jīng)紀(jì)人期間，朱煒明憑借《談股論金》電視節(jié)目特邀嘉賓的身份便利，多次以“搶帽子”交易的手段操縱證券市場(chǎng)謀取利益，非法獲利75.48萬余元。最終，朱煒明因操縱證券市場(chǎng)罪被判處有期徒刑十一個(gè)月，罰金人民幣76萬元，違法所得予以沒收。

最高檢副檢察長(zhǎng)童建明在發(fā)布會(huì)上表示，該案明確了證券公司、證券咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，違背從業(yè)禁止規(guī)定，買賣或者持有證券，并在對(duì)相關(guān)證券作出公開評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)或者投資建議后，通過預(yù)期的市場(chǎng)波動(dòng)，反向操作謀取利益，構(gòu)成“搶帽子”交易操縱行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)以操縱證券市場(chǎng)罪追究其刑事責(zé)任。

辦理這起案件的上海市一分院顧佳檢察官在發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)介紹，“搶帽子”交易這個(gè)名稱起源于早期證券交易所內(nèi)交易員喊價(jià)的動(dòng)作，引申含義是指證券機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員公開評(píng)價(jià)推薦自己買賣或持有的證券，通過期待的市場(chǎng)波動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)利益的行為。

顧佳指出，朱煒明案件顯示出證券違法犯罪的新手法、新類型層出不窮，對(duì)金融監(jiān)管也提出了新的挑戰(zhàn)。建議證券市場(chǎng)監(jiān)管要進(jìn)一步從嚴(yán)，對(duì)證券從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和違法行為監(jiān)管要加強(qiáng)。同時(shí)也提醒投資者要有自我保護(hù)意識(shí)，不能盲目聽信小道消息，對(duì)股市要多一些理性判斷，不能被人當(dāng)作了“韭菜”，多一份風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，看緊自己的錢袋子。

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