一是堅(jiān)持市場驅(qū)動的原則，推動人民幣國際化，支持上海創(chuàng)新試點(diǎn)人民幣跨境業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，發(fā)揮好大宗商品人民幣定價(jià)結(jié)算功能，充分利用上海國際金融中心的優(yōu)勢，為“一帶一路”建設(shè)提供投融資支持。

二是穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，支持上海先行先試外匯管理改革，拓展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的自由貿(mào)易賬戶功能，推進(jìn)資本項(xiàng)目的管理便利化和可兌換。

三是進(jìn)一步健全金融市場和金融服務(wù)。上海是國際金融中心，在我國股市、債市、貨幣市場、匯市，上海都發(fā)揮著最重要的作用。今后，我們將在市場的廣度和深度，交易的便利程度和效率，法制環(huán)境和市場環(huán)境，交易的托管、清算等基礎(chǔ)設(shè)施方面加強(qiáng)建設(shè)，使上海的市場功能得以進(jìn)一步發(fā)揮，成為全球金融中心和市場中心。同時(shí)，在金融服務(wù)方面，上海聚集著人才的優(yōu)勢，有著巨大的潛力，在支付清算、第三方支付、銀行卡支付和評級機(jī)構(gòu)方面都有著巨大的人才優(yōu)勢和地域優(yōu)勢。對外資機(jī)構(gòu)有著吸引力，并且在業(yè)務(wù)上有廣闊的空間。

四是我國金融業(yè)對外開放未來的主線是按照國民待遇原則逐步放開股比限制和業(yè)務(wù)牌照限制。上海作為國際金融中心，在這方面的競爭優(yōu)勢是得天獨(dú)厚的。我知道，有許多外資銀行、證券、保險(xiǎn)、投行機(jī)構(gòu)在考慮未來全球業(yè)務(wù)布局時(shí)，上海是今后一段時(shí)間的發(fā)展重點(diǎn)。所以，在金融機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，在未來一段時(shí)間，上海也是中國的亮點(diǎn)和世界的亮點(diǎn)。

五是在引領(lǐng)金融科技發(fā)展方面，上海也有著巨大的潛力和優(yōu)勢。上海各金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)的企業(yè)，在金融科技研發(fā)和創(chuàng)新方面走在全國的前列。今后這方面的發(fā)展還會進(jìn)一步加強(qiáng)和進(jìn)一步創(chuàng)新。

隨后，中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)發(fā)表主旨演講。他指出，目前上海已經(jīng)成為全球金融機(jī)構(gòu)最集中、金融要素市場最齊備的城市之一。

李強(qiáng)說，前不久，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上的主旨演講中，再次重申中國開放的大門不會關(guān)閉、只會越開越大，特別是鄭重宣布了一系列擴(kuò)大開放的重大舉措，再次向世界亮明了中國堅(jiān)持改革開放不動搖的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

李強(qiáng)介紹道：“上海按照習(xí)總書記的重要指示和中央的決策部署，迅速行動，提出了六個(gè)方面擴(kuò)大金融開放、爭取先行先試的具體舉措，并正在推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目落地。在接受申報(bào)的兩批23個(gè)項(xiàng)目中，開放領(lǐng)域涉及銀行、證券、保險(xiǎn)等多個(gè)行業(yè)；開放內(nèi)容既有新設(shè)外資持股比例達(dá)51%的證券公司、壽險(xiǎn)公司，也有擴(kuò)大外資銀行、外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、合資證券公司經(jīng)營范圍和允許外資從事第三方支付業(yè)務(wù)。”

開放對象既面向英國、法國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，也面向約旦、摩洛哥等發(fā)展中國家和我國港澳臺地區(qū)。其中，工銀安盛人壽保險(xiǎn)公司發(fā)起籌建資產(chǎn)管理公司已獲批復(fù)同意，英國韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和怡和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司已獲批擴(kuò)大經(jīng)營范圍，摩洛哥外貿(mào)銀行上海分行、臺灣國泰世華銀行在滬分行轉(zhuǎn)子行已獲批籌建。

“當(dāng)然，這些項(xiàng)目還只是先期的，這些成果還只是初步的，隨著我們開放舉措的進(jìn)一步落實(shí)，還會有更多的項(xiàng)目在上海落地、更多的成果展示出來?！?

中國人民銀行行長易綱在作主旨演講時(shí)指出，小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著非常重要的作用，正規(guī)金融要為小微企業(yè)提供更多融資，形成全社會“幾家抬”的良好局面。

央行要從準(zhǔn)備金、再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策方面考慮，提高銀行對小微企業(yè)的支持；監(jiān)管機(jī)構(gòu)要有差別化監(jiān)管，充分考慮小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)；財(cái)政部門要給小微企業(yè)貸款一定的稅收優(yōu)惠；商業(yè)銀行自身要堅(jiān)持從各方面為小微企業(yè)服務(wù)。

易綱說，小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著非常重要的作用。從我國的實(shí)踐看，改革開放以來，中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展非常迅速，目前有2000多萬小微企業(yè)法人和6000多萬個(gè)體工商戶，其個(gè)數(shù)在市場主體中占比90%以上，貢獻(xiàn)了全國80%的就業(yè)、70%左右的專利發(fā)明權(quán)、60%以上的GDP和50%以上的稅收。

他表示，單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶經(jīng)營貸款及小微企業(yè)主貸款這三項(xiàng)在中國接近1000萬戶，是政策聚焦的重點(diǎn)。從貨幣政策的角度看，央行已采取定向降準(zhǔn)，調(diào)動約4000億元資金為小微企業(yè)服務(wù)。下一步將大幅增加對小微企業(yè)再貸款和再貼現(xiàn)的額度，建立小微企業(yè)臺賬管理（即為小微企業(yè)進(jìn)行貸款的銀行臺賬如果符合條件，可獲得較低資金成本的再貸款和再貼現(xiàn)支持），同時(shí)央行支持商業(yè)銀行為小微銀行貸款可作為抵押品，盤活貸款流動性。

易綱說，要強(qiáng)化商業(yè)銀行內(nèi)部的考核機(jī)制?！吧虡I(yè)銀行為小微企業(yè)服務(wù)不僅僅是普惠金融部的事情，公司部、零售部、信用卡部、結(jié)算部等都要為小微企業(yè)服務(wù)。此外，商業(yè)銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)可以更優(yōu)惠些?！蓖瑫r(shí)，央行與財(cái)政部共同協(xié)商，今后將對單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款的稅收采取更優(yōu)惠的稅收政策。

中國銀保監(jiān)會主席郭樹清在主旨演講中提到，在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險(xiǎn)，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。

他指出，要充分解決違法成本過低的問題，無論是金融機(jī)構(gòu)還是非金融機(jī)構(gòu)，所有的融資都要在陽光下進(jìn)行，做假賬就是違法犯罪，但現(xiàn)在還有很多虛假廣告、欺騙性宣傳，已經(jīng)成為社會和諧穩(wěn)定的公害，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。

另外，在深化改革擴(kuò)大開放方面，郭樹清說，有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進(jìn)外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。

“到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險(xiǎn)公司也不過6%左右。事實(shí)上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的前列?！?

證監(jiān)會副主席方星海在發(fā)表主旨演講時(shí)表示，擴(kuò)大開放是資本市場長期發(fā)展的必由之路。

他提到，今年以來，期貨市場對外開放邁出實(shí)質(zhì)性步伐。上海原油期貨上市不到三個(gè)月，交易量和持倉量均超過迪拜原油期貨，穩(wěn)步邁入世界前三。

“證監(jiān)會加大了資本市場開放力度，以開放促改革、促發(fā)展。不斷完善滬深港通規(guī)則制度，擴(kuò)大標(biāo)的股票范圍和每日額度。目前滬深累計(jì)成交金額已達(dá)到10萬億元。

最近，人民銀行和外管局大幅度更改了目前QFII和RQFII的規(guī)則。方星海說：“（證監(jiān)會）認(rèn)真聽取國際機(jī)構(gòu)投資者對QFII、RQFII政策改革意見，與有關(guān)部門協(xié)同利用QFII和RQFII開展跨境融資?！?

“我昨天和國際投資者談到這個(gè)事的時(shí)候，他們都非常振奮，非常歡迎這個(gè)改革”，他補(bǔ)充道。

曾在過去九屆陸家嘴論壇中，以央行行長的身份出席了6 次的周小川，再度亮相。而這一次，周小川的身份變成了博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協(xié)副主席、中國人民銀行原行長，主旨演講的題目聚焦在了“世界經(jīng)濟(jì)增長和金融治理體系”。

周小川強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)該去回顧一下還有哪些需要做，這些做法會對于國際金融治理體系改進(jìn)，以及防范下一輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)有重要作用。如果不做的話，真是沒有把握說下一輪危機(jī)會不會再來。

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