【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官員16日稱(chēng)，2018年中國(guó)大豆種植面積預(yù)計(jì)增加1000萬(wàn)畝，達(dá)1.27億畝，水稻、玉米面積調(diào)減，水稻比上年減少1000多萬(wàn)畝。

當(dāng)天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德表示，2018年中國(guó)春播已近八成，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本落地，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)。

一方面是水稻、玉米面積調(diào)減，庫(kù)存壓力減小。預(yù)計(jì)今年水稻面積4.4億畝，比上年減少1000多萬(wàn)畝。繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)區(qū)籽粒玉米面積。

鐮刀彎包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線(xiàn)區(qū)及西南石漠化區(qū)，在地形版圖中呈現(xiàn)鐮刀彎狀分布

觀察者網(wǎng)注意到，廣東華南糧食交易中心曾援引國(guó)家糧油信息中心的4月供需報(bào)告稱(chēng)，近年，我國(guó)稻谷產(chǎn)量維持在2億噸以上，而消費(fèi)量則保持在1.8億噸左右，在連續(xù)四年年度結(jié)余超過(guò)2500萬(wàn)噸的疊加下，我國(guó)稻谷庫(kù)存已經(jīng)超過(guò)1.1億噸，庫(kù)消比達(dá)到60%。由于我國(guó)大米消費(fèi)進(jìn)入穩(wěn)定期，隨著膳食結(jié)構(gòu)的升級(jí)還可能逐步減少，而稻谷的產(chǎn)業(yè)鏈較短，工業(yè)消費(fèi)量不大，因此，每年的結(jié)余大部分進(jìn)入國(guó)家儲(chǔ)備。

玉米方面，近兩年，玉米結(jié)余量出現(xiàn)驟降，市場(chǎng)盛傳“2017-2018年度玉米市場(chǎng)結(jié)余量近7年首次轉(zhuǎn)負(fù)”。不過(guò)，由于2014、2015年結(jié)余量較大超過(guò)1億噸，廣東華南兩市交易中心稱(chēng)，即時(shí)今年出現(xiàn)缺口，市場(chǎng)供應(yīng)仍是有保證的。

另一方面是大豆、雜糧雜豆等面積擴(kuò)大，有效供給增加。預(yù)計(jì)大豆面積1.27億畝、增加1000萬(wàn)畝，雜糧雜豆1.4億畝、增加100多萬(wàn)畝。此外，棉花面積持平略減，糖料持平略增，油料、蔬菜、飼草面積增加。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德，圖自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專(zhuān)家委員會(huì)近日發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2018-2027)》顯示，受益于大豆發(fā)展政策，預(yù)計(jì)大豆種植面積將增長(zhǎng)1.1%，產(chǎn)量超過(guò)1500萬(wàn)噸。

上個(gè)月初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。政策指出，2018年中央財(cái)政繼續(xù)加大支農(nóng)投入，將在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古實(shí)施玉米及大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于玉米，通過(guò)市場(chǎng)化加補(bǔ)貼調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加大豆種植。

據(jù)悉，從2014年開(kāi)始，我國(guó)東北地區(qū)開(kāi)始實(shí)行大豆目標(biāo)價(jià)格改革政策，當(dāng)年確定大豆目標(biāo)價(jià)格為每噸4800元。當(dāng)采價(jià)期內(nèi)平均市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家對(duì)大豆生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司數(shù)據(jù)，截止到去年，全國(guó)大豆種植面積到1.1億畝，大豆產(chǎn)量1200萬(wàn)噸以上。不過(guò)這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于我國(guó)市場(chǎng)對(duì)大豆的巨大需求。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)（圖自人民網(wǎng)）

據(jù)大宗商品數(shù)據(jù)商“生意社”在去年3月的報(bào)道中提到，2017年大豆目前市場(chǎng)主流出貨價(jià)格在4160-4200元/噸，而國(guó)外的大豆價(jià)格比國(guó)內(nèi)的大豆價(jià)格便宜約1000元/噸。作為全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)，近年來(lái)，中國(guó)大豆對(duì)外依存度超過(guò)80%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，中國(guó)進(jìn)口大豆約9553萬(wàn)噸，前三大進(jìn)口來(lái)源國(guó)分別為巴西、美國(guó)和阿根廷。其中來(lái)自巴西和美國(guó)的大豆分別約占中國(guó)進(jìn)口總量的53%和34%。大量低價(jià)優(yōu)質(zhì)的進(jìn)口大豆，嚴(yán)重沖擊了國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)。有分析師表示，盡管?chē)?guó)內(nèi)政策利好不斷加強(qiáng)，但短時(shí)間內(nèi)，大豆市場(chǎng)依賴(lài)進(jìn)口的格局很難改變。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為，中國(guó)大豆對(duì)外依存度過(guò)高，適度擴(kuò)大國(guó)內(nèi)種植面積，也能更好應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的變化。在需求拉動(dòng)下，隨著加大補(bǔ)貼、增加種植面積，雖然我國(guó)大豆進(jìn)口仍維持高位，但進(jìn)口來(lái)源將得到優(yōu)化。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前四個(gè)月，中國(guó)大豆進(jìn)口量?jī)r(jià)齊跌：數(shù)量2648.7萬(wàn)噸，金額721.5億元人民幣，同比分別下降3.8%和11.5%。

中新經(jīng)緯客戶(hù)端報(bào)道，原中糧期貨董事總經(jīng)理、首席分析師王在榮分析，前4月大豆進(jìn)口量減少，與去年同期進(jìn)口基數(shù)較高和國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格下跌有關(guān)。他稱(chēng)，去年同期中國(guó)的大豆進(jìn)口量較大，直接影響到今年的數(shù)據(jù)變化，而豬肉價(jià)格的持續(xù)走低，挫傷養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，致使以豆粕為主要原料之一的飼料需求量有所減少。

此前，在美國(guó)宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅后，中國(guó)商務(wù)部迅速做出回應(yīng)，將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等進(jìn)口商品對(duì)等采取加征關(guān)稅措施。

有外媒指出，中國(guó)大豆進(jìn)口有可能是因?yàn)檫M(jìn)口檢驗(yàn)變嚴(yán)而下降。同時(shí)，中國(guó)尚未對(duì)美國(guó)大豆加征關(guān)稅，但已基本停止購(gòu)買(mǎi)美國(guó)大豆。