“沒有養(yǎng)老金，得趁能干再多賺點兒”

為什么年過50、甚至60還要在工地干活？澎湃新聞此前采訪了103名接50歲以上農民工中，其中絕大多數(shù)都說出了這樣的話——“趁著還能干，多賺點兒”。

從制度設計來說，我國的養(yǎng)老保險已經(jīng)基本實現(xiàn)了全覆蓋，即一個人只要愿意參保，都可以找到適合他的制度。

政策規(guī)定，農民工可以參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，也可以參加新農保。然而，不同制度的保障水平差別是非常大的。大量農民工的真實境況與制度設計的美好場景之間仿佛隔著一扇“玻璃門”——城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險看得到夠不著，新農保保障水平太低又不足以養(yǎng)老。

就算是可以通過補繳來加入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，但能夠補繳得起的也是少數(shù)，高齡農民工養(yǎng)老問題難以徹底解決。

尤其是對于50歲以上的高齡農民工來說，面對著養(yǎng)老方式從“養(yǎng)兒防老”向養(yǎng)老保險的轉換，他們陷入了“養(yǎng)老保險靠不著、養(yǎng)兒防老靠不住”的兩難困境中。

甚至有學者認為，在現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度下，農民工養(yǎng)老問題是無解的：不允許加入，農民工將老無所依；允許加入，養(yǎng)老保險基金將難以承受。

從根本上來說，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度是建立在傳統(tǒng)雇傭關系基礎之上，而農民工往往得不到、也不愿意簽訂穩(wěn)定的勞動合同。如果無法建立較為穩(wěn)定的勞動關系，那么養(yǎng)老保險制度想要在農民工身上得到執(zhí)行就更加難上加難。

數(shù)據(jù)也可以說明這一問題。2009年時，人力資源和社會保障部降低了農民工繳費的費率，為單位繳費12%、農民工個人繳費4%至8%，遠低于城鎮(zhèn)職工單位繳費20%、個人繳費8%的費率，但從效果來看，2009年末至2016年末的這7年間，農民工參保率只提高了不到10個百分點。

城市居不易，滯留還是返鄉(xiāng)？

除了以后的養(yǎng)老問題，高齡農民工更擔心的問題還是眼下的生存。

隨著產(chǎn)業(yè)升級，就業(yè)市場對各階層勞動者都提出了更高的要求，農民工群體也是一樣。“送快遞、外賣，手機不會用；做小工，一些新材料都沒見過”，許多受訪的農民工都認為受自身身體狀況、文化水平所限，自己未來能得到的工作機會將會越來越少。

與此同時，城市生活成本上升進一步對這一群體施加著壓力，“現(xiàn)在想買點什么都覺得貴，就盼著一年到頭不生病”。

那么返鄉(xiāng)呢？返鄉(xiāng)也會出現(xiàn)問題。

一方面，很多人不愿意因為養(yǎng)老問題而給子女造成太大負擔，或者很多子女因低收入水平下或不在身邊而無法為父母提供養(yǎng)老的生活保障，再或者這批五六十歲的高齡農民工自身還有父母需要照料，很多人就算返鄉(xiāng)種田也無法養(yǎng)活自己，“沒精力也沒技術，種點自己吃還可以，但總有地方需要花錢”。

此外，在外務工多年，重新融入鄉(xiāng)村社會，也是高齡農民工擔心的問題，“我在外邊呆了20多年，回去確實有點不適應”。

目前的這一批高齡農民工，基本上就是改革開放后較早離鄉(xiāng)出來的一代青壯年農民大軍，當年主要在18歲到40多歲，如今多數(shù)已是55歲到70歲左右了。這批人當年只身或舉家投身國家經(jīng)濟建設，可謂“犧牲”了一代、二代、甚至三代人——農村大量留守老人、留守婦女和留守兒童，不少家庭夫妻難聚，孩子流離就學轉學難，家鄉(xiāng)父老沒法照顧。

但由于當年受教育程度低，缺乏技能培訓，可能在城市常年從事低端勞動力密集職業(yè)，對自己人生沒有長遠規(guī)劃，這批人現(xiàn)在無論是留守城市還是返鄉(xiāng)，都有很大的困難。

但無論如何，在當年那種低工資、低保障、難維權、艱苦甚至惡劣的生存生活條件下工作，為改革開放以來的經(jīng)濟社會建設和騰飛做出了巨大貢獻的高齡農民工，理應得到關注、受到關懷。