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《新供給經(jīng)濟學》新書發(fā)布 賈康:過去主流經(jīng)濟學理論認知框架不對稱
關(guān)鍵字: 《新供給經(jīng)濟學》新書發(fā)布 賈康:過去主流經(jīng)濟學理論認知框架不對稱(觀察者網(wǎng) 北京 關(guān)一?。?2月13日,《新供給經(jīng)濟學》新書發(fā)布會暨供給側(cè)改革研討會在北京舉行,新供給經(jīng)濟學研究院院長、新供給經(jīng)濟學50人論壇秘書長、全國政協(xié)委員、賈康進行主題發(fā)言。賈康在演講中指出,“供給側(cè)改革”在輿論場中表現(xiàn)出的一些極端化、簡單化、表面化和獨斷化的觀念和情緒是不可取的。新供給經(jīng)濟學不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,而是面對挑戰(zhàn)有感而發(fā),為了不負時代而做出的理應(yīng)追求的創(chuàng)新。同時,賈康指出,再復制式的推出“四萬億2.0版”的空間已經(jīng)十分狹窄,比較高水平的理性管理的有效運用勢在必行。
據(jù)悉,此次論壇由華夏新供給經(jīng)濟學研究院、中國新供給經(jīng)濟學50人論壇、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、山西經(jīng)濟出版社聯(lián)合主辦。
學者賈康在演講中
以下是在場嘉賓發(fā)言要點摘錄:
新供給經(jīng)濟學研究院院長、新供給經(jīng)濟學50人論壇秘書長、全國政協(xié)委員 賈康:中國自上世紀90年代以來宏觀調(diào)控中反周期的政策實踐是在需求管理框架下的,它有巨大的進步或頗多的成績,但是延續(xù)主流經(jīng)濟學教科書和仿效發(fā)達國家的思路,繼續(xù)貫徹單一的反周期操作路線,隨著近年來的矛盾積累和凸顯已經(jīng)日益表現(xiàn)出局限性,今后隨著中國經(jīng)濟增長率下臺階,資源環(huán)境制約和收入分配等制約,已經(jīng)把可接受的所謂運行狀態(tài)的區(qū)間收窄了,再復制式的推出“四萬億2.0版”的空間已經(jīng)十分狹窄,比較高水平的理性管理的有效運用勢在必行。
中國新供給經(jīng)濟學50人論壇成員、諾亞(中國)控股有限公司首席研究官金海年發(fā)表了題為《新供給-世界的理論,中國的創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用》的演講,他在演講中表示經(jīng)濟增長是來源于供給一側(cè),從基本理論上講,需求存在上限,所以,經(jīng)濟增長不是來源于需求簡單量的增長,而是來源于新的需求的增長,需求的增長需要供給的創(chuàng)新,老的需求的增長是有極限的,供給又存在著約束,也是同樣需要供給方面的創(chuàng)新。因此,經(jīng)濟量的增長和質(zhì)的增長都是需要考慮的問題,從最基本的理論就可以推導出經(jīng)濟增長是來源于供給一側(cè)。
新供給經(jīng)濟學50人論壇成員、國家行政學院經(jīng)濟學部教授馮俏彬在演講的時候提到:新供給經(jīng)濟學可以成為探索、建立中國特色經(jīng)濟學的重大進展,主要有以下幾方面的原因。第一,與西方經(jīng)濟學相比,新供給經(jīng)濟學主要是重視政府在經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟繁榮當中的作用,而這正是各方所直覺的認識到中國經(jīng)濟學可能有別于西方經(jīng)濟學的主要方面,但是我們同時也注意到在西方的政治學家的研究中有大量關(guān)于政治在促進經(jīng)濟繁榮和國家構(gòu)造方面的一些研究的一些領(lǐng)域,我覺得這個領(lǐng)域未來是我們可以在新供給研究當中我們重點學習和參考的一個領(lǐng)域。
新供給經(jīng)濟學50人論壇成員、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇發(fā)表了題為《供給側(cè)政策和改革的幾個問題》的演講,他在演講中表示供給側(cè)的邏輯框架和需求側(cè)的邏輯框架不平衡,把這兩個補充起來是對的,如果排斥需求側(cè)的管理或者不配合,是不可行的。同時他認為應(yīng)當把人口生育政策和人口流動政策納入供給側(cè)的政策和改革。其實土地制度改革,戶籍制度改革,以及戶籍制度改革以后對人的教育這些,有利于人口流動帶來經(jīng)濟增長,帶來需求。比如農(nóng)村養(yǎng)老比城市要低1/3到1/4。所以,我們要考慮需求。因此,我非常贊同關(guān)于供給側(cè)的改革,包括土地、金融,特別土地、戶籍,把整個人口流動市民化的城市化盤活,非常重要的一個方面。
賈康致辭實錄:直率的批評了經(jīng)濟學主流教科書
賈康:謝謝主持人。尊敬的王文舉副校長,王廣宇副理事長,黃劍輝院長,琚總經(jīng)理,尊敬的在座新供給經(jīng)濟學研究院各位同仁,首都經(jīng)貿(mào)大學各位領(lǐng)導、老師、同學,山西經(jīng)濟出版社各位領(lǐng)導和編輯同志,尊敬的到會各位專家、嘉賓、媒體朋友們,大家好,首先我要向大家表達我和我的合作者蘇京春博士對大家的衷心感謝。
《新供給經(jīng)濟學》作為一本帶有創(chuàng)新性質(zhì)的專著,是在新供給經(jīng)濟學研究群體的共同努力和已有的一系列研究成果的啟發(fā)、激勵的基礎(chǔ)上,得到了山西經(jīng)濟出版社的領(lǐng)導和編輯人員的大力支持而面世的。今天華夏新供給經(jīng)濟學研究院、山西經(jīng)濟出版社,又得到首都經(jīng)貿(mào)大學領(lǐng)導和財稅學院的寶貴幫助,三方共同舉辦《新供給經(jīng)濟學》新書發(fā)布暨理論研討會,今天到會的還有關(guān)心與供給側(cè)改革相關(guān)的理論與實踐問題的各界專家、學者,母校的老師同學們和不少的媒體朋友,我們在此向各位一并表示深深的謝意。
剛才三位領(lǐng)導的致辭也使我深受感動,王廣宇董事長專門把顧炎武的兩句話送給我,這兩句話是“古人之所未及就,后世之所不可無”,我感受到顧炎武作為我們的非常重要的思想家,中國啟蒙思想先驅(qū)通過這兩句話表現(xiàn)的追求就是要有與時俱進的創(chuàng)新,而且這種創(chuàng)新要經(jīng)受時間和歷史的考驗,我們作為經(jīng)濟學研究者,在思想上要有自己的品味和與家國情懷結(jié)合的學者,我們學以致用,服務(wù)社會是自己應(yīng)有的使命,也是中國經(jīng)濟學人應(yīng)有的堅定的追求。
我認為這結(jié)合我的母校已經(jīng)刻成石碑的“經(jīng)世濟民”的價值追求,我們今天的背景恰是基于十八大之后全面改革和全面依法治國的部署又推進到十八屆五中全會提出的以創(chuàng)新發(fā)展為“第一動力”結(jié)合協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展而歸宿于共享發(fā)展的系統(tǒng)化的現(xiàn)代發(fā)展理念,隨后決策層十分清晰的表述了“著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的指導性意見,已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注和熱議。
中國的新供給經(jīng)濟學研究群體(我所在的華夏新供給經(jīng)濟學研究院和新供給經(jīng)濟學50人論壇)是在迎接黨的十八大和三中、四中、五中全會的背景下,提出了從供給側(cè)發(fā)力應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn)、破解瓶頸制約的一套認識和建議,在中央關(guān)于三中全會全面深化改革,四中全會關(guān)于全面推進法制化,五中全會關(guān)于十三五建議指導文件發(fā)布之后,又給予我們更多的研究激勵和改革轉(zhuǎn)型的緊迫感。作為研究者,我們力求在世界金融危機沖擊后有所作為的形成對主流經(jīng)濟學理論框架的反思和對于從實現(xiàn)鄧小平提出的“三步走”到習近平總書記表述的“中國夢”現(xiàn)代化目標的理論創(chuàng)新支撐,相關(guān)認識的切入點就是需要對已經(jīng)有的經(jīng)濟學成果有“破”有“立”,引出的基本認識是中國為完成“全面小康”決勝階段的任務(wù),并趁勢跨越“中等收入陷阱”對接偉大復興的“中國夢”,必須緊緊抓住并處理好“理性的供給管理”與“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”的命題。這段時間我們確實注意到輿論界,特別是網(wǎng)上對供給側(cè)改革有種種的不同角度的評價和各種各樣的觀點的表達,借此機會我想向大家匯報三個層次的我們的認識。
第一,現(xiàn)實生活迫切需要對已有的主流經(jīng)濟學成果做出“破”和“立”。需求管理和供給管理其實是經(jīng)濟學研究中已有定義的一個概念,總需求和總供給的平衡已經(jīng)被研討多年,制度需求預制度供給的深入研究就特別需要跟得上來。我們也不斷的碰到朋友的這種問題就是新供給新在哪里,我們已經(jīng)有的研究成果雖然還是初步的,但是這方面的新意,做出概括總結(jié)是有三個方面。
一個新在我們努力下的“破”,二是新在跟著的“立”,三是新在我們新供給經(jīng)濟學研究群體已經(jīng)提出的成體系的政策主張和思路設(shè)計。這方面的“破”是表現(xiàn)在我覺得需要展開匯報的如下一些認識上。
從世界金融危機和中國改革開放的現(xiàn)實生活的經(jīng)驗層面考察人們在普遍的發(fā)問為什么經(jīng)濟學家對于千年之交之后震動全球的金融危機既沒有做出相應(yīng)的預測,又沒有有效和有力的經(jīng)濟學解說與對策思路的框架,怎么以經(jīng)濟學理論闡述中國的不凡發(fā)展和艱巨轉(zhuǎn)軌的發(fā)展歷程,有不少研究者認為學理論到現(xiàn)在為止取得的基本成果是亟待反思的,我們在這方面高度認同。因為中外人士反復提到的經(jīng)濟學面臨的挑戰(zhàn)性問題就是我們在新供給研究中必須致力做出的“破”,至少集中于如下三個方面。
一是我們在研究中直率的指出了主流經(jīng)濟學理論認知框架的不對稱性。古典經(jīng)濟學、新古典經(jīng)濟學、凱恩斯主義經(jīng)濟學雖然各自強調(diào)不同的角度,都有很大的貢獻,但是他們共同的失誤的確又是不容回避的,他們都在理論框架假設(shè)了供給環(huán)境,主要強調(diào)的只是需求側(cè)的深入分析和在這方面形成的“需求管理”的政策主張,都存在著忽視供給側(cè)和供給管理的共同問題。
最近幾十年有莫大(博客,微博)影響的“華盛頓共識”,他的理論框架上是以“完全競爭”作為對經(jīng)濟規(guī)律認知的假設(shè)條件,但是回到現(xiàn)實,也就是必須聯(lián)系實際的時候,它卻沒有有效的校正還原,實際上是拒絕了在供給側(cè)做出深入的分析。在這樣一個重要的領(lǐng)域是存在著明顯不足的。
世界頭號強國美國前面幾十年的經(jīng)濟實踐里,在應(yīng)對滯脹的需要和壓力下應(yīng)運而生了“供給學派”,這是頗有建樹的一個學派,它的貢獻在實際生活中產(chǎn)生了非常明顯的正面效應(yīng),但是它的理論系統(tǒng)性還是有明顯不足的。他們的主張還是長于“華盛頓共識”框架下、在分散市場主體層面怎么激發(fā)供給的潛力和活力,但弱于結(jié)構(gòu)分析、制度供給分析和政府作為分析方面的深化認識。在這方面我覺得對于中國的一些學者,他們的影響到現(xiàn)在還是非常強烈的。
昨天參加一個環(huán)球時報的論壇,我碰到北大的一位教授,他說供給側(cè)改革是解決短期問題,主要就是減稅,減稅釋放了企業(yè)的一定約束以后,財務(wù)表現(xiàn)上就有更大的空間了。我認為它這是簡單的把供給學派和美國這方面的主要側(cè)重減稅的主張?zhí)椎街袊F(xiàn)實,以為這就實現(xiàn)了我們供給側(cè)考慮改革最主要的認識框架的建議,而我認為這樣的一種認識是有非常明顯的局限性的。中國現(xiàn)在致力于探討的供給側(cè)方面的理論創(chuàng)新框架支持的是從短期銜接中長期問題的通盤的解決方案,絕對不會僅僅限于一個減稅,當然減稅是非常重要的,但是我們卻不能只局限于減稅這樣一個命題。
美國不像中國這樣的經(jīng)濟體有不能回避如何解決“轉(zhuǎn)軌問題”和“結(jié)構(gòu)問題”的客觀需要,自然他們難以提升對供給側(cè)的重視程度,相比于我們現(xiàn)在面臨到的在經(jīng)濟學研究中大家在研究中指標量可以通約、比較易于建模的需求側(cè),反過來看供給側(cè)它的指標是不可通約的,千變?nèi)f化的,更不容易建模的,但是這并不能成為我們經(jīng)濟學理論可以長期容忍其認知框架不對稱的理由,這是我們特別強調(diào)的,我們首先破的切入點是針對著過去主流經(jīng)濟學理論認知框架的不對稱性。這種不對稱性有它形成的特定的原因,要改變這種不對稱性顯然有它的難度,但是整個的反思引出的創(chuàng)新需要我們必須面對這樣一個問題而尋求這方面的與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展。
第二個破的方面我們是直率的批評了經(jīng)濟學主流教科書,美國發(fā)達市場經(jīng)濟在應(yīng)對實踐中可以觀察到他們關(guān)鍵性的足以影響全局的操作首推跳出主流經(jīng)濟學教課書來實行的一系列區(qū)別對待的結(jié)構(gòu)對策和供給手段的操作,這在他們自己的教科書中也找不出清晰的依據(jù),但運行中往往得到特別的倚重和強調(diào),美國金融危機中解決問題的關(guān)鍵點是教科書從來沒有認識的“區(qū)別對待“的政府注資,對雷曼兄弟斟酌救還是不救采取的辦法是任憑這家150年的老店垮臺,有了這樣一個處理之后又總結(jié)經(jīng)驗,后來從兩房、花旗,以及到通用公司分別施以援手,選擇性注入是一種典型的政府區(qū)別對待的供給操作,并且給予經(jīng)濟社會全局以決定性的影響。然而如此重要的實踐,至今還基本處于與經(jīng)濟學的經(jīng)典學術(shù)文獻和主流教科書相脫離的狀態(tài)。
第三,我們直截了當?shù)闹赋稣a(chǎn)業(yè)政策等供給側(cè)問題在已有的經(jīng)濟學研究中的薄弱和滯后。比如經(jīng)濟發(fā)展中“看得見摸得著”的“產(chǎn)業(yè)政策”方面,盡管美國被人們推崇的經(jīng)濟學文獻和理論界的代表人物都很少提及,但其實美國的實踐確是在產(chǎn)業(yè)政策方面可圈可點。上世紀80年代,我還在讀研究生的時候就注意到,當時流行中國的《亞科卡自傳》強調(diào)的關(guān)鍵就是產(chǎn)業(yè)政策,而市場一線的這樣一個重要意見后來得到了明顯的他們決策層的呼應(yīng),從克林頓主政時期的信息高速公路,到近年奧巴馬國情咨文所提到的從油頁巖革命到3D打印機,到制造業(yè)重回美國,區(qū)別化新移民和新興經(jīng)濟等等一系列的兩亮點和重點,都不是對應(yīng)于教科書的認知范式,而是從供給側(cè)發(fā)力為特色。
在這樣的至少三個方面的破之后,我們提出了立,我也想向各位匯報一下,我們強調(diào)必須結(jié)合中國的現(xiàn)實需要,以及國際上的所有經(jīng)驗和啟示,以更開闊的經(jīng)濟學創(chuàng)新視野來考慮我們能夠和應(yīng)當立的方面。
第一,特別強調(diào)的是經(jīng)濟學基本框架需要強化供給側(cè)的分析和認識。在世界金融危機刺激之下產(chǎn)生的這樣一個命題,需要更加鮮明的作為當代學人理論聯(lián)系實際的必要的環(huán)節(jié)和創(chuàng)新的趨向,在技術(shù)層面我們強調(diào)應(yīng)該以創(chuàng)新意識明確的指出人類社會不斷發(fā)展的主要支撐因素,從長期考察可認為是有效供給對于需求的回應(yīng)和引導,這個供給側(cè)的能力和它的響應(yīng)體系,以及相關(guān)的制度安排,機制連接在不同階段的決定性的特征,形成了人類社會不同發(fā)展時代的劃分,需求在經(jīng)濟生活中的原生意義當然是不可忽視的,人有需求才有動力,才會追求各種各樣的可用的資源,但是在經(jīng)濟學的角度上,對于有效供給,對于需求引導方面的作用,過去卻認識不到位,我們從供給能力在不同階段特征上的決定性這樣一個視角強調(diào)不同發(fā)展時代的劃分和供給能力,以及供給能力形成相關(guān)的制度供給問題,具有從基礎(chǔ)理論層面生發(fā)而來的普適性,也特別契合于在中國和類似的發(fā)展中國家怎么完成轉(zhuǎn)軌,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的突出問題。
要回應(yīng)和解決好這個視角上的問題,其實也包括那些發(fā)達經(jīng)濟體怎么在世界金融危機沖擊后更好的把理論服務(wù)現(xiàn)實需要,在現(xiàn)實生活中,無論是什么樣的經(jīng)濟體,關(guān)鍵是在處理生產(chǎn)產(chǎn)品滿足消費的需求側(cè),總量調(diào)控為基本要領(lǐng)的需求管理問題的同時,要解決生產(chǎn)什么,如何生產(chǎn)的供給側(cè)問題,尤其是制度供給怎么優(yōu)化的問題,這個強烈的供給管理結(jié)構(gòu)性特征和復雜性特征是無法回避的。這種把需求和供給緊密聯(lián)系起來的研究,我們認為在人類經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中正在日益凸現(xiàn)它的必要性和重要性。
第二,我們強調(diào)正視現(xiàn)實,加強經(jīng)濟基本理論支點的有效性和針對性。比如“非完全競爭”應(yīng)當作為深入研究的前提確立起來,因為這是人類社會資源配置的真實環(huán)境,它牽涉到大量的供給側(cè)的問題。過去經(jīng)濟學所假設(shè)的“完全競爭”環(huán)境,雖然帶有它的大量的理論方面的啟示,但它畢竟只可稱為一種1.0版的模型,現(xiàn)在討論問題,應(yīng)該進一步放在非原料競爭這樣一個可以更好反映資源配置真實環(huán)境,涵蓋種種壟斷競爭的基點上來升級擴展這個模型,以更好的洞悉現(xiàn)實。
需求分析主要處理的是總量問題,指標是均質(zhì)的,單一的,可通約的,供給問題復雜的多,處理結(jié)構(gòu)問題等等,指標是非單一的,不可通約的,更多牽涉到政府和市場核心問題這種基本關(guān)系,必然在模型的擴展上帶來明顯的挑戰(zhàn)和非比尋常的難度,但這卻是經(jīng)濟學創(chuàng)新與發(fā)展中繞不過去的重大問題。更多的中長期問題的,“慢變量”的問題必然成為供給側(cè)要是要處理好的難題。過去經(jīng)濟學研究中可以一句話打發(fā)的“一般均衡或者反周期調(diào)控中可以自然解決結(jié)構(gòu)問題”,這時候我們就認為有必要升級的在非完全競爭支點上的一系列非完全自然演變過程而需要加入供給側(cè)能動因素做深入開掘的大文章。
第三方面,我們認為在市場、政府、非盈利組織應(yīng)該各有作為并力求合作的方面是優(yōu)化資源配置的客觀要求,也是我們認識必須深化的一個重要的領(lǐng)域。在明確認同市場總體而言對資源配置的決定性作用的前提下,我們還需要有的放矢的討論不同的主體,就是市場、政府和所謂第三部門,非政府組織、志愿者、公益團體等等,他們在優(yōu)化資源配置里可以和應(yīng)該如何的分工、合作、互動,在不同的領(lǐng)域,不同的階段上的分工、合作、互動的選擇和特點又必然有不同。政府、市場由分工、失靈到替代,再由替代走向強調(diào)PPP——公私合作伙伴關(guān)系這樣一種模式的合作,反映了人類社會多樣化的主體關(guān)系隨經(jīng)濟發(fā)展、文明提升而具有的新特征,新趨勢,我們必須把握這樣一個趨勢。
第四,我們還特別強調(diào)了制度供給應(yīng)該充分的引入供給分析而形成有機聯(lián)系的一個認知體系,就是物和人這兩個視角在供給側(cè)應(yīng)該打通,各種物質(zhì)要素的供給問題實際上是為人際關(guān)系的制度供給問題,應(yīng)該內(nèi)洽于一個體系,發(fā)展經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學、行為經(jīng)濟學等等概念下的研究成果需要加以整合融為一爐,通過這樣呼應(yīng)中國的現(xiàn)實需要,形成的核心概念就是我們理論建樹和理論聯(lián)系實際的認知中必須更加注重理性的供給管理。在中國要解決充滿挑戰(zhàn)的現(xiàn)代化達標歷史人物必須憑借這樣一個認識作為基點,強調(diào)以推動制度和機制創(chuàng)新為切入點,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為側(cè)重點的供給側(cè)的發(fā)力和超常規(guī)的由追趕到趕超的長期過程,也就是現(xiàn)代化的實現(xiàn)過程。
當然,以上這些破和立的匯報,并不意味著我們就可以忽視需求方面的認識,需求方面的認識在已有的研究成果中已經(jīng)相對充分,我們希望在公積方面更豐富的更有針對性的提高整個認知框架的對稱性。這樣的認識落到中國經(jīng)濟學人所處的現(xiàn)實中間,特別強調(diào)要以改革為核心,在供給側(cè)入手推動新一輪的“全面改革”時代的制度變革創(chuàng)新?,F(xiàn)在,在進一步領(lǐng)會習總書記所說的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下要抓住創(chuàng)新驅(qū)動的龍頭,這種制度變革創(chuàng)新是有效化解矛盾累計和“滯脹”、“中等收入陷阱”、“福利陷阱”、“塔西佗陷阱”等等不同類型的風險,實現(xiàn)中國迫切需要的方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)健康發(fā)展,直通中國夢的所謂“關(guān)鍵一招”和“最大的紅利”,也就是制度紅利之所在。我們的研究意圖和可能的貢獻,是希望促使所有可調(diào)動的方方面面的積極性,所謂正能量,把重心凝聚到中國迫在眉睫的十八屆三中、四中、五中全會之后,新一輪改革如何實質(zhì)性推進的問題上,以求通過全面改革和理性的供給管理,跑贏危機因素的積累,破解中長期經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸,從而使中國夢的實現(xiàn)途徑可以越走越寬,越走越順。
這樣一些認識下,我們認為對于傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論框架和宏觀“需求管理”為主的實踐經(jīng)濟的反思,加上理論密切聯(lián)系實際的創(chuàng)新努力,已合乎邏輯的引出了對于“新供給經(jīng)濟學”理論創(chuàng)新和“供給管理”調(diào)控與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革前所未有的重視。中國在認識、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)當前的階段迫切需要構(gòu)建經(jīng)濟增長的新的動力機制,傳統(tǒng)的需求管理的三駕馬車框架下,顯然所強調(diào)的消費、投資和出口需求三大方面分別的認知,只有連通到消費供給、投資供給和出口供給才可能對應(yīng)的形成各自需求滿足的機制和狀態(tài),其中包含的就是由需求側(cè)的所謂“元動力”引發(fā)供給側(cè)響應(yīng)、適應(yīng)機制,即其相關(guān)的要素配置和制度安排動力機制的優(yōu)化問題,這些又必須對接十八大以來的全面改革和全面法制化的通盤部署。
雖然前面我這些匯報顯得長一些,但是我認為很有必要。因為我注意到在當前的社會心態(tài)下,我們這種幾千字的關(guān)于新供給新在哪里,破了什么,立了什么,對很多的途徑提供了以后,似乎不少讀者沒有耐心把它從頭到尾讀下來。所以,我借次機會再向各位匯報一下。
第二層我想談的看法,供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵是什么?在中國理論聯(lián)系實際首先要強調(diào)的總書記已經(jīng)給出明確概念的供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵就是有效制度供給問題,我們就是在這樣一個理解之上基于理論創(chuàng)新,在新的認識境界內(nèi)來形成我們的系統(tǒng)性化的思路和建議。我們認為中國所強調(diào)的這樣一種供給側(cè)改革必須把它的核心內(nèi)涵放在理應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)全局進一步深化改革來解放生產(chǎn)力的命題上,我們在市場化、全球化、民主法制化趨向下,在改革深水區(qū)面臨的真問題就是怎么攻堅克難,怎么把硬骨頭啃下來,這種經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌升級的問題,升級版是新常態(tài)的“?!北仨毬涞降囊粋€境界上,這個升級版最關(guān)鍵的就是創(chuàng)新驅(qū)動,就是有效的制度供給支持結(jié)構(gòu)優(yōu)化,激活全要素生產(chǎn)率的所有潛力來對接全面小康,連通中國夢,以理論創(chuàng)新基本認識引出的我們這個研究群體的基本政策主張過去已經(jīng)有多次的發(fā)布,在改革統(tǒng)領(lǐng)全局下我們提出了“八雙”和面對兩個一百年任務(wù)的“五并重”,時間關(guān)系,我不再展開匯報它的具體內(nèi)容,歡迎大家查閱新供給系列圖書的相關(guān)內(nèi)容。
這種“八雙五并重”引出的消除供給以致,放松供給約束的取向,正是對應(yīng)于十八大以來延續(xù)市場化取向下“國家治理現(xiàn)代化”的制度轉(zhuǎn)軌,機制優(yōu)化的最核心的內(nèi)涵。在迎接五中全會而按照高端的要求,我們研究形成的內(nèi)部報告中,我們又對于完善供給側(cè)環(huán)境與機制,釋放微觀主體活力,創(chuàng)造發(fā)展新動力(310328,基金吧)提出系統(tǒng)化的分析認識和建議,現(xiàn)在已經(jīng)過了保密期,我們這方面的建議已經(jīng)在一些媒體公開發(fā)表,時間關(guān)系,我也不再全面的匯報出來,也歡迎大家在網(wǎng)上學術(shù)搜索,對我們這些意見建議做出批評指正。
第三個方面,還是要特別談一下我們另外一個和供給側(cè)改革有關(guān)的認識。在供給側(cè)改革發(fā)力服務(wù)全局方面,我們認為需要特別注重解放思想,創(chuàng)新思維。在我們研究基礎(chǔ)上主張的上述這些需要立的學理和思路建議是生發(fā)于對于經(jīng)濟規(guī)律的探究,是對于中外古今全球視野的實踐總結(jié),但是又聚焦于中國的特色和背景,服務(wù)于中國現(xiàn)代化的趕超戰(zhàn)略,鄧小平所強調(diào)的三步走現(xiàn)代化可以理解為一種實質(zhì)性的趕超戰(zhàn)略,前面幾十年主要是追趕,最后意圖的實現(xiàn)確信無疑地指向中華民族能夠?qū)崿F(xiàn)偉大復興。在落伍近兩百年之后“后來居上”的造福全中國人民和全人類??倳浉M一步以形象化中國夢所概括的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標它的實現(xiàn)絕不是狹隘的民族主義的邏輯,而是一個古老民族應(yīng)該對于世界和人類做出的貢獻是數(shù)千年文明古國在一度落伍之后應(yīng)該通過現(xiàn)代化來加入世界民族之林的發(fā)展第一陣營,在所謂命運共同體的基本認識之下,在人類發(fā)展的共同中間做出自己應(yīng)有的重大貢獻,這也就是服務(wù)于中國和世界人民把美好生活的向往變成現(xiàn)實。我們深知在這個大的現(xiàn)代化追求之下的相關(guān)的理論探討,在研究和認識深化的過程中爭論是難免和必要的,在中國現(xiàn)在的討論中,我們感覺還似乎很難避免由簡單化貼標簽的傾向。比如在學界的討論中,我們就不說網(wǎng)上非常情緒化的表達,即使在學界的表達和討論中,一般的評議我們可以看到思想解放,思維創(chuàng)新的空間并沒有充分打開,反而往往容易處處設(shè)限,有些思路和主張很容易的就被簡單的分類,有的被稱為新自由主義的套路,有些觀點馬上被貼上主張政府干預和主張大政府的標簽,另外一些又概括為所謂的第三條道路。貼標簽的背后是認識的極端化、簡單化和浮躁化。
我們自己的認識傾向是希望能夠超越過去一些貼標簽式的討論,側(cè)重點在于先少談一些主義,多討論一些問題,特別是討論真問題,有深度的問題,來貫徹對于真理的追求。如果我們在研討中清楚了真問題,我們所要最后認識的主義也就呼之欲出了,沒有必要在經(jīng)濟學框架之內(nèi)再對經(jīng)濟規(guī)律的認知領(lǐng)域之內(nèi),對這些討論中的觀點處處貼意識形態(tài)的標簽,處處分辨是左是右,姓社姓資,新供給研究的追求就是要繼承經(jīng)濟學和相關(guān)學科領(lǐng)域的一切人類文明的成果,站在前人的肩膀上對經(jīng)濟理論學說做出發(fā)展,這要堅持學術(shù)的嚴謹性,要在個方面做出必要的補充、整合和提升。
我們特別看重要有進一步的思想解放,對于理論研究從實際出發(fā)應(yīng)該進一步的加以強調(diào),一切從實際出發(fā)就包括了要充分體查中國的傳統(tǒng)(包括有積極的,也有消極的),充分體查中國的國情(包括可變的國情與不可變),也要特別重視怎么樣回應(yīng)現(xiàn)實需要,有些已經(jīng)認識到的固然是真實合理的現(xiàn)實需要,但也會有假象的現(xiàn)實需要——不合理的虛幻的訴求,我們要通過研究者中肯深入的分析來把這些理清,既從實際出發(fā)體查中國視角必須體查的各種事物,同時也注重其他發(fā)展中國家,以及發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓,共性和個性,包括我們現(xiàn)在已經(jīng)再認識上可以得到的普適的共性規(guī)律和價值,由破而立,由理論而實際,在分析中特別需要注重供給側(cè)和需求側(cè)的結(jié)合,政府、市場和第三部門互動等等全方位的深入考察和相關(guān)關(guān)系的考察,力求學者要首先努力的做到視野開闊,思想解放,客觀中肯。
關(guān)于“供給側(cè)改革”這個熱點在輿論場中表現(xiàn)出的一些極端化、簡單化、表面化和獨斷化的觀念和情緒,這是不可取的。我們努力進一步深化研究的新供給經(jīng)濟學絕不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,而是面對挑戰(zhàn)有感而發(fā),為了不負時代而做出的理應(yīng)追求的創(chuàng)新。
中國自上世紀90年代以來宏觀調(diào)控中反周期的政策實踐是在需求管理框架下的,它有巨大的進步或頗多的成績,但是延續(xù)主流經(jīng)濟學教科書和仿效發(fā)達國家的思路繼續(xù)貫徹單一的反周期操作路線隨著近年來的矛盾積累和凸顯已經(jīng)日益表現(xiàn)出它的局限性,今后隨著中國經(jīng)濟增長率下臺階,資源環(huán)境制約和收入分配等等人際關(guān)系制約,已經(jīng)把我們可接受的所謂運行狀態(tài)的區(qū)間收窄了,再復制式的推出“四萬億2.0版”的空間已經(jīng)十分狹窄,比較高水平的理性管理的有效運用是勢在必行的。
黨的十八屆五中全會明確提出釋放新需求,創(chuàng)造新供給的要求,領(lǐng)導層更明確宣示了對于推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和提升“供給體系質(zhì)量與效率”前所未有的高度重視,是直指形成有效制度供給這一中國現(xiàn)代化的“關(guān)鍵一招”和以創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)構(gòu)優(yōu)化解除供給抑制釋放潛能的系統(tǒng)工程。既然在中國中長期發(fā)展中如何破解瓶頸制約和攻堅克難全面深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu),是我們共同面臨的歷史性的重大考驗,那么我們應(yīng)該站在前人的肩膀上,以嚴謹?shù)膶W術(shù)精神,秉持理論密切聯(lián)系實際并服務(wù)實際的創(chuàng)新原則,更好的解放思想、創(chuàng)新思維,追求經(jīng)濟學經(jīng)世濟民的作用,更多的注重從供給側(cè)發(fā)力,在實踐中破解瓶頸,服務(wù)全局,把握未來。
作為作者,我們愿把《新供給經(jīng)濟學》一書作為一個繼續(xù)努力,深化認識的新起點,希望得到各界朋友更多的批評指正意見,再次感謝大家。謝謝。
標簽 中國經(jīng)濟- 責任編輯:關(guān)一丁
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