在此期間，南方白人暴民對(duì)黑人的私刑和謀殺事件變得愈發(fā)頻繁，但是警察往往不會(huì)逮捕肇事者。當(dāng)時(shí)在南方長(zhǎng)大的北卡羅來納大學(xué)的社會(huì)學(xué)教授亞瑟·雷珀估算“至少有一半的私刑是在警務(wù)人員的參與下進(jìn)行的，剩下的部分里十有八九也得到了警察的認(rèn)同或默許”[15]。

1935年佐治亞州的一名黑人被白人實(shí)施私刑殺害（Getty）

與此同時(shí)，直接針對(duì)黑人的警察暴力事件也時(shí)有發(fā)生。最顯著的案例是1946年剛剛榮譽(yù)退伍的艾薩克·伍達(dá)德，他身著美軍制服在巴士上被南卡羅萊納州警察毆打，導(dǎo)致其雙眼永久性失明。然而事后警方被全部由白人組成的陪審團(tuán)宣判無罪。這一事件引發(fā)了全國(guó)性的抗議活動(dòng)。很多黑人在這段時(shí)間逃亡北方州，但在那里等待他們的同樣是被當(dāng)?shù)鼐鞖埲虒?duì)待。

由于黑人和警察之間的宿怨，在上世紀(jì)六十年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)期間嶄露頭角的黑豹黨等黑人團(tuán)體，開始使用武力手段挑戰(zhàn)白人為主的美國(guó)警察部門，以終止警察針對(duì)黑人的暴行。在成立之初，黑豹黨與各地警察部門之間的沖突至少導(dǎo)致15名警察死亡。

很快黑豹黨意識(shí)到黑人受到種族歧視這一問題的根源在于更深層次的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此逐漸放棄黑人民族主義路線和針對(duì)白人的全面攻擊，開始擁抱馬列毛的革命思想。黑豹黨研究專家、美國(guó)南密西西比大學(xué)教授柯蒂斯·奧斯汀在其著作中指出：“每個(gè)黑豹黨成員都必須學(xué)習(xí)毛澤東的“小紅書”（《毛主席語錄》），以增進(jìn)對(duì)人民斗爭(zhēng)和革命進(jìn)程的了解。”[16]

左圖：1968年學(xué)習(xí)毛主席語錄的黑豹黨成員；右圖：黑豹黨黨報(bào)（Bob Fitch）

正因如此，時(shí)任聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)埃德加·胡佛將黑豹黨形容為“對(duì)美國(guó)內(nèi)部安全最大的威脅”。美國(guó)政府和聯(lián)邦調(diào)查局也于隨后開展數(shù)百次“反情報(bào)計(jì)劃”（COINTELPRO），運(yùn)用秘密而且時(shí)常違法的手段對(duì)黑豹黨等泛左翼組織實(shí)施監(jiān)視、滲透和干擾，同時(shí)恫嚇、騷擾或暗殺這些組織的重要成員或其支持者。

比如一封解密的文件顯示，聯(lián)邦調(diào)查局曾經(jīng)使用一個(gè)虛構(gòu)的信息來源對(duì)好萊塢放出假消息，污蔑美國(guó)著名影星、同時(shí)也是黑豹黨的支持者和資助者珍·茜寶“懷上了黑豹黨成員的孩子”（盡管聯(lián)邦調(diào)查局的信息顯示孩子真正的父親另有其人），以此“有效損害她的公眾形象”。媒體鋪天蓋地的報(bào)道很快導(dǎo)致茜寶精神崩潰。最終其孩子流產(chǎn)，她本人也于40歲時(shí)在巴黎去世，死因被“裁定為自殺”。

聯(lián)邦調(diào)查局的文件（左）顯示其如何造謠污蔑美國(guó)著名影星珍 茜寶（右）懷上了黑豹黨成員的孩子，以此損害她的形象

1969年，聯(lián)邦調(diào)查局和芝加哥警方在一次行動(dòng)中，暗殺了黑豹黨全國(guó)副主席弗雷德·漢普頓[17]。隨后，聯(lián)邦調(diào)查局的滲透和挑撥引起了黑豹黨內(nèi)部的派系沖突和成員之間的相互殘害，最終導(dǎo)致黑豹黨和其他泛左翼民權(quán)團(tuán)體相繼分崩離析[18]。自此之后，美國(guó)黑人失去了歷史上最佳的覺醒機(jī)會(huì)。

時(shí)至今日，美國(guó)已經(jīng)沒有法律法規(guī)公開性地歧視黑人，但美國(guó)黑人的處境依然沒有得到本質(zhì)的改善。美國(guó)黑人家庭的財(cái)產(chǎn)中位數(shù)是白人家庭的十分之一，黑人的貧困率是白人的兩倍，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的黑人比例比白人多六成，黑人死于新冠肺炎的比例也遠(yuǎn)高于美國(guó)的其他族裔[19]。黑人受教育的機(jī)會(huì)也十分有限，現(xiàn)在有65%的黑人孩子生活在單親家庭，黑人學(xué)生高中畢業(yè)率不到七成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于白人學(xué)生的86%[20]。直到今天，很多大城市郊區(qū)的黑人聚集區(qū)犯罪率和吸毒率等都要高于其他地區(qū)，實(shí)質(zhì)性的種族隔離依然存在。

美國(guó)各族裔生活在單親家庭的少年兒童比例，黑人為所有族裔中最高，亞裔最低（National KIDS COUNT）

結(jié)語

美國(guó)警察針對(duì)黑人的暴力執(zhí)法現(xiàn)象是美國(guó)社會(huì)種族問題的一個(gè)縮影，問題的癥結(jié)還是在于非洲裔美國(guó)人整體低生活水平、低教育水平以及高貧困率、高犯罪率的悲慘現(xiàn)實(shí)。

皮尤研究中心在2019年發(fā)布的《美國(guó)種族報(bào)告》顯示，58%的美國(guó)人認(rèn)為“美國(guó)的種族關(guān)系整體來講十分糟糕”，63%的美國(guó)人認(rèn)為奴隸制對(duì)黑人社會(huì)地位的影響依然很大，超過半數(shù)黑人認(rèn)為“黑人永遠(yuǎn)得不到平等的權(quán)利”[21]。黑人是美國(guó)社會(huì)的一部分，黑人社區(qū)淪落至此只能表明美國(guó)政府治理無方。

美國(guó)對(duì)于落后群體和貧困人口的救治方式僅限于機(jī)械性地提高社會(huì)福利，近半個(gè)世紀(jì)以來政府投入了約15萬億美元扶貧，但是美國(guó)貧困人口的比例一直穩(wěn)定低維持在10-15%，赤貧人口（日收入低于2美元）比例近年來反而大幅上升[22]。低效的扶貧項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上變成了“養(yǎng)貧”，讓窮人永遠(yuǎn)窮下去。

美國(guó)政府的福利投入逐年上升，扶貧效果卻不見起色（Federal Safety Net）

相比之下，中國(guó)的扶貧自古以來就是以教化為主。共和國(guó)的扶貧項(xiàng)目在確?！熬诱哂衅湮荨钡耐瑫r(shí)“扶技”“扶業(yè)”“扶智”“扶志”，為人民提供安全感，實(shí)質(zhì)改善了他們的生活品質(zhì)，也讓年輕一代接受了工業(yè)化洗禮[23]。

這樣的政策需要政府擁有強(qiáng)大決心和執(zhí)行力，然而美國(guó)特色黨爭(zhēng)票選式民主和憲法規(guī)定的權(quán)力掣肘，導(dǎo)致沒有任何政治勢(shì)力有足夠的權(quán)力去進(jìn)行強(qiáng)有力的改革。美國(guó)政治學(xué)家托馬斯·曼恩認(rèn)為，美國(guó)兩黨意識(shí)形態(tài)的極化和權(quán)力的過度分離，已經(jīng)讓美國(guó)政府陷入了半癱瘓狀態(tài)。

當(dāng)下持續(xù)數(shù)月的大規(guī)?？棺h活動(dòng)再次成為了兩黨黨爭(zhēng)的焦點(diǎn)。特朗普指責(zé)民主黨煽動(dòng)暴亂，并稱如果拜登當(dāng)選美國(guó)將永無“法律與秩序”，同時(shí)“為暴亂中被槍擊的兩名警察祈禱”；拜登和民主黨則攻擊特朗普“無視民眾對(duì)于警察暴力的吶喊”，拜登呼吁“改革警察系統(tǒng)、解決警察過度使用暴力的問題、禁止警察對(duì)嫌犯使用鎖喉以及徹底檢討免敲門搜查令”。

兩黨政客各執(zhí)一詞、相互攻訐，圍繞著警民關(guān)系這一次要矛盾唱雙簧，本質(zhì)上還是在為了自己的選舉利益“煽動(dòng)群眾斗群眾”。真正困擾美國(guó)社會(huì)的少數(shù)族裔政治經(jīng)濟(jì)地位低下以及槍械泛濫、槍擊案頻發(fā)這些根本問題向來無人問津。不僅如此，美國(guó)政府還會(huì)去運(yùn)用聯(lián)邦調(diào)查局等特務(wù)機(jī)構(gòu)破壞愿意解決問題的民間勢(shì)力。這充分地反映了美式黨爭(zhēng)票選民主社會(huì)根本性的弊病——缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)重大矛盾的勇氣和魄力，當(dāng)權(quán)者不敢或不能解決困擾人民群眾的難題。

在如此僵化的體制中，投票選舉和游行示威就成了最有效的“維穩(wěn)”手段。大部分民眾對(duì)自身現(xiàn)狀和統(tǒng)治階級(jí)的怨恨，都可以通過“下次不投給某位領(lǐng)導(dǎo)人”或者“抗議某項(xiàng)政策”得到充分宣泄。

只可惜選來選去都是兩黨通過初選等手段內(nèi)定好符合建制派利益的那幾個(gè)人，示威游行無論發(fā)展到多么激烈的程度都不會(huì)威脅到富人區(qū)的安全。

到頭來問題永遠(yuǎn)還是那些問題。

注釋：

[1] https://www.pbs.org/newshour/show/breonna-taylor-case-outcome-suggests-officers-are-above-the-law-says-legal-expert

[2] https://www.courier-journal.com/story/news/crime/2020/06/16/breonna-taylor-fact-check-7-rumors-wrong/5326938002/

[3] https://www.vice.com/en_us/article/bv8qyd/breonna-taylor-investigation-witness-changes-story

[4] https://www.courier-journal.com/story/news/local/breonna-taylor/2020/09/23/breonna-taylor-decision-kentucky-ag-daniel-cameron/3507419001/

[5] https://www.nbcnews.com/news/us-news/kenneth-walker-police-can-both-claim-kentucky-law-protects-conduct-n1241010

[6] https://twitter.com/robferdman/status/1308389439102738432/photo/3

[7] https://mappingpoliceviolence.org/

[8] Skolnick, Jerome H. Justice without trial: Law enforcement in democratic society. Quid pro books, 2011.

[9] Karp, Aaron. Estimating global civilian-held firearms numbers. Ginebra, Suiza: Small Arms Survey, 2018.

[10] https://news.gallup.com/poll/264932/percentage-americans-own-guns.aspx

[11] https://www.gunviolencearchive.org/reports/accidental-shooting

[12] https://www.npr.org/sections/goatsandsoda/2019/08/05/743579605/how-the-u-s-compares-to-other-countries-in-deaths-from-gun-violence

[13] https://www.vox.com/2018/4/9/17205256/gun-violence-us-police-shootings

[14] https://www.wsj.com/articles/breonna-taylor-case-outcome-isnt-unusual-review-of-police-shootings-shows-11600912686

[15] Raper, A. "The Tragedy of Lynching. Chapel Hill: Univ." (1933).

[16] Austin, Curtis J.Up against the wall: Violence in the making and unmaking of the Black Panther Party. University of Arkansas Press, 2006.

[17] Stubblefield, Anna. Ethics along the color line. Cornell University Press, 2005.

[18] O’Reilly, Kenneth. "Racial matters: the FBI’s secret file on Black America, 1960–1972." New York (1989).

[19] https://www.cnn.com/2020/06/03/politics/black-white-us-financial-inequality/index.html

[20] Stetser, Marie C., and Robert Stillwell. "Public High School Four-Year On-Time Graduation Rates and Event Dropout Rates: School Years 2010-11 and 2011-12. First Look. NCES 2014-391." National Center for Education Statistics (2014).

[21] Horowitz, J., Anna Brown, and Kiana Cox. "Race in America 2019." Pew Research Center 9 (2019).

[22] https://cnsnews.com/news/article/study-more-half-trillion-dollars-spent-welfare-poverty-levels-unaffected

[23] https://www.yicai.com/news/100369726.html

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