為貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過的《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署3月16日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》。

《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的系列重要指示批示精神，按照中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，根據(jù)刑法、國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)和司法解釋有關(guān)規(guī)定，同時結(jié)合公檢法司和海關(guān)職能，針對當(dāng)前疫情防控工作中的主要問題和實際需要，對進(jìn)一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作，依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪提出明確要求。

《意見》要求，各級公檢法司機關(guān)和海關(guān)要提高政治站位，始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，充分認(rèn)識加強國境衛(wèi)生檢疫對于防控疫情跨境傳播、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要意義，將疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，綜合運用行政執(zhí)法和刑事司法手段，依法及時、從嚴(yán)懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫各類違法犯罪行為，為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供有力的法治保障。

《意見》強調(diào)在進(jìn)一步加強國境衛(wèi)生檢疫行政執(zhí)法工作的同時，明確了刑法第三百三十二條規(guī)定的“妨害國境衛(wèi)生檢疫罪”有關(guān)法律適用問題，要求各地公檢法機關(guān)和海關(guān)在辦理妨害國境衛(wèi)生檢疫案件時，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格適用刑法、國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)，依法懲治相關(guān)違法犯罪行為。根據(jù)《意見》，實施以下六類妨害國境衛(wèi)生檢疫行為，如果引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國務(wù)院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，將依照刑法第三百三十二條規(guī)定，以妨害國境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰：

一是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗、就地診驗、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施的。

二是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的。

三是知道或者應(yīng)當(dāng)知道實施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經(jīng)審批仍逃避檢疫，攜運、寄遞出入境的。

四是出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的。

五是來自檢疫傳染病流行國家、地區(qū)的出入境交通工具上出現(xiàn)非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負(fù)責(zé)人故意隱瞞情況的；六是其他拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的檢疫措施的。

為保障依法科學(xué)有序防控，《意見》從做好行刑銜接、加快案件偵辦、強化檢察職能、加強溝通協(xié)調(diào)、堅持過罰相當(dāng)、維護(hù)公平正義等六個方面，對于公檢法司和海關(guān)在行政執(zhí)法和刑事司法領(lǐng)域，辦理妨害國境衛(wèi)生檢疫案件，依法懲治有關(guān)違法犯罪行為等提出明確要求，完善工作機制，確保依法規(guī)范公正文明辦案，實現(xiàn)法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一。

據(jù)了解，《意見》的出臺對于進(jìn)一步加強國境衛(wèi)生檢疫，加大對相關(guān)違法犯罪行為的法律震懾和懲治力度，筑牢國境衛(wèi)生檢疫防線，堅決遏制疫病疫情通過口岸擴(kuò)散傳播，鞏固拓展全國疫情防控的有利局面和良好勢頭具有重要意義和積極影響。（總臺央視記者 孫樹文）