表面上看，造成英聯(lián)邦體系動蕩的原因是各成員國追求政治自主、強調(diào)作為獨立國家自主權的心愿日益強烈，但英聯(lián)邦走到今天這個地步的深層原因，其實是英國領導力的衰落。

經(jīng)濟方面，近年來英國國內(nèi)經(jīng)濟的衰退導致其為核心的英聯(lián)邦發(fā)展前景黯淡。自2016年脫歐以來，英國在歐洲的經(jīng)濟競爭力逐步滑落。在新冠疫情和俄烏沖突的雙重打擊下，英國經(jīng)濟已深陷泥潭，通脹居高不下導致人民生活不堪重負。4月，英國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比增速高達9%，為1982年來的最高水平。英國國家經(jīng)濟和社會研究院（NISER）公布的最新預測表明，英國經(jīng)濟已經(jīng)步入衰退。

政治方面，英國國內(nèi)的政治危機也加劇了英聯(lián)邦成員國的離心傾向。英國政壇四分五裂，無任何黨派在下院650個席位中獲得多數(shù)，一度成為“懸浮議會”。且議會上不同政見者互相攻訐，導致重要政治議程難以統(tǒng)合一致。7月8日，英國前首相約翰遜的辭職更是讓這種政治分裂暴露無遺。

《經(jīng)濟學人》雜志認為，在英國領導力式微的情況下，如果認為英聯(lián)邦還具有地緣政治相關性，只能說是一種“親切的錯覺”。中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建表示，當下“尋求脫離英聯(lián)邦或切割同英國王室的關系，本身即包含著這些國家對英國本身的懷疑，畢竟，英國終究還是英聯(lián)邦的核心?！?

可以說，如果英國無法在英聯(lián)邦框架下發(fā)揮足夠的領導力增進各成員國的利益，那么英聯(lián)邦的未來之路將充滿不確定性。

領導英聯(lián)邦，印度是潛力股？

按人口數(shù)量來算，印度是英聯(lián)邦中最大成員國，其地位不容小覷。而印度對英聯(lián)邦的重要性，在獨立之初就有所體現(xiàn)。

為挽留印度留在英聯(lián)邦，1949年，英聯(lián)邦總理會議發(fā)表《倫敦宣言》，將英聯(lián)邦成員“為英國君王效忠”的原則改為“接受英王為獨立成員國自由聯(lián)合體的象征”。如今，印度是英聯(lián)邦的預算方案的第四大捐助國。除英國外，印度在英聯(lián)邦技術援助計劃中派出的顧問和專家也是所有國家中數(shù)量最多的(占比16-20%)。此外，印度在英聯(lián)邦內(nèi)部的貿(mào)易也不斷增長。2009年英聯(lián)邦內(nèi)部貿(mào)易額為2250億美元，其中印度就貢獻了約800億美元。

印度在英聯(lián)邦內(nèi)的影響力逐步上升有目共睹。

一方面，英國國力衰弱給了印度展現(xiàn)自身實力的機會。

英國脫歐后急需尋找經(jīng)濟上的“替代方案”，相比于英國國力的頹勢，印度發(fā)展態(tài)勢則基本向好，英國也自然希望同印度加強經(jīng)貿(mào)往來。英國多次表示有意愿進一步深化同印度的關系，而印度也有興趣通過英聯(lián)邦來促進自身經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

目前，英印兩國之間的貿(mào)易額每年約230億英鎊。2022年1月，印度啟動了與英國的自由貿(mào)易協(xié)定談判，預計可讓英印雙邊貿(mào)易額在2035年前提高到每年280億英鎊。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的各國GDP數(shù)據(jù)，印度在2021年的最后三個月成功超過英國，成為全球第五大經(jīng)濟體。這無疑又給印度增添了更多自信。

另一方面，印度希望在國際體系中扮演領導角色的意愿越來越急切。

近年來，印度積極推動多邊機制改革，希望在國際機制中謀求領導地位。早在2018年，就有不少分析認為，隨著英印兩國關系發(fā)生新變化，英國或將“熱衷于”把英聯(lián)邦領導權的權杖傳給印度，而這也符合印度自身的戰(zhàn)略考量。如今，伊麗莎白二世的逝世或將給印度提供在英聯(lián)邦內(nèi)展示其領導力的契機。用倫敦經(jīng)濟學院教授亞歷山大·埃文斯(Alexander Evans)的話來說，“英聯(lián)邦現(xiàn)在需要印度，而印度現(xiàn)在也能利用起英聯(lián)邦的優(yōu)勢。”

更值得注意的是，從戰(zhàn)略上來看，英聯(lián)邦體系中沒有中國、美國和俄羅斯這樣的傳統(tǒng)大國參與，那么隨著印度在英聯(lián)邦內(nèi)實力穩(wěn)步上升，英聯(lián)邦作為一個潛在的框架也可能成為印度未來地緣戰(zhàn)略的工具。

尼赫魯大學國際政治、組織和裁軍中心教授默蒂(CSR Murthy)指出，“英聯(lián)邦在亞太地區(qū)更長遠的定位可以支持印度制衡中國。它可以提供一個獨立可行的平臺，將亞洲和南太平洋國家聚集在安全和經(jīng)濟問題上。”

就算英聯(lián)邦成員國無意追隨印度的制衡戰(zhàn)略，未來，英聯(lián)邦在反恐、海上安全以及打擊組織犯罪等領域的作用也符合印度自身的安全需求。

結語

印度曾被稱為“英王王冠上最明亮的寶石”，獨立后，印度幾乎全方位地“繼承”了英帝國的殖民遺產(chǎn)。盡管莫迪政府大力推進“去殖民化”進程，但印度的殖民遺留根深蒂固，莫迪政府的努力充其量只能是再為其加上一層具有印度特色的“外衣”。

然而，也應該看到，從尼赫魯時期開始，印度的大國抱負從未消減。當下，印度能否在英國面臨衰落之際把握歷史機遇，化殖民遺產(chǎn)為崛起的“資產(chǎn)”，還需繼續(xù)觀察。

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