第二，美國日益成為中越雙邊關(guān)系的“第三者”。

美國自印支戰(zhàn)爭(zhēng)后把越南納入其冷戰(zhàn)以后試圖構(gòu)建的亞太地區(qū)安全架構(gòu)，并將其作為在東南亞地區(qū)遏制中國的最前沿。奧巴馬政府以后，美國以軍事領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，逐步恢復(fù)越南戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下來的美越關(guān)系創(chuàng)傷，解禁了對(duì)越南的武器禁運(yùn)，并快速提升美越防務(wù)與軍事互動(dòng)水平。

但美國提升與越南的關(guān)系是以牽制中國作為契機(jī)和目的。在美國的地區(qū)戰(zhàn)略中，越南一方面可以掣肘中國，在南海持續(xù)擴(kuò)大影響力；另一方面，越南也是美國將島鏈戰(zhàn)略向靠近中國一側(cè)壓縮的潛在前方基地。為此，美國一直以海警巡邏船、偵察和戰(zhàn)斗機(jī)等武器援助以及外交支持、經(jīng)濟(jì)合作為籌碼，來換取越南在“南海行為準(zhǔn)則”磋商、中國-東盟海上務(wù)實(shí)合作、RCEP等區(qū)域合作中對(duì)中國立場(chǎng)的牽制。尤其是特朗普政府以來，以軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定的達(dá)成為標(biāo)志，美越軍事安全關(guān)系實(shí)現(xiàn)了跨越式地提升。美國把越南作為遏制中國、系統(tǒng)布局的棋子的意圖越來越凸顯。

第三，互信不足是隱藏在中越關(guān)系中的“魔鬼”。

中越頻密的經(jīng)濟(jì)、人文往來并不意味著兩國的充分互信。根據(jù)新加坡尤索夫東南亞研究所持續(xù)四年的跟蹤調(diào)查顯示，不論是經(jīng)濟(jì)還是政治領(lǐng)域，代表越南精英階層的受訪群體對(duì)中國的不信任是東南亞國家中最高的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出東盟國家的平均水平。譬如，2022年的調(diào)查報(bào)告顯示，超過70%的越南受訪者對(duì)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力增長表示擔(dān)憂，而2021年這一數(shù)據(jù)高達(dá)90%；同期，只有不到30%的受訪者對(duì)美國表達(dá)了類似的擔(dān)憂。在政治和戰(zhàn)略領(lǐng)域，2021年高達(dá)97%的越南受訪者對(duì)中國擴(kuò)大地區(qū)影響力表示擔(dān)憂，居?xùn)|盟國家首位。受訪者的意見反映了越南朝野對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和政治影響力提升的不信任。

除南海問題、地區(qū)安全等議題外，越南還就其自身對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)依賴性表現(xiàn)出了異常的警惕和不安全感。

無疑，政治互信的不足制約著中越關(guān)系的積極發(fā)展勢(shì)頭，也給雙方在各領(lǐng)域的互動(dòng)埋下了隱患。

2021年8月，美國副總統(tǒng)哈里斯訪問越南。圖為越南政府總理范明正（右二）與美國副總統(tǒng)哈里斯。圖片來自越通社

如何探索新模式？

在漫漫歷史長河中經(jīng)歷了無數(shù)恩恩怨怨的中越關(guān)系應(yīng)當(dāng)不缺教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。在國際秩序加速變革和國際格局深度調(diào)整的關(guān)鍵階段，中越理應(yīng)為未來的兩國共處之道趟出新模式。

應(yīng)當(dāng)說，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中越一直在探索、也正在形成這樣一種成熟、普遍但又特殊的雙邊關(guān)系模式：雙方在對(duì)話與合作找到的契機(jī)與彼此尖銳、明顯的矛盾分歧間，形成了某種動(dòng)態(tài)平衡，這種平衡可以確保兩國關(guān)系的積極向好態(tài)勢(shì)不受干擾。換言之，中越互為友鄰且政治制度相同、發(fā)展道路相近，兩國人文經(jīng)貿(mào)交流朝著積極方向不可逆地發(fā)展，但這并不意味兩國在政治、外交、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域沒有矛盾，海上爭(zhēng)端、減低經(jīng)濟(jì)依賴等問題仍然存在。

這種模式下的國家間共處之道，對(duì)于中越有著特殊意涵。

第一，兩國應(yīng)當(dāng)跳出西方式的地緣政治困境。與亞洲“遠(yuǎn)親不如近鄰”的思維不同，西方的國際政治理論將地理距離相近理所當(dāng)然地視為導(dǎo)致國家間相互猜疑的重要因素，以“距離導(dǎo)致不安全感”的公式來處理鄰近國家間的關(guān)系，更遑論中越存在短期內(nèi)難以調(diào)和的南海爭(zhēng)議。因而，中越應(yīng)該以辯證思維看待歐洲國際關(guān)系歷史總結(jié)出來的理論，按照亞洲或東方睦鄰友好文化傳統(tǒng)和思維模式經(jīng)營兩國關(guān)系。

第二，同為發(fā)展中國家，使得中越必須保持經(jīng)貿(mào)合作積極勢(shì)頭不可逆。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作對(duì)中越兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定同樣具有重要意義，兩國在產(chǎn)業(yè)和人才結(jié)構(gòu)、資源稟賦、進(jìn)出口市場(chǎng)等方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，而且供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性還將進(jìn)一步提升。兩國應(yīng)把握RCEP生效實(shí)施的機(jī)遇，在避免美國印太經(jīng)濟(jì)框架等其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制對(duì)沖的同時(shí)，把擴(kuò)大貿(mào)易與投資作為雙邊關(guān)系的重點(diǎn)。

第三，政治制度相同意味著黨際溝通渠道對(duì)中越關(guān)系至關(guān)重要。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中越各自經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定繁榮的根本基礎(chǔ)。兩黨關(guān)系及特殊對(duì)話機(jī)制是雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要渠道。中越應(yīng)發(fā)揮這一特有且牢固的聯(lián)系紐帶和高級(jí)別對(duì)話機(jī)制，為兩國處理分歧、推進(jìn)合作提供保障。

與此同時(shí)，在贏得對(duì)中國的競(jìng)爭(zhēng)之前，美國及其盟友和伙伴以意識(shí)形態(tài)界定國家間關(guān)系的步伐很難停下來。強(qiáng)化兩黨關(guān)系及合作對(duì)因應(yīng)國際格局的復(fù)雜多變也具有重要意義。

11月3日至5日，中國海警4304、4302艦與越南海警8004、8003艦開展了2022年第二次北部灣聯(lián)合巡航。圖自新華社

第四，海上爭(zhēng)端的處理需要更大的格局、更高的誠意及更務(wù)實(shí)的精神。南海有關(guān)爭(zhēng)議是中越關(guān)系的 “痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，但并不是中越關(guān)系的全部，更只是兩國2000年關(guān)系史中的短暫時(shí)刻。

莫為浮云遮望眼。兩國應(yīng)采取雙邊和多邊“兩條腿”走路的思路，加快落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下的海上務(wù)實(shí)合作，相向而行推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，基于已經(jīng)建立海上低敏感領(lǐng)域合作、海上共同開發(fā)、北部灣灣口外海域考察等方面的雙邊磋商機(jī)制，盡快就海上大范圍共同開發(fā)和低敏感領(lǐng)域合作取得實(shí)質(zhì)性突破。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。