【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 程誠】

非洲比美國更重要，不是認(rèn)為“阿非利加”（非洲，Africa）比“阿美利加”（美國，America）更強大，更不可能認(rèn)為非洲比美國更富裕，事實上兩者之間的各種軟硬實力并不在一個水平線上。

之所以認(rèn)為非洲更重要，是站在中國的角度上看的。其根本原因在于非洲因為人口、經(jīng)濟和環(huán)境因素的劇烈變遷，可能會成為全球體系當(dāng)中變化幅度最為劇烈的變量，非洲的未來發(fā)展趨勢對中國國家利益所能創(chuàng)造的機遇更加蓬勃，所提出的挑戰(zhàn)也可能更為深遠(yuǎn)。

2018年春季，緊連著中國外交部長新年傳統(tǒng)的非洲系列訪問，在兩會結(jié)束不足一個月里就先后有來自喀麥隆、納米比亞和津巴布韋的領(lǐng)導(dǎo)人訪問北京。同時，中非貿(mào)易額延續(xù)了2017年的良好增長趨勢，在2018年第一季度里出現(xiàn)高速增長，預(yù)期同比增速超過20%，遠(yuǎn)超其他地區(qū)的增長速度。2018年作為中非合作“大年”的勢頭已經(jīng)非常明顯。

2018年2月8日，北京，應(yīng)外交部長王毅邀請，非洲聯(lián)盟委員會主席穆薩·法基·穆罕默德于2月7日至9日正式訪華，并與王毅共同主持中國-非盟第七次戰(zhàn)略對話。（圖/東方IC）

另一方面，自特朗普政府對中國對美出口產(chǎn)品執(zhí)行“超級301”調(diào)查以來，有關(guān)中美之間會爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的消息一直陰云籠罩。不論是豪氣干云地表態(tài)中國不懼怕貿(mào)易制裁，還是憂心忡忡地?fù)?dān)憂美國制裁對中國可能造成的傷害，其根子上還是對美國超強經(jīng)濟實力和影響力的擔(dān)心。

其實，美國對中國固然重要，但是其他發(fā)展中國家和地區(qū)的重要性也在不斷上升。就筆者的研究方向來看，非洲對中國而言，可能就比美國還要重要。

首先，全球政治和經(jīng)濟格局正向發(fā)展中國家傾斜，非洲成為崛起當(dāng)中不可忽視的重要力量。

二十一世紀(jì)以來，發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟當(dāng)中所占據(jù)的份額快速上升，而發(fā)達(dá)國家的比重則相對下降，這是一個已經(jīng)較為穩(wěn)定的大趨勢。特別是在2008年金融危機以后，這一趨勢日益明顯，發(fā)展中國家不僅在數(shù)據(jù)上占據(jù)了54%的全球經(jīng)濟比重，更為全球經(jīng)濟復(fù)蘇提供了超過三分之二的增長量。

其中，非洲因為原本與全球經(jīng)濟體系的融入程度較低，因而避免了危機的直接沖擊，在全球范圍內(nèi)也是最早走向恢復(fù)的地區(qū)，并維持了相當(dāng)理想的增長軌跡，部分國家甚至實現(xiàn)了全球范圍內(nèi)最優(yōu)秀的增長成績，比如埃塞俄比亞和科特迪瓦等國。

三月底，隨著《基加利宣言》等文件的正式簽署，非洲大陸自貿(mào)區(qū)（ACFTA）正式成立，成為世貿(mào)組織成立以來成員國數(shù)量最多的自貿(mào)區(qū)，覆蓋了12億人口，2.5萬億美元GDP的巨大市場?？紤]到非洲內(nèi)部貿(mào)易僅占全非貿(mào)易總額不足20%，這一自貿(mào)區(qū)對于非洲經(jīng)濟的拉動作用不可低估。

其次，非洲已成為全球治理當(dāng)中不可或缺的部分，非洲國家的集體立場對于塑造更加公正合理的國際秩序愈發(fā)重要。

非洲不是一個國家，而是一個擁有54個國家的大陸。在主權(quán)平等的韋斯特伐利亞原則下，這一巨大的票倉對于一切涉及全球和地區(qū)的事務(wù)都具備至關(guān)重要的影響力。

非洲（圖/谷歌地圖）

作為地區(qū)性國際組織，過去十余年里非洲聯(lián)盟的地位日趨穩(wěn)固，不僅幫助了近半數(shù)的非洲國家實現(xiàn)了平穩(wěn)的政府換屆與更迭，而且在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃與反恐維和事務(wù)當(dāng)中的作用得到了不斷的加強。

非盟不僅成為非洲事務(wù)的穩(wěn)定器，也在國際事務(wù)當(dāng)中與中國積極合作，其領(lǐng)導(dǎo)人物多次在公開場合反擊歐美國家反華抹黑言論，維護(hù)中非傳統(tǒng)友誼。中國力主將南非納入金磚國家塑造了更為廣泛的發(fā)展中大國協(xié)調(diào)機制，G20杭州峰會上提出的“非洲工業(yè)化方案”更是史無前例，贏得了非洲各國的廣泛友誼。在這些基礎(chǔ)上，自“一帶一路”倡議提出以來，不同于歐美國家的質(zhì)疑和攻擊，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人幾乎一邊倒地全面支持。

在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊張的當(dāng)下，底蘊深厚的中非關(guān)系應(yīng)該得到進(jìn)一步的加強，以國家不論大小、貧富一律平等和互利共贏的國際開放精神來對沖美國日趨明顯的孤立主義及重商主義苗頭。