【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 程誠(chéng)】

非洲比美國(guó)更重要，不是認(rèn)為“阿非利加”（非洲，Africa）比“阿美利加”（美國(guó)，America）更強(qiáng)大，更不可能認(rèn)為非洲比美國(guó)更富裕，事實(shí)上兩者之間的各種軟硬實(shí)力并不在一個(gè)水平線上。

之所以認(rèn)為非洲更重要，是站在中國(guó)的角度上看的。其根本原因在于非洲因?yàn)槿丝凇⒔?jīng)濟(jì)和環(huán)境因素的劇烈變遷，可能會(huì)成為全球體系當(dāng)中變化幅度最為劇烈的變量，非洲的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)中國(guó)國(guó)家利益所能創(chuàng)造的機(jī)遇更加蓬勃，所提出的挑戰(zhàn)也可能更為深遠(yuǎn)。

2018年春季，緊連著中國(guó)外交部長(zhǎng)新年傳統(tǒng)的非洲系列訪問(wèn)，在兩會(huì)結(jié)束不足一個(gè)月里就先后有來(lái)自喀麥隆、納米比亞和津巴布韋的領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)北京。同時(shí)，中非貿(mào)易額延續(xù)了2017年的良好增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2018年第一季度里出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，預(yù)期同比增速超過(guò)20%，遠(yuǎn)超其他地區(qū)的增長(zhǎng)速度。2018年作為中非合作“大年”的勢(shì)頭已經(jīng)非常明顯。

2018年2月8日，北京，應(yīng)外交部長(zhǎng)王毅邀請(qǐng)，非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席穆薩·法基·穆罕默德于2月7日至9日正式訪華，并與王毅共同主持中國(guó)-非盟第七次戰(zhàn)略對(duì)話。（圖/東方IC）

另一方面，自特朗普政府對(duì)中國(guó)對(duì)美出口產(chǎn)品執(zhí)行“超級(jí)301”調(diào)查以來(lái)，有關(guān)中美之間會(huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的消息一直陰云籠罩。不論是豪氣干云地表態(tài)中國(guó)不懼怕貿(mào)易制裁，還是憂心忡忡地?fù)?dān)憂美國(guó)制裁對(duì)中國(guó)可能造成的傷害，其根子上還是對(duì)美國(guó)超強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力的擔(dān)心。

其實(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)固然重要，但是其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的重要性也在不斷上升。就筆者的研究方向來(lái)看，非洲對(duì)中國(guó)而言，可能就比美國(guó)還要重要。

首先，全球政治和經(jīng)濟(jì)格局正向發(fā)展中國(guó)家傾斜，非洲成為崛起當(dāng)中不可忽視的重要力量。

二十一世紀(jì)以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占據(jù)的份額快速上升，而發(fā)達(dá)國(guó)家的比重則相對(duì)下降，這是一個(gè)已經(jīng)較為穩(wěn)定的大趨勢(shì)。特別是在2008年金融危機(jī)以后，這一趨勢(shì)日益明顯，發(fā)展中國(guó)家不僅在數(shù)據(jù)上占據(jù)了54%的全球經(jīng)濟(jì)比重，更為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了超過(guò)三分之二的增長(zhǎng)量。

其中，非洲因?yàn)樵九c全球經(jīng)濟(jì)體系的融入程度較低，因而避免了危機(jī)的直接沖擊，在全球范圍內(nèi)也是最早走向恢復(fù)的地區(qū)，并維持了相當(dāng)理想的增長(zhǎng)軌跡，部分國(guó)家甚至實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)最優(yōu)秀的增長(zhǎng)成績(jī)，比如埃塞俄比亞和科特迪瓦等國(guó)。

三月底，隨著《基加利宣言》等文件的正式簽署，非洲大陸自貿(mào)區(qū)（ACFTA）正式成立，成為世貿(mào)組織成立以來(lái)成員國(guó)數(shù)量最多的自貿(mào)區(qū)，覆蓋了12億人口，2.5萬(wàn)億美元GDP的巨大市場(chǎng)?？紤]到非洲內(nèi)部貿(mào)易僅占全非貿(mào)易總額不足20%，這一自貿(mào)區(qū)對(duì)于非洲經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可低估。

其次，非洲已成為全球治理當(dāng)中不可或缺的部分，非洲國(guó)家的集體立場(chǎng)對(duì)于塑造更加公正合理的國(guó)際秩序愈發(fā)重要。

非洲不是一個(gè)國(guó)家，而是一個(gè)擁有54個(gè)國(guó)家的大陸。在主權(quán)平等的韋斯特伐利亞原則下，這一巨大的票倉(cāng)對(duì)于一切涉及全球和地區(qū)的事務(wù)都具備至關(guān)重要的影響力。

非洲（圖/谷歌地圖）

作為地區(qū)性國(guó)際組織，過(guò)去十余年里非洲聯(lián)盟的地位日趨穩(wěn)固，不僅幫助了近半數(shù)的非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的政府換屆與更迭，而且在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃與反恐維和事務(wù)當(dāng)中的作用得到了不斷的加強(qiáng)。

非盟不僅成為非洲事務(wù)的穩(wěn)定器，也在國(guó)際事務(wù)當(dāng)中與中國(guó)積極合作，其領(lǐng)導(dǎo)人物多次在公開場(chǎng)合反擊歐美國(guó)家反華抹黑言論，維護(hù)中非傳統(tǒng)友誼。中國(guó)力主將南非納入金磚國(guó)家塑造了更為廣泛的發(fā)展中大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制，G20杭州峰會(huì)上提出的“非洲工業(yè)化方案”更是史無(wú)前例，贏得了非洲各國(guó)的廣泛友誼。在這些基礎(chǔ)上，自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，不同于歐美國(guó)家的質(zhì)疑和攻擊，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人幾乎一邊倒地全面支持。

在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊張的當(dāng)下，底蘊(yùn)深厚的中非關(guān)系應(yīng)該得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，以國(guó)家不論大小、貧富一律平等和互利共贏的國(guó)際開放精神來(lái)對(duì)沖美國(guó)日趨明顯的孤立主義及重商主義苗頭。