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白玉京:美國(guó)的天字一號(hào)工程,被波音水靈靈地玩壞了
從掙39億到虧20億
特朗普首次當(dāng)選后,曾強(qiáng)烈批評(píng)波音在“空軍一號(hào)”改裝項(xiàng)目中的報(bào)價(jià)“高得離譜”,直言若不降價(jià)就取消訂單。隨后,波音與政府簽訂了39億美元的定價(jià)合同,看似得到了一個(gè)“政治勝利”,但在現(xiàn)實(shí)面前卻逐漸演變成一樁得不償失的買(mǎi)賣(mài)。波音財(cái)報(bào)顯示,2023年該項(xiàng)目虧損已超22億,供應(yīng)鏈斷裂是主因之一。
究其根本,這筆“政治訂單”原本就帶著某種隱患——在特朗普的強(qiáng)勢(shì)“砍價(jià)”之下,波音實(shí)際上承受了巨大的成本壓力。軍方對(duì)于新“空軍一號(hào)”在安全防護(hù)、電子對(duì)抗、通訊系統(tǒng)等方面有極高要求,往往需要定制化的精密設(shè)備和改裝工藝。而且隨著全球局勢(shì)的變化,這些要求還在不斷升級(jí),帶動(dòng)成本進(jìn)一步上揚(yáng)。波音為了贏得合同而選擇了“低價(jià)競(jìng)標(biāo)”,在后續(xù)執(zhí)行時(shí)不可避免地面臨進(jìn)退兩難的境地。
也正因如此,波音既要面對(duì)政府可能的“要求加碼”,又要承擔(dān)來(lái)自軍方工期、質(zhì)量的剛性壓力;既要安撫一層層外包商,也要平衡自家財(cái)務(wù)與股東利益??此讫嫶蟮能姽び唵螀s如同“燙手山芋”,企業(yè)稍有不慎就可能落得“雙輸”局面:延誤導(dǎo)致的違約風(fēng)險(xiǎn)與成本超支,拖累公司整體利潤(rùn)和市場(chǎng)形象。
這樁虧損連連、爭(zhēng)議不斷的“政治交易”也為外界敲響警鐘:當(dāng)商業(yè)邏輯與政治考慮交織在一起時(shí),企業(yè)往往失去在項(xiàng)目報(bào)價(jià)與執(zhí)行進(jìn)度上的靈活性,很容易在輿論和利潤(rùn)之間被逼至死角。
那年奧巴馬和空軍一號(hào)還年輕
誰(shuí)在為新“空軍一號(hào)”加戲?
在談到新“空軍一號(hào)”項(xiàng)目頻頻延期時(shí),美國(guó)官方給出的解釋之一是“需求變化”。然而,這種需求上的“層層加碼”,也在無(wú)形中加重了項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。軍方和政府希望在機(jī)上集成最先進(jìn)的通訊、電子對(duì)抗、防護(hù)系統(tǒng),甚至要求飛機(jī)具備在突發(fā)狀況下保持自給自足的能力。每一項(xiàng)新需求都意味著要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行適配,牽扯到零部件更新、線路改動(dòng)、軟件升級(jí)等一整套復(fù)雜流程。
不僅如此,項(xiàng)目越復(fù)雜,越需要多個(gè)部門(mén)乃至不同公司協(xié)作。美國(guó)軍方內(nèi)部對(duì)安全等級(jí)、信息保密及防衛(wèi)能力有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),波音、政府實(shí)驗(yàn)室和各種零部件承包商要反復(fù)評(píng)估并升級(jí)方案。在這個(gè)過(guò)程中,任何一方出現(xiàn)技術(shù)難關(guān)或決策滯后,都會(huì)讓“空軍一號(hào)”改裝工作卡在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。層層審批之下,時(shí)間和資金的投入都迅速膨脹,令波音的虧損數(shù)字與延誤風(fēng)險(xiǎn)一路攀升。
對(duì)于外界而言,質(zhì)疑的聲音在于:真的是技術(shù)需求不得不持續(xù)升級(jí),還是政府和軍方對(duì)“無(wú)所不能”專(zhuān)機(jī)的理想過(guò)于膨脹?在當(dāng)代航空技術(shù)條件下,把一架飛機(jī)改裝成“空中堡壘”并非不可能,但代價(jià)究竟有多大、效率是否值得,才是更值得深思的問(wèn)題。或許,正如有人戲謔所言,“難道真要把它打造為變形金剛”才能滿足高層安全顧慮嗎?
早年總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)不叫空軍一號(hào),這是羅斯??偨y(tǒng)坐過(guò)的哥倫拜恩二號(hào)
“空軍一號(hào)”當(dāng)國(guó)家名片不合適
美國(guó)“空軍一號(hào)”最初就是冷戰(zhàn)思維的產(chǎn)物:它必須在可能爆發(fā)的核沖突中保持通訊、指揮乃至空中加油能力,帶著“空中堡壘”的濃厚色彩沿用至今。即便經(jīng)歷了冷戰(zhàn)結(jié)束、國(guó)際格局重塑,新一代“空軍一號(hào)”依然延續(xù)了大量用于極端防護(hù)與軍事指揮的設(shè)計(jì),這也成為其不斷升級(jí)改裝、開(kāi)支高昂的根源之一。
與此形成鮮明對(duì)比的是,其他大國(guó)在選用政府專(zhuān)機(jī)時(shí)普遍更為務(wù)實(shí)。比如英國(guó)王室與首相團(tuán)隊(duì)花費(fèi)約1090萬(wàn)英鎊改裝一架A330軍用加油機(jī)為VIP專(zhuān)機(jī);法國(guó)總統(tǒng)的專(zhuān)機(jī)更多承擔(dān)禮儀與外交功能,并未為“核戰(zhàn)場(chǎng)”做過(guò)多準(zhǔn)備;中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪時(shí)則往往使用商業(yè)航班機(jī)型改裝,閑時(shí)回歸民航,以節(jié)省成本。
相較之下,美國(guó)對(duì)“空軍一號(hào)”高強(qiáng)度軍用改裝與全球威懾能力的執(zhí)著,某種程度上是冷戰(zhàn)心態(tài)的延續(xù),固然在特定時(shí)期具有象征意義,卻在后冷戰(zhàn)時(shí)代顯得與實(shí)際需求脫節(jié)。
因而,人們不禁要問(wèn):在高速變化的21世紀(jì),高強(qiáng)度軍用改裝與巨額預(yù)算投入的總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)模式是否仍然必要?當(dāng)安全威脅更多呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì),依賴(lài)一架動(dòng)輒上百?lài)?、改裝難度與費(fèi)用俱增的“四發(fā)巨無(wú)霸”來(lái)彰顯國(guó)力,或許已不再是最佳選項(xiàng)。尤其在財(cái)政和民生需求競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下,“空軍一號(hào)”能否繼續(xù)維持昔日“天字一號(hào)工程”的地位,值得深思。
更何況,作為國(guó)家名片,高鐵、電動(dòng)汽車(chē)、人工智能,或許比依然籠罩著冷戰(zhàn)陰影的“空軍一號(hào)”,更能體現(xiàn)當(dāng)代大國(guó)的創(chuàng)新與務(wù)實(shí)精神。
“空軍一號(hào)”一詞用于指代總統(tǒng)飛機(jī)的流行,始于約翰·肯尼迪總統(tǒng)購(gòu)買(mǎi)使用的波音707
結(jié)語(yǔ)
波音的超長(zhǎng)延期也讓白宮按捺不住,召馬斯克來(lái)為“空軍一號(hào)”解圍。對(duì)波音而言,這既是救兵,也是壓力——即便能按時(shí)交貨,恐怕也免不了被馬斯克整頓一番。
這項(xiàng)“天字一號(hào)工程”如今進(jìn)退兩難,美國(guó)政府和波音在變革與固守間掙扎。而這架專(zhuān)機(jī)的波折,不止是波音的困局,更折射出全球航空業(yè)與政治格局的暗流。
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