今明兩日，由美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、貿(mào)易代表萊特希澤、總統(tǒng)貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅等人組成的美國(guó)高規(guī)格貿(mào)易代表團(tuán)就將來(lái)華談判。

3日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在俠客島撰文指出，超豪華的代表團(tuán)陣容顯示了美方對(duì)談判協(xié)調(diào)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重視。作為主動(dòng)挑戰(zhàn)方，美方要充分認(rèn)識(shí)到“中國(guó)制造”所占的巨大份額及其作為生產(chǎn)中心的不可替代性；不要以為主動(dòng)發(fā)起的貿(mào)易禁運(yùn)中只有被禁運(yùn)一方遭受沖擊；不要以為主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、并威脅擴(kuò)大貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)?？梢允斋@“粉絲”的喝彩與中期選舉的選票。

梅新育同時(shí)提醒道，談判的首要原則應(yīng)該是雙方談判立足于世貿(mào)組織規(guī)則，而非基于美國(guó)國(guó)內(nèi)法；應(yīng)當(dāng)是雙方相互妥協(xié)磨合，而不可能是美方提條件，另一方照單全收。但無(wú)論此次談判結(jié)果如何，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的決心和步伐不會(huì)動(dòng)搖。

以下為文章原文：

大新聞即將到來(lái)。

5月3日到4日，美國(guó)總統(tǒng)特使、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽將率美方代表團(tuán)訪(fǎng)華。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴將與美方代表團(tuán)就共同關(guān)心的中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題交換意見(jiàn)。

值得注意的是，這次來(lái)華進(jìn)行貿(mào)易談判的美方代表團(tuán)，其人選、規(guī)格都堪稱(chēng)“史上最豪華”班底。美國(guó)為何選在此時(shí)來(lái)談？雙方又將進(jìn)行怎樣的來(lái)回？中方應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？

針對(duì)這些問(wèn)題，俠客島邀請(qǐng)到了商務(wù)部研究院研究員梅新育，請(qǐng)他就這一話(huà)題進(jìn)行分析。

本文圖片均自微信公眾號(hào)“俠客島”

陣容

“特朗普將他的整個(gè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)送到了中國(guó)”——瑞士《新蘇黎世報(bào)》的這聲感慨，確實(shí)并不夸張。

看看美國(guó)總統(tǒng)特使、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽率領(lǐng)的這個(gè)美方代表團(tuán)的超豪華陣容吧——美國(guó)駐華大使布蘭斯塔德；商務(wù)部長(zhǎng)羅斯；貿(mào)易代表萊特希澤；國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛；總統(tǒng)貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅；總統(tǒng)貿(mào)易副顧問(wèn)埃森斯塔特。

除了這些人之外，美國(guó)聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)班底幾乎沒(méi)剩下幾個(gè)要角。

自從1979年美國(guó)單方面宣布對(duì)中國(guó)7大類(lèi)出口紡織品實(shí)行限額、當(dāng)代中美貿(mào)易摩擦帷幕拉開(kāi)至今，近40年來(lái)，從未有哪次中美貿(mào)易爭(zhēng)端，美方向中國(guó)派出如此陣容的談判代表團(tuán)。在美國(guó)與其它國(guó)家的雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端中，這般陣容的代表團(tuán)也堪稱(chēng)史無(wú)前例。

這一陣容，當(dāng)?shù)闷鹬忻纼蓢?guó)在世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易中的分量，也當(dāng)?shù)闷鸾欢陙?lái)中美兩國(guó)包辦幾乎每年全世界一半以上經(jīng)濟(jì)增量的格局。

毫無(wú)疑問(wèn)，與主動(dòng)挑起此次中美貿(mào)易戰(zhàn)之初那種沒(méi)有談判、只是一味單方面挑起爭(zhēng)端的做派相比，這次美國(guó)愿意來(lái)訪(fǎng)談判，本身就是一大進(jìn)步。超豪華的陣容，更顯示了美方對(duì)談判協(xié)調(diào)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重視。

而且，由于此次貿(mào)易戰(zhàn)釁端非自我開(kāi)，他們來(lái)華談判、而不是我們?nèi)ィ@種安排是恰當(dāng)?shù)皿w的。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽

動(dòng)機(jī)

美國(guó)為何選在此時(shí)派團(tuán)來(lái)華？

對(duì)于美方而言，無(wú)論決策者如何為自己“交易的藝術(shù)”而自得，發(fā)動(dòng)此次中美“史詩(shī)級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)”至今，確實(shí)也需要從懸崖邊緣戰(zhàn)術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)圜了。

這是因?yàn)?，以中美?jīng)濟(jì)貿(mào)易體量之巨大、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系之密切，涉案貿(mào)易額創(chuàng)造世界貿(mào)易史紀(jì)錄的貿(mào)易戰(zhàn)，必然會(huì)讓雙方都付出實(shí)實(shí)在在的沉重代價(jià)。

這一沖擊波帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)界的擔(dān)憂(yōu)、金融市場(chǎng)的震蕩、美國(guó)政界越來(lái)越多的不滿(mǎn)，也會(huì)日益發(fā)展成為山姆大叔難以承受之重。

而且，作為應(yīng)戰(zhàn)方，中國(guó)面臨的壓力峰值產(chǎn)生于對(duì)方發(fā)動(dòng)攻擊之初；作為主動(dòng)挑戰(zhàn)方，美方面臨的壓力卻是隨著時(shí)間流逝與日俱增，日益顯著。

我們可以負(fù)責(zé)任地對(duì)美方說(shuō)——

不要以為加征25%關(guān)稅就必然導(dǎo)致受限方退出市場(chǎng)，要充分認(rèn)識(shí)到“中國(guó)制造”所占的巨大份額及其作為生產(chǎn)中心的不可替代性；

不要以為主動(dòng)發(fā)起的貿(mào)易禁運(yùn)中只有被禁運(yùn)一方遭受沖擊，要知道供貨方的員工并不能靠貿(mào)易禁運(yùn)和西北風(fēng)填飽肚子，也需要去尋找新的銷(xiāo)售市場(chǎng)；

不要以為主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、并威脅擴(kuò)大貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)?？梢允斋@“粉絲”的喝彩與中期選舉的選票，要知道，貿(mào)易戰(zhàn)抬高物價(jià)、影響民生的效果，必定會(huì)隨著時(shí)間流逝而日益顯現(xiàn)，現(xiàn)在到11月6日中期選舉還有半年，足夠讓這一效果比較充分地顯現(xiàn)出來(lái)。

我們看到，美方公布的第一份500億美元清單竭力避免納入居民日用消費(fèi)品，以求盡可能減少對(duì)居民日常生活的影響。換言之，就是盡可能減少對(duì)11月中期選舉選票的影響。

比如，這份清單中的84198150稅號(hào)下，加征關(guān)稅商品是“爐灶，爐灶和微波爐，微波爐除外，用于制作熱飲或烹調(diào)或加熱食物，不用于家庭目的”；但倘若美方如同威脅宣稱(chēng)的那樣追加1000億美元涉案貿(mào)易額，就不可能不納入相當(dāng)一部分居民日用消費(fèi)品，而這些“中國(guó)制造”的商品在美國(guó)市場(chǎng)占有率甚高，即使加征關(guān)稅，也難以被替代而退出美國(guó)市場(chǎng)，而只會(huì)抬高美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格。