據(jù)中新社報道，美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r間20日晚發(fā)表電視講話，宣布動用行政令全面推進移民改革的計劃。近500萬非法移民將受益于新政策，其中在美國居住5年以上、其子女是美國公民或永久合法居民的非法移民將免遭遣返。奧巴馬的計劃剛一公布，立刻招致共和黨猛烈抨擊，共和黨人誓言要對抗奧巴馬繞過國會、通過總統(tǒng)行政權(quán)強行通過的“非法”計劃。對此，白宮高級官員則稱，如果共和黨通過立法手段廢除奧巴馬移民改革政策，奧巴馬將行使否決權(quán)。

11月20日晚上，奧巴馬發(fā)表全國電視講話，宣布移民改革方案

奧巴馬的移民改革計劃

奧巴馬當(dāng)晚發(fā)表全國電視講話，宣布這一重磅改革方案。在美國居住5年以上、其子女是美國公民或永久合法居民的這部分非法移民將免遭遣返，如果他們向政府登記、通過犯罪和國家安全背景審查并愿意納稅，可以在美國合法居留3年。

奧巴馬說，新政并不意味著將近500萬非法移民可以申請加入美國國籍或者獲得永久居留權(quán)，只是可以不被遣返。并且，這500萬名受惠者不會在醫(yī)療保健方面獲得任何政府津貼。

在對這部分非法移民“網(wǎng)開一面”的同時，奧巴馬宣布將部署更多力量加強邊境安全，嚴防非法移民繼續(xù)涌入，尤其是阻止無人陪同的兒童越過西南邊境進入美國，同時加大對有犯罪記錄非法移民的遣返力度。

目前美國約有1120萬非法移民，墨西哥裔占非法移民總數(shù)的52%，加利福尼亞州、佛羅里達州、伊利諾伊州、新澤西州、紐約州和得克薩斯州是非法移民主要聚居地。參議院2013年6月曾通過一份移民改革法案，但法案在眾議院未能過關(guān)。

白宮曾在2012年宣布暫停遣返兒童時期(13歲之前)入境美國、在美至少生活5年以上、年齡不超過30歲的非法移民。白宮擴大了該政策受益范圍，表示只要是在2010年1月1日之前入境美國的兒童、無論現(xiàn)在年齡多大，都可以申請3年在美居留許可。

共和黨的反應(yīng)

奧巴馬所在的民主黨在今年的美國中期選舉中慘敗，失守國會參眾兩院，但他此次堅持貫徹選前承諾，強推新移民政策，與共和黨對立加劇。共和黨國會議員猛烈抨擊奧巴馬動用行政令來進行移民改革，稱他“過度行使權(quán)力”

據(jù)報道，就在美國白宮公布移民政策改革計劃的數(shù)分鐘后，美國國會共和黨籍眾議院議長約翰·博納發(fā)表聲明稱，奧巴馬推進移民政策改革計劃“不符合民主的運作方式”。博納稱，奧巴馬稱自己“不是國王也不是皇帝”，但其行為卻正如國王和皇帝一樣。

共和黨籍參議員林賽·格雷厄姆也發(fā)出警告，稱他將努力瓦解奧巴馬的努力。格雷厄姆甚至表示，他要和奧巴馬“對簿公堂”。另一名共和黨參議員杰夫·塞申斯則強烈反對奧巴馬的這項改革。他說：“那些非法移民違反了美國的法律。很顯然，奧巴馬沒有權(quán)力授予他們合法居留權(quán)，也沒有權(quán)力讓這些人享受到合法公民才能擁有的醫(yī)療補貼?！?

新政的影響

美國《石板》雜志稱，奧巴馬經(jīng)歷中期選舉慘敗后反而放開手腳，他在移民問題上呈現(xiàn)出的強硬姿態(tài)充分證明這一點。該雜志說：“奧巴馬已經(jīng)意識到，若要避免成為‘跛腳鴨’，就得學(xué)會用拳頭。”奧巴馬的支持者甚至希望看到共和黨對此事做出“過度反應(yīng)”、自亂陣腳。因為一旦“停擺”事件再次發(fā)生，共和黨將承擔(dān)主要壓力，這或許會為民主黨在一系列議程上提供談判契機。

路透社稱，奧巴馬單方面“整改”或許會產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，甚至影響2016年大選。屆時，民主黨可能會因此遭到部分美國選民抵制。

（觀察者網(wǎng)綜合中國新聞網(wǎng)、環(huán)球時報網(wǎng)和《南方都市報》報道）