【文/ 埃文·庫(kù)珀，艾瑪·阿什福德，翻譯/ 義德】

01. 引言

在最新一期的《外交事務(wù)》（Foreign Affairs）中，政治學(xué)家威廉·沃爾福斯（William Wohlforth）和斯蒂芬·布魯克斯（Stephen Brooks）提出了一個(gè)頗具論戰(zhàn)性質(zhì)的主張：“現(xiàn)在，或許沒(méi)有比世界已經(jīng)不再是單極這個(gè)觀點(diǎn)被廣泛接受的真理了，”在他們看來(lái)，現(xiàn)在的世界既不是兩極或多極，也不會(huì)向這兩個(gè)方向發(fā)展。

沃爾福斯和布魯克斯的這一觀點(diǎn)，正在與世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)越發(fā)失協(xié)——無(wú)論這些國(guó)家是美國(guó)的合作伙伴還是對(duì)手，它們的領(lǐng)導(dǎo)人正公開(kāi)主張世界正在進(jìn)入多極時(shí)代：印度總理莫迪公開(kāi)尋求加速全球向多極世界轉(zhuǎn)型，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍關(guān)于歐洲應(yīng)該在新興世界秩序中“尋求成為第三極”的發(fā)言則震撼了其他歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。巴西總統(tǒng)盧拉在與美國(guó)、歐盟和俄羅斯三方保持伙伴關(guān)系的同時(shí)尋求加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系。對(duì)此，他的財(cái)政部長(zhǎng)解釋稱：“巴西太大了，因而無(wú)法選邊站?！痹谶@些表態(tài)之外，俄羅斯總統(tǒng)普京則于去年表示：“國(guó)際關(guān)系中的多極體系正在形成。這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程，它就發(fā)生在我們眼前。”

當(dāng)下圍繞全球政治的許多討論，尤其是關(guān)于美國(guó)的角色的討論，都是由這場(chǎng)關(guān)于國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的爭(zhēng)論所決定的。發(fā)展中國(guó)家似乎確實(shí)在國(guó)際政治中越發(fā)具有影響力，但全球軍事力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大部分仍然集中于西方或中國(guó)手中。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際上加劇了這一矛盾：美國(guó)發(fā)現(xiàn)組建全球聯(lián)盟比以往幾十年更加困難，全球南方國(guó)家兩面下注的情況則加劇了其困境。盡管如此，美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁和對(duì)烏克蘭的軍事援助依舊對(duì)俄烏沖突產(chǎn)生了巨大影響，使烏克蘭能夠克服困難繼續(xù)作戰(zhàn)。

簡(jiǎn)言之，拋開(kāi)對(duì)“多極世界”不絕于耳的呼喚，但關(guān)于世界到底是在邁向多極體系還是中美構(gòu)成的兩極體系，還是其他的格局仍然是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。同時(shí)，專家們對(duì)于究竟是雙極還是多極體系對(duì)美國(guó)更有利依舊莫衷一是。盡管這些討論看著像枯燥的學(xué)術(shù)論辯，但它們實(shí)際上對(duì)美國(guó)的外交政策有著不可忽視的影響。

在這樣的背景下，本文檢驗(yàn)了上述辯論中最常見(jiàn)的兩個(gè)假設(shè)：第一，世界正在走向多極體系；第二，多極體系對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)比兩極或單極體系更危險(xiǎn)。了解正在形成的國(guó)際體系及其風(fēng)險(xiǎn)和可能性，將對(duì)美國(guó)決策者制定有效且務(wù)實(shí)的外交政策至關(guān)重要。

02. “極性”再考察

（一）定義極性

國(guó)際關(guān)系學(xué)者一直將極性作為解釋國(guó)際體系為何穩(wěn)定或?yàn)楹尾环€(wěn)定的核心因素之一（舉例而言，用于解釋會(huì)爆發(fā)更多還是更少的戰(zhàn)爭(zhēng)）。簡(jiǎn)單而言，極性就是各國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的權(quán)力分配?；谌丝诮Y(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力或軍事能力長(zhǎng)期且緩慢的變化而出現(xiàn)在國(guó)際體系中的新主導(dǎo)者在歷史上一直是各國(guó)最迫切的擔(dān)憂之一，同時(shí)，這種變化可能預(yù)示著國(guó)際體系中潛在的權(quán)力轉(zhuǎn)移。在最基本的層面上，極性是一個(gè)描述國(guó)際體系中（國(guó)家）能力和資源分配的函數(shù)。隨著權(quán)力在歷史演進(jìn)中發(fā)生轉(zhuǎn)移，新的極點(diǎn)和新的極性格局就會(huì)出現(xiàn)。常見(jiàn)的格局可分為如下三類：

單極格局：在這個(gè)體系當(dāng)中存在一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)議的最強(qiáng)大國(guó)家，其他國(guó)家?guī)缀醪豢赡艹晒μ魬?zhàn)它。這個(gè)術(shù)語(yǔ)主要適用于描述1991年蘇聯(lián)解體后美國(guó)在全球占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)期，但也可以說(shuō)地域性的單極格局適用于形容羅馬帝國(guó)時(shí)期的地中海，或中古時(shí)期的蒙古帝國(guó)。

兩極格局：這一體系與冷戰(zhàn)期間的美蘇對(duì)峙關(guān)系最為密切，在該體系中，兩個(gè)大國(guó)基本勢(shì)均力敵，共同主導(dǎo)國(guó)際體系。18世紀(jì)英國(guó)和法國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)是另一種兩極體系：這兩個(gè)歐洲帝國(guó)在新舊兩個(gè)世界內(nèi)展開(kāi)全面競(jìng)爭(zhēng)。

多極格局：多極格局代表著三個(gè)或以上水平大致相當(dāng)?shù)膰?guó)家其在爭(zhēng)奪國(guó)際體系中地位的情況。多極體系中可以成為一極的國(guó)家數(shù)量并無(wú)上限，但通常有三到七個(gè)國(guó)家是關(guān)鍵參與者。這種體系可以是均勢(shì)體系，也即權(quán)力在幾個(gè)國(guó)家之間相對(duì)均勻地分配，但它也可以是不平衡的，即少數(shù)國(guó)家明顯領(lǐng)先。多極化是人類歷史上最常見(jiàn)的秩序體系，從歐洲三十年戰(zhàn)爭(zhēng)到中國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，例子俯拾即是，其中最著名的當(dāng)屬第一次世界大戰(zhàn)前的歐洲。實(shí)際上，多極體系在現(xiàn)存案例中的主導(dǎo)地位表明了研究國(guó)際體系穩(wěn)定性之所以困難的原因之一：實(shí)際上，可供我們借鑒的非多極體系少之又少。

一些研究嘗試通過(guò)度量國(guó)際體系內(nèi)的權(quán)力分布來(lái)量化體系的極性。按照它們的標(biāo)準(zhǔn)，單極體系通常需要有一個(gè)國(guó)家擁有該體系 50% 的權(quán)力資源，后者是一個(gè)由軍事實(shí)力、經(jīng)濟(jì)因素、工業(yè)能力和人口資源構(gòu)成的集合。兩極格局要求兩個(gè)國(guó)家共同持有50%的權(quán)力資源，多極格局中這個(gè)數(shù)字則大于等于三。然而，大多數(shù)對(duì)體系極性的研究依賴對(duì)國(guó)際體系的定性評(píng)估。這種主觀評(píng)級(jí)幾乎不可避免地會(huì)產(chǎn)生相互矛盾的結(jié)果：例如，如果以馬可·尼爾森（Marco Nilsson）的《戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模再考察：系統(tǒng)極性與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)長(zhǎng)》一文的三套分析體系為例，1919 年的國(guó)際體系就被分別評(píng)估為單極、平衡的多極或不平衡的多極體系。

（二）爭(zhēng)議和分歧

當(dāng)前關(guān)于極性的爭(zhēng)論集中于三種假設(shè)：

1. 世界正走向新兩極格局下的冷戰(zhàn)。奧伊斯坦·通舍（Oystein Tunsjo）認(rèn)為：“沒(méi)有其他國(guó)家可以與美國(guó)和中國(guó)相提并論……在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，沒(méi)有任何第三國(guó)能夠發(fā)展出與這兩個(gè)國(guó)家相匹敵的綜合實(shí)力?！贝祟愓擖c(diǎn)的典型特征是對(duì)軍事力量的日益關(guān)注。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力層面已經(jīng)可以與美國(guó)相媲美，并且已經(jīng)成為全球供應(yīng)鏈中不可或缺的一部分。這種觀點(diǎn)的支持者認(rèn)為，中國(guó)的軍事力量已經(jīng)發(fā)展到可以與美國(guó)在一場(chǎng)直接沖突中進(jìn)行較量的程度。但是，對(duì)于這種兩極是全球性還是區(qū)域性的仍然存在分歧：盡管多數(shù)人都承認(rèn)中國(guó)正處于從地區(qū)大國(guó)向全球大國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，但印太地區(qū)的兩極格局要明顯得多。這種觀點(diǎn)的支持者常常著重關(guān)注冷戰(zhàn)，并尋求在中美競(jìng)爭(zhēng)和美蘇爭(zhēng)霸之間進(jìn)行比較。

2. 世界正在慢慢走向多極化。正如政治學(xué)家巴里·波森（Barry Posen）所說(shuō)：“我們或許可以合理地說(shuō)……如果兩極格局真的會(huì)重新出現(xiàn)，那么它出現(xiàn)之前將會(huì)有較長(zhǎng)的一段多極時(shí)期?！闭J(rèn)為世界正在走向多極化的人傾向于關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治因素，而非強(qiáng)調(diào)軍事因素。盡管中國(guó)和美國(guó)是當(dāng)今世界最大的經(jīng)濟(jì)體，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力在過(guò)去七十年中變得越發(fā)分散。歐盟基于其在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的重要性，對(duì)全球貿(mào)易和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擁有重要的監(jiān)管權(quán)力。日韓等東亞國(guó)家，以及越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家也是全球化經(jīng)濟(jì)的主要參與者。雖然軍事實(shí)力仍然重要，但利用軍事脅迫來(lái)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)已被證明越發(fā)困難：美國(guó)未能利用其龐大的軍事力量在阿富汗和伊拉克擊敗規(guī)模小得多的對(duì)手，加之各種跨國(guó)威脅的出現(xiàn)，都表明多極體系正在興起。在這一體系中，一方面將出現(xiàn)大國(guó)為爭(zhēng)取中小國(guó)家的支持展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面則將出現(xiàn)臨時(shí)聯(lián)盟（ad hoc coalitions）之間的合作，應(yīng)對(duì)全球安全挑戰(zhàn)。

3. 單極格局將保持其韌性。相較于近年來(lái)其他國(guó)家的實(shí)力增長(zhǎng)，美國(guó)的實(shí)力有所減弱可謂無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)。1991年蘇聯(lián)解體后美國(guó)所享有的決定性力量紅利將不會(huì)持續(xù)下去，同時(shí)，許多國(guó)家已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)和軍事層面縮小與美國(guó)的差距。沃爾福斯（Wohlforth）和布魯克斯（Brooks）認(rèn)為，盡管美國(guó)的實(shí)力相對(duì)而言衰退了，但根本而言世界仍然是單極的。他們的主要論據(jù)是美國(guó)在全球范圍內(nèi)的軍事力量，而這是任何其他國(guó)家都無(wú)法比擬的。他們還指出美元在全球市場(chǎng)上依然占主導(dǎo)地位，同時(shí)也并不存在任何替代品能夠?qū)嶋H取代美元作為世界主要儲(chǔ)備貨幣的地位。

（三）數(shù)據(jù)

這些論點(diǎn)就其理論而言都是合理的，并且都通過(guò)具體的指標(biāo)來(lái)證明其論點(diǎn)。但僅僅依賴一到兩項(xiàng)指標(biāo)很可能會(huì)產(chǎn)出有偏見(jiàn)的結(jié)果。相比之下，對(duì)實(shí)力采取整體性的分析方法意味著通過(guò)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、人口和軍事因素，對(duì)美國(guó)、中國(guó)和其他國(guó)家的相對(duì)實(shí)力進(jìn)行評(píng)估。下圖展示了部分可供考慮的指標(biāo)。