8月20日，韓國(guó)政府正式宣布，樸槿惠總統(tǒng)將于9月2-4日訪華，并參加于9月3日在北京舉行的中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)。

韓國(guó)是亞洲的重要國(guó)家，樸槿惠也是中國(guó)最早邀請(qǐng)的外國(guó)首腦之一，其重要性不言而喻。在歐洲主要國(guó)家首腦出席可能性不高的情況下，樸槿惠的決定分外引人關(guān)注。其意義不僅僅在于紀(jì)念活動(dòng)增加了新的伙伴，更有助于“撬動(dòng)”其他亞洲國(guó)家，帶來(lái)強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。

近年來(lái)中韓關(guān)系不斷走近，處于歷史最好水平。而且，70年前中韓兩國(guó)還同受日本軍國(guó)主義的侵略，曾并肩抗日。韓國(guó)輿論還曾列出樸槿惠應(yīng)該出席北京紀(jì)念活動(dòng)的各種理由。比如，很多分析認(rèn)為，無(wú)論從中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系、東北亞地緣政治、半島問(wèn)題僵局、中美兩強(qiáng)利益平衡等角度講，樸槿惠出席都是利大于弊。

這樣看來(lái)，韓國(guó)參加北京紀(jì)念活動(dòng)，原本“天經(jīng)地義”。

但事情往往并不這么簡(jiǎn)單。實(shí)際上，韓國(guó)政府做出這個(gè)決定的過(guò)程堪稱復(fù)雜與曲折。我們還注意到，根據(jù)韓國(guó)政府公布的信息，目前樸槿惠還尚未決定是否將出席其中的閱兵式活動(dòng)，“懸念”依然尚未完全解開(kāi)。這充分反映出，韓國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的無(wú)比“糾結(jié)”。

事實(shí)上，這已經(jīng)不是韓國(guó)第一次遇到類(lèi)似難題。過(guò)去兩年，歷史曾多次重演。是先中韓FTA，還是先TPP；是否應(yīng)當(dāng)加入亞投行；是否同意在韓部署“薩德導(dǎo)彈”系統(tǒng)。這些都曾令韓國(guó)“糾結(jié)”不已，乃至“糾結(jié)”至今。

而且，與FTA、亞投行等具有很強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性的事件不同，此次北京紀(jì)念活動(dòng)的政治色彩顯然更加濃厚。使得韓國(guó)政府在做決定時(shí)，更加小心翼翼，“其慎重程度更甚于亞投行問(wèn)題”。這也從側(cè)面反映出，其背后，韓國(guó)政府所面臨的阻力異常強(qiáng)大。

第一個(gè)阻力來(lái)自于美國(guó)。

不可否認(rèn)，在重大問(wèn)題上，韓國(guó)要看美國(guó)臉色。歷史上的“血盟”關(guān)系和現(xiàn)實(shí)的安保需求，使得韓美關(guān)系一直是韓國(guó)外交的重中之重。

近年中韓關(guān)系日益走近，對(duì)此美國(guó)一直高度“警惕”，擔(dān)心影響其“亞太再平衡”戰(zhàn)略布局。之前，日本共同社曾有報(bào)道稱，美國(guó)要求樸槿惠不要參加。盡管隨后韓國(guó)和美國(guó)均否認(rèn)了這個(gè)說(shuō)法。但有一點(diǎn)可以肯定的是，美國(guó)內(nèi)心里無(wú)疑是不希望樸槿惠參加的。

第二個(gè)阻力則來(lái)自于日本。

由于領(lǐng)土、慰安婦等問(wèn)題上的分歧，近年韓日關(guān)系遇冷。今年適逢韓日邦交正?；?0周年，美國(guó)急于“拉郎配”促成韓日和解，以加強(qiáng)美日韓同盟關(guān)系、抑制中韓走近。這也使得韓國(guó)的外交形勢(shì)變得更加復(fù)雜：既不能過(guò)度“刺激”美國(guó)，同時(shí)又不能給人留下主動(dòng)示好日本的印象。而韓國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于韓日關(guān)系應(yīng)“回歸正?！钡暮袈曇踩找娓邼q。今年6月韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世完成其就任后的首次訪日，這被視為兩國(guó)關(guān)系有望改善的象征性事件。

不少分析認(rèn)為，當(dāng)前韓日關(guān)系正處于關(guān)鍵時(shí)期。如樸槿惠參加北京紀(jì)念活動(dòng)，可能會(huì)使韓日關(guān)系蒙上一層新的陰影。

第三個(gè)阻力則來(lái)自于韓國(guó)國(guó)內(nèi)。對(duì)樸槿惠是否應(yīng)參加，韓國(guó)國(guó)內(nèi)意見(jiàn)一度并不統(tǒng)一，“積極參加論”和“慎重論”各占有一定市場(chǎng)。尤其是“慎重論”聲音中，不乏一些擁有較大影響力的韓國(guó)媒體。《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞》的評(píng)論就很具有代表性，“美國(guó)和日本都不參加，韓國(guó)為何要參加”。

正是受到以上多個(gè)因素的影響，過(guò)去數(shù)月間，樸槿惠政府反復(fù)“糾結(jié)”，遲遲未能作出決定。

但隨著時(shí)間的推移，各方意見(jiàn)的試探碰撞，形勢(shì)逐漸變得明朗。樸槿惠政府的天平終于開(kāi)始逐漸倒向“積極參加論”。

首先，是來(lái)自于韓國(guó)輿論和主流民意的支持。據(jù)韓媒報(bào)道，一份民意調(diào)查顯示，超過(guò)一半（51.8%）的受訪韓國(guó)民眾支持樸槿惠出席，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于反對(duì)的比例（20.6%）。

其次，是韓國(guó)朝野兩黨持一致支持立場(chǎng)。韓國(guó)執(zhí)政黨議員、國(guó)會(huì)外交統(tǒng)一委員會(huì)委員長(zhǎng)羅卿媛先后兩次公開(kāi)表示：“中國(guó)紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年并無(wú)不妥，韓國(guó)沒(méi)有不參加的理由?！倍n國(guó)最大在野黨黨首文在寅8月17日也公開(kāi)表示，建議樸槿惠應(yīng)當(dāng)出席。

第三，來(lái)自于外部阻力因素的變化。韓國(guó)提前兩個(gè)月公布了樸槿惠10月中旬訪美的消息。這一出乎外交慣例的舉動(dòng)，也被分析認(rèn)為是有意在宣布訪華前先行公布訪美計(jì)劃。意味著或許某種程度上韓國(guó)已經(jīng)取得了美國(guó)的“諒解”。而近日一度傳出的日本首相安倍可能會(huì)訪華的消息，更是為樸槿惠的最終決定掃除了另一大障礙。連日本都要參加北京紀(jì)念活動(dòng)，樸槿惠還有什么可“糾結(jié)”的？

最后，也是樸槿惠政府自身外交策略的考量。

自2013年2月上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，樸槿惠5年任期已經(jīng)過(guò)半，然而東北亞局勢(shì)卻依然錯(cuò)綜復(fù)雜。而“北京紀(jì)念活動(dòng)”外交，恰好為急于尋找外交突破口的樸槿惠政府提供了一個(gè)極好的機(jī)會(huì)。

影響朝鮮半島的關(guān)鍵六方——中美俄日朝韓，亦恰好是本次事件的重要當(dāng)事國(guó)。目前情況看，除去美國(guó)料將不會(huì)出席之外，俄羅斯總統(tǒng)普京已確定將出席，日本和朝鮮還存在一定的變數(shù)。這為韓國(guó)施展雙邊乃至多邊外交提供了空間。一方面可積極促成中日韓三國(guó)首腦會(huì)談，另一方面，親中促朝，在朝鮮半島局勢(shì)上爭(zhēng)取有利地位。

綜上，在又經(jīng)歷了一場(chǎng)“亞投行”式的“糾結(jié)”之后，樸槿惠最終做出了決定。這既是中國(guó)外交的一大勝利，也是近年來(lái)中韓關(guān)系長(zhǎng)足發(fā)展的結(jié)果。但可以預(yù)料，隨著中韓的日益走近，類(lèi)似的博弈今后或還將不斷上演，這既考驗(yàn)韓國(guó)政府的外交智慧，也同樣考驗(yàn)中韓關(guān)系的“成色”。

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