去銀行辦理過跨國電匯的讀者大概都聽過SWIFT，但很少人知道這是“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會”（Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication）的縮寫，更少人了解這個總部設于布魯塞爾的協(xié)會之關鍵角色。

這個成立于1973年的協(xié)會乃是推進金融全球化的幕后功臣，它是貫穿全球金融體系的神經(jīng)系統(tǒng)。會員為遍布兩百多個國家的上萬家金融機構。這些機構間每日數(shù)以兆計的資金移轉，都是透過協(xié)會提供的保密電信網(wǎng)路進行電文交換與確認交易完成。

當這個系統(tǒng)正常運作時，沒有人會關注它的法律地位。但最近SWIFT的定位成為全球金融機構以及非西方國家政府關注的焦點，因為美國與歐盟正在找尋對俄羅斯更嚴厲的經(jīng)濟制裁手段，他們將腦筋動到協(xié)會的頭上，準備將俄羅斯的銀行排除在SWIFT系統(tǒng)之外。

但反對聲浪也不斷涌現(xiàn)。首先，絕大多數(shù)銀行業(yè)者都反對將SWIFT降格為美俄戰(zhàn)略對抗的工具。他們希望維持SWIFT的政治中立，不贊成將銀行業(yè)花了四十年打造的金融全球化基礎工程，如此輕率地加以拆解。不過，SWIFT也承認他們最終必須遵守歐盟的法令，因為畢竟他們是在比利時注冊的“民間合作社”，沒有國際條約的保障。

在未來十年在各個政策領域，美國都將快速失去其號令全球的霸權地位，并選擇退而求其次，重新構筑戰(zhàn)略版圖與經(jīng)貿(mào)板塊。

以金磚五國為首的非西方國家也強烈反對這項舉措。他們原本就不支持對俄羅斯的經(jīng)濟制裁，而且一旦俄羅斯被SWIFT排除在外，他們彼此間金融往來就會面臨沖擊。過去，西方國家曾強制SWIFT終止對伊朗銀行的服務，非西方國家只好另辟蹊徑、暗渡陳倉。但是俄羅斯究竟是一個經(jīng)濟規(guī)模超過兩兆美金的大國，更是聯(lián)合國安理會常任理事國。

圍繞SWIFT定位問題引發(fā)的政治拔河，并非一個特例，而是預示我們?nèi)蚧磳⑦M入“后美國時代”。新時代的特征是：地緣政治與市場整合兩套羅輯相互糾葛的情況將越來越明顯，然而全球化的動能仍然強勁，不過主要動力將來自新興市場國家；美國一元領導自毀長城，新自由主義思潮失色，國際經(jīng)濟交往規(guī)則的指導思想將不再定于一尊；全球經(jīng)濟將出現(xiàn)多元領導格局并形成數(shù)個超級經(jīng)濟板塊，親疏內(nèi)外有別；過去完整而統(tǒng)一的架構將出現(xiàn)裂痕或被削弱，在全球、大板塊與小板塊三層次之間將充斥著疊床架屋的合作機制與交往規(guī)則；非西方國家將尋求新的熔接機制來深化彼此的經(jīng)濟合作，并降低對西方國家的依賴。

這樣的變化趨勢必然會發(fā)生，因為隨著金磚五國的興起，隨著中國及俄羅斯與美國戰(zhàn)略利益沖突日益激烈，西方國家必然將金融、貨幣、貿(mào)易、運輸、通訊、網(wǎng)路等全球化基礎工程的管理權當作戰(zhàn)略籌碼來使用，但也勢必削弱其正當性與完整性。非西方國家也必然會在金磚五國的領導下另起爐灶。

最近俄羅斯的銀行開始全面換發(fā)銀聯(lián)系統(tǒng)的信用卡，以突破VISA與萬事達卡對其封瑣；金磚五國決定成立金磚開發(fā)銀行以及外匯儲備基金，并開始鋪設金磚光纖電纜以確保網(wǎng)路通訊安全；巴西積極領導非西方國家要求美國釋放對網(wǎng)際網(wǎng)路的管理權，這些都是顯著的例證。

我們可以預見，在未來十年在各個政策領域，美國都將快速失去其號令全球的霸權地位，并選擇退而求其次，重新構筑戰(zhàn)略版圖與經(jīng)貿(mào)板塊，以確保自己至少能在二十一世紀前半場據(jù)守半壁江山。例如，近年來美國逐漸失去對世貿(mào)組織（WTO）的主導權，乃對多哈回合多邊談判完全失去了興趣，開始將主要精力投入建構泛太平洋伙伴協(xié)定（TPP）與泛大西洋投資與貿(mào)易伙伴協(xié)定（TITP），拉緊長期戰(zhàn)略盟友，另立江山。

在此背景下，中國積極推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略布局，乃是必然的選擇。歐亞大六板塊從公元7世紀到17世紀一直都是世界最大的貿(mào)易板塊，在21世紀又有機會透過政策協(xié)調(diào)與治理機制整合，并全面利用最新的運輸與通訊技術，將此超級板塊熔接為全球經(jīng)濟的新重心。