由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，特朗普關(guān)稅有可能分步實(shí)施，而不是一步到位。但無(wú)論如何，它對(duì)中國(guó)出口的沖擊都是巨大的。更糟糕的是，如今有一批共和黨籍參議員正在推動(dòng)立法，取消中國(guó)最惠國(guó)待遇，廢除中美之間存在20多年的正常貿(mào)易關(guān)系。提案提出對(duì)中國(guó)商品征收至少35%的關(guān)稅，并可提升100%，還直接禁止中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。

不過(guò)，特朗普的對(duì)華戰(zhàn)略恐怕將受到諸多制約，甚至可能遭受?chē)?yán)重挫折。

首先，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策，對(duì)華盛頓的盟友產(chǎn)生強(qiáng)大離心力，削弱美國(guó)的盟友體系?！懊绹?guó)優(yōu)先”在本質(zhì)上決定了特朗普萬(wàn)事先替美國(guó)打算，盟友的利益放在第二位的邏輯。而且，當(dāng)美國(guó)的利益同盟友發(fā)生沖突時(shí)，特朗普勢(shì)必會(huì)選擇犧牲盟友的利益。

同樣，“美國(guó)優(yōu)先”的議程必然疏遠(yuǎn)盟友，造成美國(guó)與盟友之間的隔閡，畢竟極端自私自利的人不可能有鐵桿朋友。競(jìng)選中，特朗普提出要求盟友更多承擔(dān)自身的安全責(zé)任，向美國(guó)支付保護(hù)費(fèi)，威脅向歐盟加征10%以上的關(guān)稅，把歐洲人搞得人心惶惶。特朗普藐視北約的傾向，也使華盛頓的西方盟友不寒而栗。

顯然，“美國(guó)優(yōu)先”將對(duì)美國(guó)的盟友體系和霸權(quán)造成沖擊，改變目前美國(guó)及其西方盟友的一致對(duì)華的局面?？梢灶A(yù)料的是，特朗普入主白宮后，在愈來(lái)愈多的領(lǐng)域和場(chǎng)合，中國(guó)面對(duì)的可能不再是群狼圍攻，而是獨(dú)狼進(jìn)攻——當(dāng)美國(guó)單槍匹馬挑戰(zhàn)中國(guó)時(shí)，就更沒(méi)有勝算了。  

其次，世界輿論普遍認(rèn)為，特朗普卷土重來(lái)將在全球引發(fā)動(dòng)亂，給世界帶來(lái)災(zāi)難性的后果，使這個(gè)世界更加動(dòng)蕩不安，風(fēng)險(xiǎn)叢生。

特朗普恐怕會(huì)掀起新一輪的退群，把美國(guó)從他認(rèn)為不能服務(wù)于美國(guó)利益的多邊機(jī)構(gòu)撤出來(lái)。在特朗普第一任期內(nèi)，美國(guó)退出了一批多邊組織和國(guó)際協(xié)議，包括聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織、萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)、世界衛(wèi)生組織、《巴黎協(xié)定》、《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、《全球移民協(xié)議》及《中導(dǎo)條約》等。在拜登入住白宮后，美國(guó)重新加入了其中一些國(guó)際組織和條約。如今特朗普“二進(jìn)宮”，美國(guó)退群已是“箭在弦上”，首當(dāng)其沖就是《巴黎協(xié)定》。

特朗普 南華早報(bào)

同時(shí)，多邊貿(mào)易體系將遭到重創(chuàng)?！疤乩势贞P(guān)稅”將貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)揮到極致，是向多邊貿(mào)易體系的心臟捅刀子。它徹底背棄了多邊貿(mào)易規(guī)則，嚴(yán)重傷害世貿(mào)組織的權(quán)威和信譽(yù)、直接威脅其生存。特朗普對(duì)世貿(mào)組織心存芥蒂，在第一個(gè)任期內(nèi)，曾威脅要退出；因此不排除這次會(huì)直接退出。業(yè)內(nèi)也普遍擔(dān)心特朗普會(huì)將威脅付諸行動(dòng)，徹底埋葬世貿(mào)組織。

特朗普還計(jì)劃對(duì)中國(guó)以外的國(guó)家加征10-20%的關(guān)稅。這種關(guān)稅對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家都是不可逾越的鴻溝，把它們的產(chǎn)品擋在美國(guó)大門(mén)之外，極大損害它們的利益。最終可能引發(fā)廣泛的貿(mào)易沖突，并把世界帶回上世紀(jì)三十年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條。

特朗普的倒行逆施，勢(shì)必讓美國(guó)在全球南方失去人心。它也為將中國(guó)擴(kuò)大全球影響力、重塑全球治理帶來(lái)機(jī)遇。

特朗普打壓中國(guó)的程度，可以用“殘酷”兩字來(lái)形容。但美國(guó)也將付出代價(jià)。孰勝孰負(fù)？一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)是：特朗普對(duì)誰(shuí)造成的傷害大？他可能把中國(guó)打得遍體鱗傷，但也把美國(guó)折騰廢了。

“大戰(zhàn)”將至，中國(guó)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？

首先，保持定力，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。特朗普人稱(chēng)“ 搗亂者”，喜混水摸魚(yú)，善亂中取勝。我們務(wù)必不跟節(jié)奏，不亂陣腳。在原則問(wèn)題上不讓步、不妥協(xié)，維護(hù)好國(guó)家安全和合法權(quán)益。

同時(shí)，要靈活運(yùn)用策略，在敵強(qiáng)我弱的條件下，堅(jiān)持不挑事，后發(fā)制人。為保存有生力量，有時(shí)可能需要避其鋒芒，減少正面對(duì)抗，但要積極尋找反擊機(jī)會(huì)，力求予以對(duì)方以重?fù)?。

其次，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛的同盟軍，包括發(fā)展同其他發(fā)達(dá)國(guó)家間的合作，粉碎華盛頓孤立中國(guó)的圖謀。

為此，我們有必要為全球提供更多公共產(chǎn)品，在對(duì)外交往中，該適度讓利時(shí)就讓利。中國(guó)要全面加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家的合作，大力開(kāi)拓新市場(chǎng)，這樣才能擴(kuò)大中國(guó)經(jīng)貿(mào)對(duì)外大循環(huán)，為應(yīng)對(duì)特朗普遏華戰(zhàn)略提供戰(zhàn)略支撐。此外，我們還要維護(hù)好美國(guó)以外的發(fā)達(dá)市場(chǎng)，放寬西方企業(yè)來(lái)華投資限制，增加它們的在華存在度和利益。

最后，重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，搶爭(zhēng)重塑供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)。我們要采取特別措施，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加大國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的建設(shè)步伐，搞好國(guó)內(nèi)大循環(huán)。同時(shí)，我們要積極參與并力爭(zhēng)主導(dǎo)全球供應(yīng)鏈和區(qū)域供應(yīng)鏈的重構(gòu)，力爭(zhēng)在新供應(yīng)鏈中占據(jù)中心位置。

無(wú)論我們喜歡與否，世界上的反全球化浪潮遠(yuǎn)未接近尾聲，全球供應(yīng)鏈重塑方興未艾。供應(yīng)鏈區(qū)域化也在加速，以美國(guó)為中心的供應(yīng)鏈正在形成，世界不再是扁的。

我們不但要維護(hù)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，還要敢于打破現(xiàn)有供應(yīng)鏈，努力重建于我有利的新供應(yīng)鏈；不但要致力于建設(shè)與以美國(guó)為中心的供應(yīng)鏈相平行的跨地區(qū)供應(yīng)鏈，還要大力發(fā)展區(qū)域供應(yīng)鏈，如區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等。

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