人們說，人類歷史的發(fā)展是條曲線，而不是直線。中英關(guān)系的軌跡又何嘗不是如此呢？卡梅倫的繼任者對(duì)中英關(guān)系似乎缺乏他那樣的熱情。特雷莎·梅上臺(tái)不久便重新審查中廣核集團(tuán)參股核電項(xiàng)目一事。鮑里斯·約翰遜雖然自詡“親華派”，但在華盛頓的壓力下，干了不少損害中英關(guān)系及中國(guó)利益的事。例如，他出爾反爾，在英國(guó)禁用華為5G設(shè)備。蘇納克亦更多地把中國(guó)當(dāng)成對(duì)手，而不是合作伙伴。

如今，英國(guó)政壇和輿論充斥著反華噪音，對(duì)華強(qiáng)硬成了政治正確，占據(jù)主導(dǎo)地位。去年11月，蘇納克向全世界宣告，英中關(guān)系“黃金時(shí)代”壽終正寢。其實(shí)，作為“五眼”之一的英國(guó)，反華勢(shì)力一直存在。2016年，為抵消中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人成功訪英的影響，英國(guó)主流媒體居然無中生有，謊稱中國(guó)間諜為刺探情報(bào)，冒充翻譯，搶上中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和英國(guó)女王共乘的金色馬車。然而，眾所周知，金色馬車只有兩個(gè)座位。中方不可能作出如此荒唐之舉。今年9月，英國(guó)政府逮捕了一名議會(huì)工作人員，指控其為中國(guó)間諜，借此攻擊中國(guó)干預(yù)英國(guó)的“議會(huì)民主”。

去年年底以來，美國(guó)積極尋求同中國(guó)保持溝通渠道暢通，多位內(nèi)閣成員相繼訪華。歐盟和歐洲主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也爭(zhēng)先恐后訪華。但令人不可思議的是，英國(guó)前外交大臣訪華事宜，竟然在英國(guó)遭到強(qiáng)烈反對(duì)，突破重重阻擾后，才得以于今年9月成行。由于新冠肺炎疫情而中斷多年的中英雙邊磋商機(jī)制，比如一年一度的中英財(cái)經(jīng)對(duì)話和中英經(jīng)貿(mào)混委會(huì)，至今尚未恢復(fù)。中英領(lǐng)導(dǎo)人年度互訪制有待重啟，也從一個(gè)側(cè)面反映了中英關(guān)系的復(fù)雜性。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，英國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)來自中國(guó)的投資審查。一些“關(guān)鍵領(lǐng)域＂成了中資企業(yè)投資的禁區(qū)。在英中資企業(yè)的政治環(huán)境惡化，經(jīng)營(yíng)壓力加大。中國(guó)科技企業(yè)面對(duì)的不再是笑臉，而是猜疑和打壓。近年來，弘毅投資集團(tuán)、光明食品有限公司、南京新百由于并購的英國(guó)品牌或倒閉、或被迫出讓，而退出英國(guó)市場(chǎng)。

尤其令人痛心的是，去年11月，英國(guó)政府單方面廢除了2016年其與法國(guó)電力集團(tuán)、中廣核簽署的新建核電項(xiàng)目一攬子協(xié)議，決定排除中廣核集團(tuán)參股塞茲韋爾C核電項(xiàng)目。中廣核面臨被趕出英國(guó)核電市場(chǎng)的前景。新華社的朋友聞?dòng)嵑蟀l(fā)信安慰我。是的，費(fèi)了那么多心血的項(xiàng)目毀于一旦，怎能不叫人心痛？

截圖來自金融時(shí)報(bào)

在困難重重的中英關(guān)系中，唯一使人感到慰藉的是，去年中英雙邊貿(mào)易達(dá)到1033億美元，創(chuàng)下歷史新高。這表明中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系根深，韌性強(qiáng)。前幾天，我路過泰晤士水務(wù)公司門口，突然想起10多年前中投公司曾經(jīng)參股該企業(yè)，不知近幾年的地緣政治糾爭(zhēng)對(duì)這筆投資是否有影響？上網(wǎng)一查，中投公司目前在泰晤士水務(wù)公司占股8.688%，是其第六大股東。當(dāng)年中投公司對(duì)希斯羅機(jī)場(chǎng)公司的投資也安然無恙，目前持有該公司10%的股權(quán)，同樣為第六大股東。

卡梅倫重返政壇對(duì)中英關(guān)系將產(chǎn)生什么影響？我同四十八家集團(tuán)俱樂部主席佩里進(jìn)行了商討。他認(rèn)為，很難預(yù)測(cè)，理由是蘇納克請(qǐng)他出山主要著眼于明年大選，而不是出于改善英中關(guān)系。

應(yīng)該說，卡梅倫出任外交大臣對(duì)中英關(guān)系不失為利好，是積極因素，至少?zèng)]有人比他更合適?？穫悇?wù)實(shí)，較少受意識(shí)形態(tài)的禁錮。2012年，他不顧中方的多次交涉，會(huì)見竄訪英國(guó)的達(dá)賴。中方作出強(qiáng)烈反應(yīng)：取消吳邦國(guó)委員長(zhǎng)即將進(jìn)行的訪問，中斷了正部級(jí)以上官員的互訪。在中方的反制措施實(shí)施一年后，卡梅倫面對(duì)現(xiàn)實(shí)，接受了中方的條件，重申西藏是中國(guó)不可分割的一部分，還承諾不同達(dá)賴見面。可以期待卡梅倫將同中國(guó)進(jìn)行一些良性互動(dòng)，在一些具體問題上取得進(jìn)展。

英國(guó)主流媒體則將卡梅倫歸為“親華派”。近日，《獨(dú)立》和《金融時(shí)報(bào)》相繼起底卡梅倫過往的“親華政策”和“過密”的對(duì)華交往，質(zhì)疑他能否履行好作為英國(guó)外交政策掌門人的職責(zé)。保守黨前領(lǐng)袖伊恩·史密斯上周一則表示，卡梅倫同中國(guó)的緊密聯(lián)系構(gòu)成了利益沖突。

當(dāng)然，我們不應(yīng)對(duì)卡梅倫復(fù)出期望過高。近年來，地緣政治格局發(fā)生巨變。本世紀(jì)20年代初，美國(guó)尚未視中國(guó)為主要威脅，英國(guó)的外交騰挪空間較大；如今，華盛頓把遏制中國(guó)崛起看成事關(guān)美國(guó)生死存亡。在此背景下，很難想象華盛頓會(huì)允許英國(guó)同華盛頓的地緣政治目標(biāo)背道而馳。

在英國(guó)，自卡梅倫離開政壇后，英國(guó)的對(duì)華政策發(fā)生了轉(zhuǎn)向。在唐寧街10號(hào)主人的眼里，中國(guó)已從當(dāng)初的機(jī)會(huì)提供者變成了戰(zhàn)略挑戰(zhàn)者。目前，保守黨內(nèi)對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度的支持依然很強(qiáng)?？穫愲x任后，與中國(guó)的交往也正受到審查。他不太可能象從前那樣致力于英中關(guān)系的發(fā)展。

英國(guó)內(nèi)閣對(duì)重要問題實(shí)行集體決策制，也制約著卡梅倫的自由裁量權(quán)，使他難以對(duì)英國(guó)對(duì)華政策做出重大調(diào)整。因此，他即使有心，也無力推動(dòng)英中關(guān)系重返“黃金時(shí)代”。

卡梅倫與英國(guó)首相蘇納克

其實(shí)，中英關(guān)系的根本性改善有賴于兩大因素。其一是美國(guó)因素?？穫惿先魏蟮诙炀屯绹?guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通了電話，重新確認(rèn)了美英之間的 “特殊關(guān)系”。華盛頓要求英國(guó)在對(duì)華政策上保持一致。作為華盛頓盟友網(wǎng)的核心成員，英國(guó)很難跳出華盛頓的掌心。

其二是香港因素?！秶?guó)安法》的出臺(tái)以及中央政府的反暴亂舉措，打擊了英國(guó)在香港的勢(shì)力，觸犯了英國(guó)的利益。英國(guó)很受傷， 既失了面子，又丟了里子。英國(guó)對(duì)此耿耿于懷，伺機(jī)報(bào)復(fù)。隨著香港由亂走向治，英國(guó)的這種失落感可能越發(fā)刻骨銘心。指望英國(guó)短期內(nèi)停止成心找茬，不現(xiàn)實(shí)。

由此可見，中短期內(nèi)，英國(guó)的對(duì)華政策不太可能發(fā)生根本性變化。英國(guó)明年將舉行大選，目前民調(diào)顯示反對(duì)黨贏得大選的概率高。然而，英國(guó)政府更迭也不會(huì)導(dǎo)致英國(guó)對(duì)華政策的重大調(diào)整。在上述兩大因素消除以前，英國(guó)對(duì)華政策的主基調(diào)將大體保持不變。中英關(guān)系回不到從前，卡梅倫時(shí)代那種緊密關(guān)系已成昨日黃花。

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