編者按：清華大學(xué)國際戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波22日在《南華早報(bào)》發(fā)表評論《美國撤離之際，中國如何在歐洲安全中發(fā)揮作用》（How China could play a role in European security as the US retreats），分析了烏克蘭沖突背景下美國戰(zhàn)略收縮對歐洲安全的沖擊，探討了中國在促成?；稹⒕S和及塑造歐洲安全格局中的潛在角色。文章指出，面對北約擴(kuò)張的停滯與歐洲戰(zhàn)略自主的困境，中國可通過集體安全保障與維和行動，在歐洲安全事務(wù)中發(fā)揮前所未有的影響力，開啟地緣政治新篇章。

本文為北京對話與觀察者網(wǎng)翻譯發(fā)布，以饗讀者。

【文/周波，翻譯/王凡非】

盡管塵埃尚未完全落定，籠罩俄烏沖突的迷霧已開始消散。俄羅斯即將完全收復(fù)庫爾斯克西部地區(qū)，并據(jù)其自身評估，控制了盧甘斯克幾乎全部領(lǐng)土，以及頓涅茨克、扎波羅熱和赫爾松地區(qū)超過七成的領(lǐng)土。

這也解釋了為何俄羅斯總統(tǒng)普京并不急于接受?；饏f(xié)議。他意在先爭取時(shí)間，確保戰(zhàn)場上的徹底勝利，最終才著手解決沖突的根源問題。

烏克蘭是無可爭議的失敗一方?？偨y(tǒng)澤連斯基，這位昔日的喜劇演員，將以悲劇人物的身份載入史冊。烏克蘭絕不會承認(rèn)俄羅斯的吞并，被占領(lǐng)的四個(gè)地區(qū)在未來數(shù)十年可能成為俄羅斯的致命軟肋，盡管如此，烏克蘭將別無選擇，不甘愿也只能接受俄羅斯事實(shí)上對四個(gè)地區(qū)的控制。

即便如歐盟委員會主席馮德萊恩所提議，烏克蘭在2030年前加入歐盟，其加入北約的愿望看起來已無實(shí)現(xiàn)可能。此外，研究顯示，680萬烏克蘭難民中，計(jì)劃在戰(zhàn)后返回家園的人不足半數(shù)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日，馮德萊恩稱烏克蘭有望于2030年前加入歐盟。

歐洲同樣是失敗的一方。其挫敗更多源于俄羅斯還是美國尚無定論。美國副總統(tǒng)萬斯在慕尼黑安全會議上對歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的尖銳批評，令歐洲深感失望，決心加大防務(wù)投入。這一過程當(dāng)然痛苦，但歐洲尚有能力負(fù)擔(dān)。即使失去美國的支持，其他北約成員國也擁有充足資源，足以研發(fā)多樣化的武器與作戰(zhàn)系統(tǒng)。十年之內(nèi)，歐洲的安全架構(gòu)或?qū)l(fā)生深刻變革。

歐洲真能實(shí)現(xiàn)其所標(biāo)榜的戰(zhàn)略自主嗎？簡而言之，不可能。只要?dú)W盟仍依賴美國的核威懾作為北約的終極屏障，答案只能是否定的。即便英國與法國的核武庫加在一起，與俄羅斯相比也無法平衡。

法國總統(tǒng)馬克龍承諾為歐洲提供“延伸核威懾”的說法因此令人質(zhì)疑。究竟有多少國家能真正相信法國的保證？據(jù)稱，前法國總統(tǒng)戴高樂曾質(zhì)疑美國是否會“為了拯救巴黎而犧牲紐約”，這一疑慮或許才是推動法國發(fā)展核武庫的真正動力。

歐洲的安全取決于其與俄羅斯共存的能力。俄羅斯的勢力范圍已大幅萎縮，在歐洲僅剩白俄羅斯為其忠實(shí)盟友。俄羅斯不可能在常規(guī)戰(zhàn)爭中擊敗由32國組成的北約，也不致于會考慮對北約國家發(fā)動先發(fā)制人的核打擊，因?yàn)檫@無疑將招致報(bào)復(fù)。

北約的擴(kuò)張已近尾聲。它或能茍活，卻難以興盛。首先，西方自由民主在全球的衰退削弱了北約作為其軍事支柱的力量。這一趨勢在美國總統(tǒng)特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下可能加速，他對民主原則漠不關(guān)心。

其次，特朗普希望將歐洲安全交給歐洲人，專注于印太地區(qū)及與中國的競爭，這使北約的歐洲化不可避免，因此將加速這一聯(lián)盟的衰落。

烏克蘭沖突激發(fā)了世界對中國發(fā)揮更大全球作用的期待，無論是在戰(zhàn)后還是在萬斯慕尼黑演講之后。中國提出的12點(diǎn)和平計(jì)劃及與巴西共同推動全球南方國家支持?；?，表明它愿意為結(jié)束戰(zhàn)爭作出貢獻(xiàn)。

外交部相關(guān)公告截圖

然而，中國的實(shí)質(zhì)性角色可能在?；鸹蛐輵?zhàn)達(dá)成后才能顯現(xiàn)。這取決于兩大條件：如果包括中國在內(nèi)的大國需要提供集體安全保障；如果為防止俄羅斯或?yàn)蹩颂m違反?；鹦枰_展維和行動。

1953年的朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定提供了一個(gè)范例，展示了大國支持的非正式協(xié)議可以緩解敵對狀態(tài)。該協(xié)定主要由中國、美國和朝鮮談判達(dá)成，盡管未簽署正式和平條約，朝鮮沖突未再演變?yōu)樯鲜兰o(jì)50年代初的激烈戰(zhàn)爭。

維和行動需首先獲得交戰(zhàn)雙方的同意。若聯(lián)合國授權(quán)，中國作為安理會常任理事國中最大的部隊(duì)派遣國，可以引領(lǐng)全球南方國家及部分非北約歐洲國家共同行動。俄羅斯將堅(jiān)決反對任何北約或歐盟成員國的參與。

若這些設(shè)想成真，將是中國首次被邀請參與塑造歐洲安全格局。頗具諷刺的是，當(dāng)美國謀求轉(zhuǎn)向印太地區(qū)之際，中國或?qū)⑸钊霘W洲腹地。這預(yù)示著一個(gè)新時(shí)代的開啟。