【文/周波】

2020年6月15日發(fā)生在加勒萬(wàn)河谷的流血沖突無(wú)疑給中印關(guān)系帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。沖突發(fā)生兩周年之際，進(jìn)一步思考如何吸取教訓(xùn)，如何重振中印關(guān)系現(xiàn)狀，最重要的當(dāng)屬雙方一致向前看，共同致力于在邊境實(shí)際控制線未核實(shí)之前維護(hù)安定與和平，不讓邊界問(wèn)題羈絆兩國(guó)關(guān)系健康向前發(fā)展。

中印關(guān)系要向前發(fā)展，需要雙方一致向前看。如果兩年后印度還是糾纏加勒萬(wàn)河谷沖突的細(xì)節(jié)，就失去了從教訓(xùn)中得到經(jīng)驗(yàn)的寶貴時(shí)機(jī)。

現(xiàn)在，仍有不少印度官員認(rèn)為，加勒萬(wàn)河谷發(fā)生流血沖突，是中國(guó)自恃力量強(qiáng)大就對(duì)鄰居為所欲為的結(jié)果。事實(shí)當(dāng)然不是這樣。其時(shí)，加勒萬(wàn)河谷氣氛從4月份開(kāi)始就變得緊張，根本原因是印度士兵越過(guò)實(shí)控線到中國(guó)一側(cè)修路架橋造成的，到6月15日雙方實(shí)際上有差不多兩個(gè)月的時(shí)間，在互不信任的氣氛中逐漸劍拔弩張，最終造成流血沖突。

在邊境地區(qū)實(shí)控線沒(méi)有核實(shí)的情況下保持邊境地區(qū)的和平和安寧，這是中印共同面臨的的重大挑戰(zhàn)，但并非不可能。兩年前，兩支21世紀(jì)現(xiàn)代化的軍隊(duì)以石器時(shí)代的方式打斗，至少說(shuō)明雙方心里對(duì)“規(guī)則”是清楚的，即無(wú)論如何不能向?qū)Ψ介_(kāi)槍。莫迪總理也曾表示過(guò)，過(guò)去40年里，雙方?jīng)]有向?qū)Ψ介_(kāi)過(guò)一槍。這一點(diǎn)在沖突中仍然成立。

反觀正在發(fā)生的俄烏之戰(zhàn)，每天僅烏克蘭一方就有100名到200名軍人陣亡。中印40多年才有一次規(guī)模不大的斗毆流血事件，雖然也很不幸，但也證明了雙方過(guò)去建立的信任措施起到了一定效果。如果雙方能夠從中汲取教訓(xùn)，共同努力，中印也許可以確保在下一個(gè)40年里不再發(fā)生類(lèi)似的事件。

圖截自央視軍事報(bào)道

雙方應(yīng)該如何相向而行？

首先需要政治上的共識(shí)，即在任何情況下，雙方都避免使用武力。這是有希望實(shí)現(xiàn)的。鑒于雙方已經(jīng)付出的士兵們的生命的代價(jià)和給雙邊關(guān)系造成的影響，兩國(guó)和兩軍應(yīng)該都不愿意看到類(lèi)似事件再度發(fā)生。

其次，中印雙方的部隊(duì)已經(jīng)從班公湖對(duì)峙區(qū)域撤離，其他少數(shù)沒(méi)有解決的近距離對(duì)峙問(wèn)題，已在外交層面達(dá)成一定共識(shí)，有望通過(guò)談判得到落實(shí)。也許今后雙方可以考慮在最危險(xiǎn)的地方建立緩沖區(qū)。

再次，緊張局勢(shì)緩解后，雙方應(yīng)該恢復(fù)外交和軍事專(zhuān)家聯(lián)合工作組，共同梳理有關(guān)建立信任措施的協(xié)議，從容易操作的著手，落實(shí)有關(guān)措施。

從1993年至2013年，中印有四個(gè)邊防管控協(xié)議，內(nèi)容豐富具體的程度超過(guò)中國(guó)同任何國(guó)家建立的軍事信任措施。比如，雙方都不在中印邊境實(shí)控線附近地區(qū)進(jìn)行超過(guò)一個(gè)師的大規(guī)模軍事演習(xí)；各類(lèi)飛機(jī)不在實(shí)控線兩側(cè)各十公里內(nèi)飛行；當(dāng)一方巡邏的時(shí)候，另一方不進(jìn)行尾隨等。

但是這些信任措施還不足以反映現(xiàn)狀，如雙方目前都在實(shí)控線自己一側(cè)部署大量軍隊(duì)。今后還可以增加一些新的建立信任措施。例如，現(xiàn)地將軍級(jí)會(huì)晤是新的措施，雙方應(yīng)對(duì)此鞏固并建立定期會(huì)晤機(jī)制。雙方還可以建立相鄰軍區(qū)的熱線。中國(guó)同許多周邊國(guó)家都建立了熱線機(jī)制。印度同巴基斯坦也有熱線，中印作為相鄰大國(guó)，有領(lǐng)土爭(zhēng)議而沒(méi)有熱線溝通機(jī)制，不可思議。

總之，中印關(guān)系要向前發(fā)展，最重要的是向前看，而不是向后看。如果印度政府想用邊境問(wèn)題來(lái)束縛甚至綁架中印關(guān)系的未來(lái)，這無(wú)疑回到了拉吉夫·甘地80年代末訪華之前的中印關(guān)系的狀態(tài)。

稍具諷刺意義的是，盡管印度政府中某些人還想打“邊境沖突”這張牌來(lái)影響中印關(guān)系回暖和雙邊政治關(guān)系的發(fā)展，但是中印經(jīng)貿(mào)往來(lái)卻在2021年創(chuàng)下新高，說(shuō)明中印雙邊關(guān)系已經(jīng)無(wú)法被印度某些政客用簡(jiǎn)單的政治手段綁架。這也說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)自有其語(yǔ)言邏輯和發(fā)展規(guī)律，不完全受政治關(guān)系影響。

今后的世界格局將更加撲簌迷離，很可能是“一個(gè)世界，兩場(chǎng)冷戰(zhàn)”。無(wú)人知道俄烏沖突還會(huì)持續(xù)多久，但是熱戰(zhàn)之后，俄羅斯和北約之間的新冷戰(zhàn)必然登場(chǎng)。在亞太，盡管美國(guó)口口聲稱(chēng)不對(duì)中國(guó)打新冷戰(zhàn)，但拜登政府正在調(diào)動(dòng)一切資源，包括拉攏盟友和伙伴對(duì)中國(guó)進(jìn)行極限競(jìng)爭(zhēng)。如果競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到極限，這不是新冷戰(zhàn)還能是什么？

印度在美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)中將扮演什么角色，這不是決定印度站在中美哪一邊，而是決定印度站在歷史哪一邊的關(guān)鍵問(wèn)題。印度似乎正在做出某種重大的政策調(diào)整，中國(guó)必然密切觀察。

目前印度國(guó)內(nèi)有人建議印度淡化同俄羅斯的密切關(guān)系，發(fā)展同美國(guó)的關(guān)系，還有人建議只要中俄走近，印度就應(yīng)向美國(guó)靠攏。印度是選擇同包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)共同發(fā)展，還是同某些國(guó)家沆瀣一氣，來(lái)遏制其最強(qiáng)大的鄰國(guó)？這是印度自身的選擇，但這必然影響印度的未來(lái)。

無(wú)論世界如何劇烈動(dòng)蕩，世界政治經(jīng)濟(jì)的重心都將繼續(xù)向亞太轉(zhuǎn)移，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)加速這一變化。印度有望在2030年成為亞洲第二大經(jīng)濟(jì)體，在2050年有望成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，就像今天的中國(guó)。因此當(dāng)中國(guó)站在舞臺(tái)的中央，印度，甚至印度尼西亞這樣的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體也都站在離中國(guó)不遠(yuǎn)的地方。

這是亞洲群體崛起的時(shí)代，中印同時(shí)處于上升軌道，只有邊境安定和平，才能共同發(fā)展。