【文/周波】

2020年6月15日發(fā)生在加勒萬河谷的流血沖突無疑給中印關(guān)系帶來巨大的負(fù)面影響。沖突發(fā)生兩周年之際，進(jìn)一步思考如何吸取教訓(xùn)，如何重振中印關(guān)系現(xiàn)狀，最重要的當(dāng)屬雙方一致向前看，共同致力于在邊境實際控制線未核實之前維護(hù)安定與和平，不讓邊界問題羈絆兩國關(guān)系健康向前發(fā)展。

中印關(guān)系要向前發(fā)展，需要雙方一致向前看。如果兩年后印度還是糾纏加勒萬河谷沖突的細(xì)節(jié)，就失去了從教訓(xùn)中得到經(jīng)驗的寶貴時機(jī)。

現(xiàn)在，仍有不少印度官員認(rèn)為，加勒萬河谷發(fā)生流血沖突，是中國自恃力量強(qiáng)大就對鄰居為所欲為的結(jié)果。事實當(dāng)然不是這樣。其時，加勒萬河谷氣氛從4月份開始就變得緊張，根本原因是印度士兵越過實控線到中國一側(cè)修路架橋造成的，到6月15日雙方實際上有差不多兩個月的時間，在互不信任的氣氛中逐漸劍拔弩張，最終造成流血沖突。

在邊境地區(qū)實控線沒有核實的情況下保持邊境地區(qū)的和平和安寧，這是中印共同面臨的的重大挑戰(zhàn)，但并非不可能。兩年前，兩支21世紀(jì)現(xiàn)代化的軍隊以石器時代的方式打斗，至少說明雙方心里對“規(guī)則”是清楚的，即無論如何不能向?qū)Ψ介_槍。莫迪總理也曾表示過，過去40年里，雙方?jīng)]有向?qū)Ψ介_過一槍。這一點在沖突中仍然成立。

反觀正在發(fā)生的俄烏之戰(zhàn)，每天僅烏克蘭一方就有100名到200名軍人陣亡。中印40多年才有一次規(guī)模不大的斗毆流血事件，雖然也很不幸，但也證明了雙方過去建立的信任措施起到了一定效果。如果雙方能夠從中汲取教訓(xùn)，共同努力，中印也許可以確保在下一個40年里不再發(fā)生類似的事件。

圖截自央視軍事報道

雙方應(yīng)該如何相向而行？

首先需要政治上的共識，即在任何情況下，雙方都避免使用武力。這是有希望實現(xiàn)的。鑒于雙方已經(jīng)付出的士兵們的生命的代價和給雙邊關(guān)系造成的影響，兩國和兩軍應(yīng)該都不愿意看到類似事件再度發(fā)生。

其次，中印雙方的部隊已經(jīng)從班公湖對峙區(qū)域撤離，其他少數(shù)沒有解決的近距離對峙問題，已在外交層面達(dá)成一定共識，有望通過談判得到落實。也許今后雙方可以考慮在最危險的地方建立緩沖區(qū)。

再次，緊張局勢緩解后，雙方應(yīng)該恢復(fù)外交和軍事專家聯(lián)合工作組，共同梳理有關(guān)建立信任措施的協(xié)議，從容易操作的著手，落實有關(guān)措施。

從1993年至2013年，中印有四個邊防管控協(xié)議，內(nèi)容豐富具體的程度超過中國同任何國家建立的軍事信任措施。比如，雙方都不在中印邊境實控線附近地區(qū)進(jìn)行超過一個師的大規(guī)模軍事演習(xí)；各類飛機(jī)不在實控線兩側(cè)各十公里內(nèi)飛行；當(dāng)一方巡邏的時候，另一方不進(jìn)行尾隨等。

但是這些信任措施還不足以反映現(xiàn)狀，如雙方目前都在實控線自己一側(cè)部署大量軍隊。今后還可以增加一些新的建立信任措施。例如，現(xiàn)地將軍級會晤是新的措施，雙方應(yīng)對此鞏固并建立定期會晤機(jī)制。雙方還可以建立相鄰軍區(qū)的熱線。中國同許多周邊國家都建立了熱線機(jī)制。印度同巴基斯坦也有熱線，中印作為相鄰大國，有領(lǐng)土爭議而沒有熱線溝通機(jī)制，不可思議。

總之，中印關(guān)系要向前發(fā)展，最重要的是向前看，而不是向后看。如果印度政府想用邊境問題來束縛甚至綁架中印關(guān)系的未來，這無疑回到了拉吉夫·甘地80年代末訪華之前的中印關(guān)系的狀態(tài)。

稍具諷刺意義的是，盡管印度政府中某些人還想打“邊境沖突”這張牌來影響中印關(guān)系回暖和雙邊政治關(guān)系的發(fā)展，但是中印經(jīng)貿(mào)往來卻在2021年創(chuàng)下新高，說明中印雙邊關(guān)系已經(jīng)無法被印度某些政客用簡單的政治手段綁架。這也說明，經(jīng)濟(jì)和市場自有其語言邏輯和發(fā)展規(guī)律，不完全受政治關(guān)系影響。

今后的世界格局將更加撲簌迷離，很可能是“一個世界，兩場冷戰(zhàn)”。無人知道俄烏沖突還會持續(xù)多久，但是熱戰(zhàn)之后，俄羅斯和北約之間的新冷戰(zhàn)必然登場。在亞太，盡管美國口口聲稱不對中國打新冷戰(zhàn)，但拜登政府正在調(diào)動一切資源，包括拉攏盟友和伙伴對中國進(jìn)行極限競爭。如果競爭已經(jīng)達(dá)到極限，這不是新冷戰(zhàn)還能是什么？

印度在美國對華競爭中將扮演什么角色，這不是決定印度站在中美哪一邊，而是決定印度站在歷史哪一邊的關(guān)鍵問題。印度似乎正在做出某種重大的政策調(diào)整，中國必然密切觀察。

目前印度國內(nèi)有人建議印度淡化同俄羅斯的密切關(guān)系，發(fā)展同美國的關(guān)系，還有人建議只要中俄走近，印度就應(yīng)向美國靠攏。印度是選擇同包括中國在內(nèi)的各國共同發(fā)展，還是同某些國家沆瀣一氣，來遏制其最強(qiáng)大的鄰國？這是印度自身的選擇，但這必然影響印度的未來。

無論世界如何劇烈動蕩，世界政治經(jīng)濟(jì)的重心都將繼續(xù)向亞太轉(zhuǎn)移，俄烏戰(zhàn)爭只會加速這一變化。印度有望在2030年成為亞洲第二大經(jīng)濟(jì)體，在2050年有望成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，就像今天的中國。因此當(dāng)中國站在舞臺的中央，印度，甚至印度尼西亞這樣的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體也都站在離中國不遠(yuǎn)的地方。

這是亞洲群體崛起的時代，中印同時處于上升軌道，只有邊境安定和平，才能共同發(fā)展。