【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周波】

核武器的重要性又一次不言而喻。俄總統(tǒng)普京發(fā)出的核打擊重磅警告，讓人們感覺到現(xiàn)在討論核裁軍完全是徒勞的。可以想見，朝鮮是如何在為自己已經(jīng)發(fā)展了核武器而慶幸。人們不禁猜測，下一個可能出現(xiàn)在亞洲或者中東地區(qū)的擁核國家究竟是哪一個。

我們正在踏入一個核叢林，在那里，一枚枚核彈如低垂的果實，誘人地搖曳著。但是，如五個核大國在一月份的聯(lián)合聲明中所誓言的，“核戰(zhàn)爭不可能贏，也決不能打”，那么一個現(xiàn)實可行的方法是，五個核大國保證不首先對對方使用或威脅使用核武器。

這對所有核大國來說都是可能的，因為這不會影響到它們的有效威懾力。 自1964年引爆核裝置以來，中國一直承諾在任何時候、任何情況下都“不首先使用”核武器。中國認為本國核戰(zhàn)略和核政策是核大國中最為穩(wěn)定、最為連貫且最可預(yù)測的。

美國總統(tǒng)拜登此前堅持，美國核武庫的唯一目標是威懾，只在必要時才發(fā)動核攻擊用于報復(fù)，該立場與“不首先使用”政策十分接近。不過上個月，美國國防部在其《核態(tài)勢評估報告》中宣布，“只有在極端情況下才會考慮使用核武器，以捍衛(wèi)美國或其盟友和伙伴的重要利益”，這與拜登之前的立場相比是一種倒退。

美國比任何其他國家都更有能力做出不首先使用核武器的承諾，因為它擁有壓倒性的常規(guī)軍力優(yōu)勢。人們很難找出一個美國無法用常規(guī)武器完成的任務(wù)。

在西太平洋地區(qū)，中國人民解放軍和美軍常規(guī)軍力間的差距正在縮小，但很難想象在潛在的沖突中，美國不得不首先對中國發(fā)動核打擊。

最關(guān)心美國核政策的是美國的盟友，他們擔心失去美國核保護傘后本國的安全。但基辛格常說：“大國不會為了他們的盟友而自殺”。

美國的盟友倒也不必擔心。由于對任何美國盟友的核打擊幾乎必然會招致毀滅性的核報復(fù)，對手首先發(fā)動核攻擊的概率很小。如果美國能與朝鮮談判達成“不首先使用核武器”協(xié)議，反而可能阻止平壤進一步發(fā)展核武器。

相互確?！安皇紫仁褂谩笨梢宰鳛楸本┖腿A盛頓之間建立戰(zhàn)略穩(wěn)定的第一步。據(jù)報道，五角大樓擔心中國的核武庫到2030年可能增加兩倍，達到1000枚核彈頭。

就算這是真的，中國的核武器數(shù)量同美國相比也很小。要想達到核均勢，中國必須大幅增加其核武器數(shù)量，或者美國必須將其核武器數(shù)量減少到中國的水平。這兩種情況都不可能發(fā)生。

真正的挑戰(zhàn)是如何讓俄羅斯參與進來。1982年6月，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫在聯(lián)合國做出了“不首先使用核武器”的承諾，那是由于蘇聯(lián)在與北約對峙的歐洲戰(zhàn)場上，對自身的常規(guī)軍力優(yōu)勢充滿了信心。隨著1989年蘇聯(lián)解體后俄羅斯常規(guī)軍力每況愈下，俄羅斯在1993年放棄了這一承諾。

如果俄羅斯認為其“先升級后降級”的戰(zhàn)略阻止了美國派兵干預(yù)烏克蘭，那么它需要三思。無論核武器看起來多有威懾力，美國也沒有打贏越南、伊拉克或阿富汗戰(zhàn)爭。

核武器也沒有幫助莫斯科降低烏克蘭面對俄入侵時的強烈抵抗。相反，普京關(guān)于可能使用核武器的威脅，嚴重損害了俄羅斯的國家形象。在2018年的一部紀錄片中，普京問道：“若沒有了俄羅斯，還要世界干什么？”?？梢苑磫栆痪洌喝魶]有這個世界，俄羅斯又會在哪里？

歐洲的安全取決于俄羅斯和北約是否能最終達成協(xié)議。美歐跨大西洋聯(lián)盟可以單方面向俄羅斯承諾不首先使用核武器。俄羅斯比以往任何時候都更依賴核武器，但很難想象俄羅斯會對一個擁有30個成員國，其中還包括3個核國家的集團發(fā)動核打擊。

2001年，中國和俄羅斯承諾互不首先使用核武器，也不將戰(zhàn)略核導(dǎo)彈瞄準對方。如果中美之間能夠達成類似的協(xié)議，那么美國、北約和俄羅斯之間達成協(xié)議將變得相對容易。

有一個值得借鑒的經(jīng)驗：1998年印度和巴基斯坦進行核試驗后，中國和美國就兩國核武器“互不瞄準”發(fā)表了一項聯(lián)合聲明，以示團結(jié)。這進一步促成五個核武器國家于2000年發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布它們的核武器互不瞄準或不瞄準任何其它國家。

批評者可能會說，在未經(jīng)核查的情況下互不瞄準僅有象征意義。但在核領(lǐng)域，如果這能使核大國對它國安全承擔道義上的責任，那這種象征意義也是有用的。不首先使用核武器的承諾將是核裁軍的巨大進步，它讓人們相信，一個沒有核武器的世界，無論多么遙遠，終有一天會成為可能。

翻譯：祖白地亞

核譯：許馨勻 韓樺