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周波:美國不可能組建“新全球聯(lián)盟”應(yīng)對中國的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”
最后更新: 2020-12-08 07:24:23【文/ 周波】
那些迫不及待地祝賀拜登勝選的國家都是美國的盟友,這并不令人意外。過去的四年里,特朗普的“美國第一”政策和對北約國家的惡語相向讓所有盟友都感到不安,他們當(dāng)然會熱烈擁抱那個說“我們將重返賽場,這次美國不再單打獨斗”的人。
據(jù)英國《金融時報》報道,歐盟最近起草了一份計劃,呼吁美國抓住這次“千載難逢的機會”,組建新的全球聯(lián)盟,終結(jié)特朗普時代的緊張局勢,迎接中國帶來的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。
在2015年的第51屆慕尼黑安全會議上,拜登與默克爾和波羅申科合影
這可能說來容易做起來難??绱笪餮箨P(guān)系已經(jīng)遭受的損害,并不是一個可以輕易填補的細(xì)小裂縫。特朗普是罕見的稱北大西洋公約組織“過時”的美國總統(tǒng),但他肯定不是第一個對歐洲長期搭美國“安全保護傘”便車感到焦躁的美國總統(tǒng)。
唯一不同的是,他對盟友不留情面的抨擊雖然毫無總統(tǒng)風(fēng)范,但卻收效明顯。如今,八個北約國家——相比之下,奧巴馬政府任期結(jié)束時只有四個——正在實現(xiàn)將其國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%用于國防的目標(biāo)。像拜登這樣被布什稱為“好人”的總統(tǒng)能否做到這一點還有待觀察。
某種程度上,跨大西洋關(guān)系成功與否取決于美國是否愿意讓其盟友搭便車。當(dāng)蘇聯(lián)的威脅瓦解時,西方的團結(jié)開始分化。盡管美國和歐洲仍有一些共同目標(biāo),但它們的緊迫性和嚴(yán)重性已不可同日而語。當(dāng)美國收縮時,歐洲就不再處于優(yōu)先位置。
盟國繳納的會費越多,美國就可能越快擺脫責(zé)任,退出歐洲。
只有兩種情形可以加強以美國為首的聯(lián)盟。第一種是盟友與美國一起對抗美國的主要競爭對手中國。但中國是美國幾乎所有歐洲和亞洲盟友的最大貿(mào)易伙伴。在與中國打交道時,布魯塞爾和華盛頓很難在大西洋兩岸的大國之間和歐洲內(nèi)部達成諒解。
對于華盛頓在印太地區(qū)的盟友來說,學(xué)學(xué)美國,喊喊“航行自由”是一回事,與世界第二大經(jīng)濟體叫板則完全是另一回事。以澳大利亞為例,其出口貨物的大約三分之一都駛向中國港口。
第二種情形是中國和俄羅斯結(jié)成同盟,引發(fā)新冷戰(zhàn)。北京和莫斯科越走越近,部分原因是兩國都被視為華盛頓的主要競爭對手。因此,華盛頓對莫斯科的任何壓力都只會讓俄羅斯更靠近中國,反過來,對北京的壓力也會讓中國更接近俄羅斯。
中俄兩國不僅每年進行聯(lián)合演習(xí),近年來還舉行了計算機模擬反導(dǎo)演習(xí)和聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航。
10月份,當(dāng)被問及莫斯科和北京之間是否有可能建立軍事聯(lián)盟時,普京總統(tǒng)回答說,“我們不需要它,但理論上說,想象一下還是很有可能的”。
以美國為首的聯(lián)盟的價值更多體現(xiàn)在政治上而非軍事上。北約在其官網(wǎng)上宣稱,北約的首要目標(biāo)是促進“民主價值觀”,但中國沒有表現(xiàn)出挑戰(zhàn)任何西方價值觀的意圖。
中國已經(jīng)明確表示不會輸出自己的意識形態(tài)或發(fā)展模式。盡管中國已經(jīng)有了全球影響力,但主要體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域。中國人民解放軍增加了在海外的軍事活動,但這些活動迄今僅限于人道主義領(lǐng)域。
中國對西方的挑戰(zhàn)不是意識形態(tài)上的,而是心理上的:一個“威權(quán)”國家怎么可能發(fā)展得如此之快,甚至有一天會成為世界上最大的經(jīng)濟體?簡短的答案是:因為中國的崛起是從內(nèi)部產(chǎn)生的。
作為全球化和市場經(jīng)濟的最大受益者,中國沒有必要挑戰(zhàn)現(xiàn)行的國際體系。北京只是證明了并不是條條大路都必然通向羅馬,選擇不同發(fā)展模式和價值觀的國家照樣可以成功。
西方的問題在于它自戀地將二戰(zhàn)后的70余年等同于“自由的國際秩序”,并希望這一秩序繼續(xù)下去。但即使大多數(shù)機構(gòu)和規(guī)則的確是西方在戰(zhàn)后設(shè)計和建立的,這樣的秩序也不存在。
必須指出的是,1945年以來,非洲50多個國家的獨立、美蘇對抗以及中國崛起等重大事件,也重塑了國際秩序。中國和俄羅斯在聯(lián)合國安理會的否決權(quán)亦對國際安全至關(guān)重要。
所謂的“自由的國際秩序”,充其量也就是蘇聯(lián)解體之后、中國全面崛起之前、西方的影響力呈壓倒性優(yōu)勢的大約15年左右的短暫時期。
如果小國抱團應(yīng)對重大外部威脅,這完全可以理解。但是如果地球上最強大的國家感到有必要加強聯(lián)盟,那就讓人很困惑了。
美國第15任總統(tǒng)布坎南曾說過:“自華盛頓時代以來,避免聯(lián)盟糾纏一直是我們政策的準(zhǔn)則,其智慧無人可駁詰。”看到美國在相反的方向上走了這么遠(yuǎn),真可謂莫大的諷刺。
(“中國論壇”許馨勻譯自《南華早報》,翻頁閱讀英文原文)
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 楊晗軼 
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