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張子實:上議院拒絕英國國會脫歐法案 脫歐議程一波三折
關(guān)鍵字: 英國脫歐公投英國脫歐的影響英國上議院下議院英國上議院脫歐法案英國脫歐進程總結(jié)
在2016年英國脫歐、美國特朗普競選成功后,西方政局面臨新一輪的挑戰(zhàn),政治中心都向右的方向再次移動,左右兩派開始兩極分化,并盡力團結(jié)中間選民。
目前的政治形勢,和當(dāng)年德國法學(xué)家、政治思想家卡爾·施米特(Carl Schmitt)的分析一致,自由主義會滋生一種(政治)敵人/(政治)盟友的區(qū)別,你并不痛恨你的敵人,但如果迫不得已,你會情愿犧牲掉屬于你敵人陣營的人群,因為他們和我們的身份不同。
這也是為什么政治沖突會如此殘忍,因為這種身份的區(qū)別不需要理性的辯解。不論有多少的真相、證據(jù),深深烙印在人們內(nèi)心深處的身份并不會因此而改變。真正的政治(斗爭),不是圍繞著真相,而是圍繞著如何在眾多身份的蠶食下保護自己的身份。對于真相、真理、如何最好地運作政府、管理國家預(yù)算等分歧,是處于管理階層的分歧。如果政府只能不停地解釋如何讓經(jīng)濟體變得更穩(wěn)定、更健康,忽略對極端宗教或其他威脅抱有恐懼感的人群,那么對某些民眾來說,這個政府的政策就不是用“糟糕”所能描述的了,而是直接等于“不存在”。
史密特也警告,如果政府繼續(xù)無視人民對于現(xiàn)實政治的需求,那么要求政府作為的吶喊就會變成一種“敵人團結(jié)一致,我們卻還像松散的沙子一樣”的心態(tài),這種心態(tài)會進一步發(fā)展為一種“我們必須先出擊,徹底消滅不屬于我們身份陣營的人們”的極端思想。
脫離歐盟還牽扯到一個司法解釋權(quán)和法院轄區(qū)的問題:英國人權(quán)多次被歐洲人權(quán)法庭干涉,歐盟進程是否會涵蓋退出歐洲人權(quán)法庭?
英國是《歐洲人權(quán)宣言》的簽署國之一,這宣言獨立于歐盟和歐洲經(jīng)濟區(qū),歐洲人權(quán)法庭就是該宣言的解釋方。所以,即使“硬退歐”(同時脫離歐盟和歐洲經(jīng)濟共同體),英國只要不退出該宣言就還在歐洲人權(quán)法庭的管轄范圍之內(nèi)。雖然歐洲/歐盟的其他法院沒有權(quán)利再干涉了,但是如果英國退出這一人權(quán)宣言,歐盟和眾多媒體定會搖旗吶喊,大打英國無視人權(quán)牌。
目前來看,唯一可行的解決方案是退出《歐洲人權(quán)宣言》,同時立法制定一個自己的《英國人權(quán)法案》。這也是媒體輿論的焦點,不過英國政府前幾天宣布已放棄制定該法案的計劃,那我們只能拭目以待了。
說實在的,在大眾媒體上容易被忽視的復(fù)雜問題,到時反而有很可能成為英國方在談判中的妥協(xié)點之一。
在歐洲難民危機不斷惡化的今天,在和歐盟談判遙遙無期的前提下,英國必須向全世界展示,重新從歐盟那里要回“國家主權(quán)”的英國可以自己行使職責(zé),而不僅僅是一個看起來運營無阻的政府。
空談?wù)`國,實干興邦。英國上議院在這國家命運的轉(zhuǎn)折點上不但不支持全民公投產(chǎn)生的決議,反而利用自己不民主的本質(zhì)來阻擾這一民主進程。現(xiàn)在看來,國會外面宣傳取締上議院的橫幅,不僅僅是一種抗議,更是要求英國應(yīng)利用脫歐的契機進行進一步的憲政改革,避免將來再次陷入尷尬境地。
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